馬娜芳

摘? ? 要：在市政道路施工過(guò)程中，階段性施工特點(diǎn)較為顯著，在工期較緊的條件下，影響工程造價(jià)的因素相對(duì)較多。所以，控制市政道路工程成本預(yù)算工作難度通常較大。本文深入地對(duì)影響道路施工成本預(yù)算的因素進(jìn)行了詳盡地分析，并相應(yīng)地提出了成本控制辦法。

關(guān)鍵詞：市政道路;工程項(xiàng)目;成本預(yù)算;控制措施

1? 前言

市政工程中最重要的部分就是市政道路工程的建設(shè)，在進(jìn)行市政道路工程的過(guò)程中，因?yàn)榈缆酚衅湟欢ǖ奶卣?，如：施工工期的安排時(shí)間比較緊密、施工的階段性比較強(qiáng)、施工周期比較短等特征以及一些外界的影響因素就使得市政道路工程的成本預(yù)算受到了影響。要想保證市政道路工程的質(zhì)量，就必須全方位的控制好不利因素，并且對(duì)工程的成本預(yù)算進(jìn)行估算和管控。市政項(xiàng)目成本預(yù)算的控制是現(xiàn)在的首要任務(wù)，要想降低成本預(yù)算需根據(jù)這些不利因素制定出一套切合實(shí)際的方案，并且提出與其相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)措施。只有做好成本預(yù)算控制，才能更好的開(kāi)展市政工程，建設(shè)出高質(zhì)量和符合現(xiàn)在城市發(fā)展的工程項(xiàng)目。

2? 市政道路工程成本預(yù)算控制中存在問(wèn)題

近幾年來(lái)，市政道路工程的施工企業(yè)也在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷的學(xué)習(xí)新的方法去控制成本，也取得了很好的效果。目前情況看，很多市政道路施工企業(yè)在管理上是不嚴(yán)格的，在材料和水電的浪費(fèi)的控制很差，在成本的控制上還沒(méi)有達(dá)到很高的水平，與現(xiàn)代化的控制方法還存在很大差距[1]，現(xiàn)在來(lái)看，市政道路工程在成本控制上存在的問(wèn)題就是沒(méi)有按照一開(kāi)始的計(jì)劃進(jìn)行，從而到最后沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃中的要求，第二就是沒(méi)有仔細(xì)的考慮到施工過(guò)程中細(xì)微的成本消耗，第三就是沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)間的控制，因此沒(méi)有達(dá)到控制的效果，還有就是在施工過(guò)程中沒(méi)有注意到細(xì)微的浪費(fèi)，沒(méi)有注意到節(jié)儉也是控制成本的一個(gè)小環(huán)節(jié)。

3? 市政道路工程成本預(yù)算控制工作的相關(guān)影響因素

3.1? 環(huán)境因素

從市政道路工程施工環(huán)境來(lái)說(shuō)，作業(yè)條件較為復(fù)雜，為了減少施工的影響，通常要在短時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)。開(kāi)展道路工程施工作業(yè)時(shí)，周?chē)嬖诘拿芗ㄖ⒔煌ㄜ?chē)輛和行人等，會(huì)影響道路工程施工的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，增加了施工作業(yè)安全和質(zhì)量把控的難度，影響施工進(jìn)度，由此增加施工成本。若發(fā)生安全事故或者質(zhì)量問(wèn)題，則會(huì)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，增加成本。除此之外，施工現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)頻繁，安全問(wèn)題較為嚴(yán)峻，因此需要做好安全施工防護(hù)措施，進(jìn)而增加了施工作業(yè)成本。

3.2? 施工方案因素

市政道路的施工方案和預(yù)算成本是相互依賴(lài)并相互制約的。市政道路的施工方案可以反映出施工的技術(shù)水平，合理的施工方案可以提升市政道路工程的施工速度，縮短工期，從而減少施工支出，降低施工成本。選擇較為合理的施工機(jī)械，才能在施工中“物盡其用”，最大限度地發(fā)揮其作用，減少因?yàn)闄C(jī)械不匹配造成的不必要的支出。施工方案同樣影響施工團(tuán)隊(duì)的預(yù)算支出，施工技術(shù)嫻熟的隊(duì)伍誠(chéng)然十分重要，但施工方案的合理有序也同樣影響著施工的進(jìn)度，間接影響著施工成本。立體交叉作業(yè)是有效地保證施工質(zhì)量又縮短工期，節(jié)約預(yù)算的方法之一。

3.3? 施工周期因素

施工工期與工程造價(jià)密切相關(guān)。在市政道路建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，建設(shè)單位可以減少縮短時(shí)間的實(shí)際支出，但如果建設(shè)周期短，將大大降低工程成本;反之，該項(xiàng)目可能會(huì)直接導(dǎo)致項(xiàng)目的擴(kuò)展[2]，雖然間接成本可能會(huì)增加。因此，施工期的施工成本應(yīng)該是市政道路建設(shè)的辯證問(wèn)題，只有在合理的造價(jià)控制范圍內(nèi)才能不斷優(yōu)化。

3.4? 材料市場(chǎng)因素

材料市場(chǎng)具有兩個(gè)特點(diǎn)：周期性和地域性。時(shí)間不同、地區(qū)不同的建筑材料，通常價(jià)格也不盡相同。一般情況下，材料市場(chǎng)有批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格之分。其中，零售價(jià)格非常容易受到市場(chǎng)的影響，通常情況下，價(jià)格較高，影響成本占比較小;而批發(fā)價(jià)格是項(xiàng)目施工材料主要的采購(gòu)方式，包括運(yùn)價(jià)和其他額外支出等。

4? 市政道路工程成本預(yù)算控制有效措施

4.1? 加強(qiáng)預(yù)算編制水平

為了保證市政道路工程預(yù)算編制水平，提升成本預(yù)算的控制力度，相關(guān)人員必須做好如下的編制工作。首先相關(guān)人員應(yīng)該又司設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確的把握和分析，要吃透設(shè)計(jì)圖紙。在能夠透徹理解設(shè)計(jì)圖紙的情況下，對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。通過(guò)對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的分析可以全面了解到圖紙上隱含信息，比如砌石工程的規(guī)格種類(lèi)，以及施工要求等;其次是對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行合理取定。市政工程中的材料所占整個(gè)工程成本的比例非常大，材料的預(yù)算價(jià)格計(jì)算結(jié)果對(duì)工程造價(jià)高低將產(chǎn)生直接影響，因此，必須重視材料成本的計(jì)算工作。通常材料的價(jià)格容易受到許多客觀因素的影響，而產(chǎn)生浮動(dòng)，這就需要預(yù)算編制人員，不僅要做好價(jià)格的核對(duì)工作，還中對(duì)材料價(jià)格的市場(chǎng)趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析，從而精確反映工程造價(jià);在施工方案選擇方面，應(yīng)該盡量做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)[3]。施工方案的科學(xué)與否，將直接關(guān)系到市政道路工程的整體預(yù)算質(zhì)量。預(yù)算人員應(yīng)該結(jié)合工程概預(yù)算相關(guān)知識(shí)及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，來(lái)對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)的確定，然后對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，為工程預(yù)算編制提供可靠的依據(jù);最后還需要對(duì)預(yù)算編制的內(nèi)容及結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核，避免出現(xiàn)漏算和重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行嚴(yán)格的審核非常必要，它是市政道路工程預(yù)算編制工作進(jìn)行優(yōu)化和完善的有效途徑。

4.2? 預(yù)算成本、材料控制措施

道路工程預(yù)算成本的綜合控制與材料控制是施工工程中的大塊，如果不很好的加以控制，就會(huì)造成很大的預(yù)算超支。（1）從成本預(yù)算的綜合控制來(lái)講，成本預(yù)算的綜合控制主要為施工階段對(duì)整個(gè)的施工過(guò)程中進(jìn)行的前中后三個(gè)方面的控制。①在工程的前期階段，主要是對(duì)工程施工前按照相應(yīng)的預(yù)算方案進(jìn)行進(jìn)料，選人，及施工機(jī)械的準(zhǔn)備。在這個(gè)階段，在進(jìn)料過(guò)程中一定要主要前后的銜接，不一定一個(gè)工程開(kāi)始后把所有的材料都準(zhǔn)備齊全，可以邊施工邊進(jìn)貨，這樣以免造成超支。②在工程的施工過(guò)程中，主要是控制好人員和機(jī)械的分配，以及材料的合理調(diào)配。在這個(gè)階段，人員和機(jī)械的使用可以依靠上面提到的問(wèn)題進(jìn)行合理分配;在材料的調(diào)配過(guò)程中，一定要本著最優(yōu)化的原則，避免由于工人個(gè)人的問(wèn)題造成材料和資源的浪費(fèi)。③在施工的后階段，主要是養(yǎng)護(hù)和修整，在這個(gè)階段最主要的是施工后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的看護(hù)，如果不注意讓行人或車(chē)輛對(duì)施工道路進(jìn)行了提前進(jìn)場(chǎng)，則會(huì)給道路施工的完成和驗(yàn)收帶來(lái)巨大的影響，弄不好還要造成工程返工，因此這一點(diǎn)是不容忽視的。（2）從工期的縮短與降低成本來(lái)講，許多施工方為了利潤(rùn)，都會(huì)使工期拖延，而這樣對(duì)于市政來(lái)講就是嚴(yán)重的超支問(wèn)題。因此在這一點(diǎn)上，雙方一定要控制好，市政方要對(duì)整個(gè)的施工進(jìn)行監(jiān)管，防止出現(xiàn)怠工和拖延的現(xiàn)象。施工方也要按合同盡早完工，在施工過(guò)程中，注意白班和夜班的結(jié)合，并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)工人的積極性和創(chuàng)造性，從而使工期縮短，減少成本控制與預(yù)算。（3）從材料控制來(lái)講，由于施工過(guò)程中的監(jiān)管不嚴(yán)，造成材料浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此在施工過(guò)程中，施工方和市政方一定要加強(qiáng)對(duì)工人的監(jiān)管，防止材料的浪費(fèi)。另外，從節(jié)儉的角度來(lái)講，我們也不能單純?yōu)榱斯?jié)省材料而降低道路施工的質(zhì)量，更不能互相勾結(jié)，偷工減料，虛報(bào)材料，給腐敗以成熟的土壤。所以，在這里，合理優(yōu)化的最好方案就是加強(qiáng)監(jiān)管，防止資源的浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算的控制。

5? 結(jié)語(yǔ)

市政道路工程的成本預(yù)算工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的技術(shù)性工作，需要項(xiàng)目的工作人員秉持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、遵循價(jià)值規(guī)律，認(rèn)真、細(xì)致的進(jìn)行工程預(yù)算，有效地將市政道路工程的成本控制在合理的范圍之內(nèi)，以求得能在節(jié)約社會(huì)資金的基礎(chǔ)上得到更高的效益回報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 徐芬芬.市政道路招投標(biāo)階段造價(jià)控制研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017（25）：229.

[3] 相輝.市政工程企業(yè)施工全過(guò)程成本管理研究——以T市政公司為例[J].江蘇科技信息，2017（29）：37～38.