樊東升

摘? ? 要：預(yù)結(jié)算審核工作是整個市政工程造價審核工作的重中之重，關(guān)系到了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，為提升工程項(xiàng)目收益，就需要對市政工程造價進(jìn)行全面系統(tǒng)的審核。本文從市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核中存在的問題進(jìn)行說明，并對市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，以期提升市政工程造價的預(yù)結(jié)算水平。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價;預(yù)結(jié)算審核;討論

1? 前言

項(xiàng)目在審計費(fèi)用初步計算過程中，不僅是市政成本管理建設(shè)的重要組成部分，也是市政部門的重要控制的一個環(huán)節(jié)，在建筑施工企業(yè)發(fā)展中也起著質(zhì)量控制管理的一項(xiàng)非常重要的。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化改革的不斷深入，建筑行業(yè)的競爭也日趨激烈，并呈現(xiàn)了大規(guī)模，多樣化的建設(shè)模式，在發(fā)展過程中，對建設(shè)成本的控制與研究，已成為建筑業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，同時對市政工程項(xiàng)目的發(fā)展具有重要的意義。

2? 市政工程項(xiàng)目造價預(yù)結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容

2.1? 為審核工作進(jìn)行準(zhǔn)備

首先，建筑單位在組織開展工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中時，應(yīng)對市政工程項(xiàng)目資料進(jìn)行審核，保證工程資料的全面性、真實(shí)性與準(zhǔn)確性，用以實(shí)現(xiàn)市政工程材料與工程項(xiàng)目實(shí)際施工需求之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一;其次，在工程造價前期準(zhǔn)備過程中，建筑企業(yè)應(yīng)對招標(biāo)文件以及工程合同進(jìn)行審核與確定，保證招標(biāo)文件與工程合同的規(guī)范性與準(zhǔn)確性，為市政工程施工方案規(guī)劃提供真實(shí)依據(jù)。

2.2? 審核工程量

要求工作人員必須明確工程量計算的相關(guān)范圍以及基礎(chǔ)、規(guī)則，掌握項(xiàng)目建設(shè)的基本情況;合理應(yīng)用計算方法，比如，對于建筑的高度小于等于3m或者大于3.6m的兩種情況[1]，腳手架成本的計算是有明顯差異的;將圖紙作為參照，明確施工實(shí)際與圖紙的差距，掌握相應(yīng)的計算細(xì)則，確保工程量計算的準(zhǔn)確性，大限度的降低成本計算中的誤差。

2.3? 定額套用

定額套用也是工程造價預(yù)結(jié)算審核的具體內(nèi)容，審核人員對其審核期間需要對施工建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容以及圖紙、設(shè)計方案等是否相符進(jìn)行審核，當(dāng)然審核人員一定要對定額換算方式以及具體內(nèi)容等了如指掌，這樣才能審核出工程造價中各種工程費(fèi)用的支出以及收入等是否合理。審核人員還要對工程變革期間項(xiàng)目變更內(nèi)容以及施工步驟等進(jìn)行審核，保證工程造價預(yù)結(jié)算中定額套用的準(zhǔn)確、科學(xué)。

3? 市政工程項(xiàng)目造價預(yù)結(jié)算審核存在問題

3.1? 缺乏完善管理體制

作為目前控制市政工程項(xiàng)目總體造價的一種科學(xué)措施，工程的招投標(biāo)制度也應(yīng)該引入競爭機(jī)制，并且隨之提出了“最低、合理的報價”理念，同時還可以在一定程度上有效地避免了工程中“幕后”交易等有關(guān)違法承包現(xiàn)象的出現(xiàn)。然而在工程實(shí)踐中，一些工程的招投標(biāo)法律、法規(guī)仍未得到合理地貫徹執(zhí)行，并且對于違反招投標(biāo)的行為打擊力度非常不夠，因此對于工程投標(biāo)單位的調(diào)查和審核力度并未給予比較足夠的重視，從而導(dǎo)致在市政工程中常常會出現(xiàn)低價中標(biāo)以及高價結(jié)算的不良現(xiàn)象。

3.2? 管理水平較差

市政工程的競爭機(jī)制雖然也在不斷的實(shí)行，但是從招投標(biāo)到施工現(xiàn)場管理，再到后期的驗(yàn)收等，工程造價在其中發(fā)揮的作用遠(yuǎn)未達(dá)到真正的管理效能。尤其是在招標(biāo)工作中，一些企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)的目的，報價一般較低，但是承包后往往采用偷工減料的違規(guī)行為。這種行為是對法律法規(guī)的漠視，也是對招投標(biāo)工作公平公正的藐視，但是由于缺乏嚴(yán)格的管理機(jī)制，很多違規(guī)行為就被放任過去。最終導(dǎo)致低價中標(biāo)，高價結(jié)算的行為屢禁不止。

3.3? 造價控制意識薄弱

市政工程由于工程量大、參與建設(shè)單位多，因而其造價管控工作量和工作難度比較大。市政工程的造價控制與管理，其內(nèi)容包括工程總體預(yù)算、結(jié)算、事后預(yù)算控制、全階段造價控制等多項(xiàng)內(nèi)容，這些造價控制工作不僅要求造價管控人員有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)，還要求工程造價人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。但現(xiàn)如今市政工程造價管理人員大多工作經(jīng)驗(yàn)不足[2]，并且對工作責(zé)任定位不清，缺乏造價控制與管理意識，這導(dǎo)致市政工程造價管理存在很多問題。

4? 市政工程項(xiàng)目造價預(yù)結(jié)算審核工作強(qiáng)化措施

4.1? 持有優(yōu)化與完善管理制度

任何工程的實(shí)施都離不開完善的管理制度，這是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵，是工程造價預(yù)結(jié)算審核貫徹落實(shí)的保障。這需要工程主體與工程造價每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，確保市政工程在整個施工過程中能夠有理可依，確保責(zé)任落實(shí)到每一位職員內(nèi)心。制定一套符合建筑施工單位本身特點(diǎn)的規(guī)章制度，確保組內(nèi)成員都能夠按照章程辦事，完善審核流程，加強(qiáng)管理，確保在工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，為提高相關(guān)工作效率提供保障。

4.2? 進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員綜合素養(yǎng)

市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)以高素質(zhì)審核人員為基礎(chǔ)開展的工作，并且在進(jìn)行審核工作時，需要深入了解當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)、建筑技術(shù)水平等多方面的內(nèi)容。因此，審核人員不僅需要具備良好的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能，還需要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。另外，審核人員還需要具備良好的職業(yè)道德，以及認(rèn)真的工作態(tài)度，這樣才能夠應(yīng)對煩瑣且又復(fù)雜的審核工作。為實(shí)現(xiàn)提升審核工作人員的目的，企業(yè)需要采用有效地手段來對審核人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升它們的基礎(chǔ)知識水平和專業(yè)技能水平，加大對新技術(shù)[3]、新知識的培訓(xùn)力度，充分利用科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)步帶來的優(yōu)勢，促進(jìn)審核工作人員的全面進(jìn)步。此外，企業(yè)還可以將激勵機(jī)制引入到審核工作當(dāng)中去，提升他們的工作積極性，讓他們能夠積極主動的參與到提升自身基本工作素質(zhì)水平活動中來。

4.3? 加強(qiáng)綜合單價審核效果

在審計市政工程的過程中，需要有效地控制材料的價格折是審計的要點(diǎn)。只要在規(guī)定計量單位的前提下，審計人員對施工過程中的成本（如設(shè)備，原材料和勞動力）進(jìn)行綜合統(tǒng)計，充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，管理成本和風(fēng)險成本，這點(diǎn)對項(xiàng)目成本的審計工作是很重要的。市政工程人員應(yīng)該對成本進(jìn)行分析，然后根據(jù)實(shí)際過程中的人力，財力和物力的消耗的情況，按照市場價格對建設(shè)企業(yè)的各種費(fèi)用均值進(jìn)行綜合單價評估;此外，設(shè)計的相關(guān)工作人員對審計的成本進(jìn)行風(fēng)險分析，必須控制好施工過程中成本的風(fēng)險，以確保材料的增長價格不超過5%，使用該設(shè)備的風(fēng)險不超過10%，如果在規(guī)定的范圍內(nèi)，費(fèi)審計就不用進(jìn)行修改，反正立即改正。

4.4? 加強(qiáng)工程量預(yù)結(jié)算審核水平

對于一項(xiàng)工程來講，工程量確定的是否準(zhǔn)確，關(guān)系到項(xiàng)目施工的安排是否合理，直接影響到工程建設(shè)的成本，如果工程量確定的不合理，就會導(dǎo)致嚴(yán)重的施工浪費(fèi)，工程效益將會受到影響。因此，工程量審核是預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容，提高審核結(jié)果的準(zhǔn)確率，也就提高了工程造價的合理性，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在進(jìn)行工程量審核的過程中，為了提高審核工作的效率，就必須重視一定的審核技巧：一、對于工程的具體內(nèi)容與圖紙、變更文件進(jìn)行認(rèn)真的審核，確保它們的一致性，同時，依據(jù)相關(guān)的規(guī)定和細(xì)則有序開展工程量計算，盡量提高計算結(jié)果的準(zhǔn)確率。二、對于審核工作中得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和驗(yàn)算，大限度的提升結(jié)果的精度，以確保滿足相應(yīng)的預(yù)結(jié)算審核要求。

5? 結(jié)語

在市政工程中，造價預(yù)結(jié)算審核工作非常重要，直接關(guān)系著整個工程的成本、建設(shè)效益，對我國建筑領(lǐng)域的健康、可持續(xù)發(fā)展也有一定的影響。然而，由于造價預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容涵蓋比較多，所以審核工作的工作量非常大，任務(wù)比較繁重，具有一定的難度。在進(jìn)行造價預(yù)結(jié)算審核過程中，為了保證市政工程造價的合理性，提高工程建設(shè)的整體效益，就一定要高度重視預(yù)結(jié)算審核工作，根據(jù)工程的實(shí)際情況，選用合理的審核方法，并合理利用上述審核技巧，提高預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性、有效性，在不影響工程質(zhì)量的情況下，有效促進(jìn)整個工程造價的降低。

參考文獻(xiàn)：

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