宋簫蘭 劉湘麗 劉星

高校資產(chǎn)公司是高校的經(jīng)營性資產(chǎn)管理機構(gòu)，是國家國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系的一部分。高校資產(chǎn)公司的主要經(jīng)營活動任務(wù)包括：管理學(xué)校所投資企業(yè)的股權(quán)和經(jīng)營性資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值；促進高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，創(chuàng)辦具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的企業(yè)；統(tǒng)籌管理、整合資源，推進學(xué)校科技產(chǎn)業(yè)化工作。2014年1月國資委印發(fā)《關(guān)于以經(jīng)濟增加值為核心加強中央企業(yè)價值管理的指導(dǎo)意見》，明確指出：以管理資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)中央企業(yè)進一步深化經(jīng)濟增加值考核，優(yōu)化資源配置，提升經(jīng)濟增加值為核心的價值管理水平。本文立足高校資產(chǎn)公司的實際情況，談?wù)剬Ω咝ＹY產(chǎn)公司運用經(jīng)濟增加值的幾點思考。

一、高校資產(chǎn)公司引入經(jīng)濟增加值迫切性

1、引入經(jīng)濟增加值是高校產(chǎn)業(yè)提高管理水平的需要

高校產(chǎn)業(yè)是在高校最早興辦的一些小印刷廠、機械廠、教學(xué)儀器廠和招待所等基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，最初是單純作為學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的后勤保障，主要目的是讓學(xué)生認知社會、認知生產(chǎn)。高校產(chǎn)業(yè)人員構(gòu)成是由學(xué)校分流而來的富裕人員，懂生產(chǎn)、會管理的經(jīng)營性人才較為缺乏。經(jīng)過教育部的引導(dǎo)，各個高?；旧隙汲闪⒘烁咝ＹY產(chǎn)公司，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善了法人治理結(jié)構(gòu)，建立了企業(yè)監(jiān)管體系，引進了懂管理、會經(jīng)營的經(jīng)營性人才。

近十年高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入規(guī)范治理、科學(xué)發(fā)展階段。為了更好的做強、做優(yōu)高校企業(yè)，培育國家需要的具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的企業(yè)，就需要引進更為科學(xué)的企業(yè)價值管理體系。

2、經(jīng)濟增加值的運用，完善了高校企業(yè)考核體系，增加了高校企業(yè)激勵機制的作用

以經(jīng)濟增加值為核心的高校企業(yè)考核體系是提升高校企業(yè)價值管理的科學(xué)的、有力的保障，它能夠作為落實國有資本保值增值的有效的、強有力的抓手。同時經(jīng)濟增加值的有效運用，能夠創(chuàng)新高校企業(yè)的激勵約束機制，將企業(yè)各級管理人員及全體員工的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，將業(yè)績考核與獎懲緊密掛鉤，更好的吸引人才、留住人才，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打好良好的基礎(chǔ)。

3、經(jīng)濟增加值的運用，可以促使高校企業(yè)高層管理者更加有效地使用其權(quán)益資本。

對高校企業(yè)來講，股東的權(quán)益資本即資本金和留存收益不再是免費的，它考慮了所有市場的因素，將實際成本與機會成本和諧地統(tǒng)一起來，權(quán)益資本必須得到應(yīng)有的回報，而且要求的回報最低不能低于投資于其他資產(chǎn)的機會成本。因此管理者會科學(xué)、謹慎地使用權(quán)益資本，提高資本運營管理能力，提高資產(chǎn)使用效率；縮短決策時間，充分發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率；追求健康的有經(jīng)濟利潤的增長，而不是盲目地上新項目、介入新產(chǎn)業(yè)，擴大企業(yè)的規(guī)模。

4、經(jīng)濟增加值的運用，可以促使高校企業(yè)高層管理者更加注重企業(yè)的長期健康發(fā)展。

經(jīng)濟增加值原理認為，企業(yè)的研究開發(fā)和戰(zhàn)略并購是能夠給企業(yè)帶來未來收益的投資行為，由此產(chǎn)生的支出應(yīng)該預(yù)以資本化。因此，經(jīng)濟增加值不鼓勵以犧牲長期業(yè)績的代價來夸大短期效果，也就是不鼓勵諸如削減研究和開發(fā)費用的行業(yè)；而是著眼于企業(yè)長遠發(fā)展，鼓勵經(jīng)營者進行能夠給企業(yè)帶來長遠利益的投資決策，如新產(chǎn)品的研究和開發(fā)、人力資源的培養(yǎng)等。

二、高校資產(chǎn)公司引入經(jīng)濟增加值的原則

1、根據(jù)高校企業(yè)的實際情況出發(fā)原則

高校企業(yè)普遍體量小，行業(yè)多樣，高校資產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)具體情況和實際需要，統(tǒng)一制定原則和實施規(guī)范，同時結(jié)合各個企業(yè)不同的行業(yè)特點、經(jīng)營特點及企業(yè)文化等，科學(xué)系統(tǒng)地制定經(jīng)濟增加值 實施策略和實施方法，增強方案的可行性與適用性，使經(jīng)濟增加值有效發(fā)揮其作用，最終實現(xiàn)企業(yè)的價值創(chuàng)造能力的提升。

2、實施經(jīng)濟增加值指標(biāo)要循序漸進原則

高校資產(chǎn)公司的高層管理人員一定要意識到經(jīng)濟增加值的實施并非一蹴而就的事情。經(jīng)濟增加值的運用是一個系統(tǒng)工程，是一個漸進的、長期的過程，實施過程中會有這樣或哪樣的困難的，必須從企業(yè)高層管理人員開始，自上而下地推進，一步一步清除舊制度，并從理念灌輸、方案設(shè)計、培訓(xùn)、試點實施到全面推廣，穩(wěn)步推進，循序漸進，直到最后成功實施。

3、經(jīng)濟增加值系統(tǒng)操作簡便易行的原則

第一，應(yīng)用經(jīng)濟增加值的實踐表明，大多數(shù)應(yīng)用經(jīng)濟增加值不成功的公司過多地在關(guān)注于會計項目的調(diào)整上，這樣做不僅成本巨大，而且缺乏實際操作性；成功實行經(jīng)濟增加值的公司往往關(guān)注幾項主要調(diào)整項目。第二、國資委在《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》明確了國資委企業(yè)的資本成本率為5.5%，對于軍工等通用性較差的企業(yè)，資本成本率定為4.1%等，高校資產(chǎn)公司需結(jié)合自身的實際情況，可以簡化的考慮以中長期銀行貸款利率來確定股權(quán)資本成本率。

三、高校資產(chǎn)公司引入經(jīng)濟增加值價值管理的具體實施過程

1、開展深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，增強大家對經(jīng)濟增加值有深層次的認知。

在高校資產(chǎn)公司內(nèi)部各個部門及各家企業(yè)中，開展深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟增加值管理理念的學(xué)習(xí)熱潮，只有真正了解經(jīng)濟增加值管理理念的特點，主要管理者及全體員工領(lǐng)會了經(jīng)濟增加值管理理念的精髓，才能上下一心，實施好、運用好經(jīng)濟增加值管理理念，否則有阻力的、一知半解的運用及實施，達不到應(yīng)有的效果，而且會功敗垂成。

2、在高校資產(chǎn)公司的企業(yè)內(nèi)進行價值管理綜合診斷分析

首先，對高校資產(chǎn)公司及下屬企業(yè)進行SWOT分析，將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機地結(jié)合起來，同時就企業(yè)的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略規(guī)劃、運營理念、階段性重點工作和行業(yè)競爭優(yōu)勢等進行剖析。

其次，以財務(wù)報表為基礎(chǔ)，收集和整理高校資產(chǎn)公司及下屬企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)，并對現(xiàn)有的財務(wù)結(jié)果和會計科目、會計政策進行檢查分析，從中發(fā)現(xiàn)那些對公司價值造成主要扭曲的會計政策，評估價值扭曲程度的大小。第三，確定經(jīng)濟增加值調(diào)整項目和資本成本率。在分析的基礎(chǔ)上，初步確定計算稅后凈營業(yè)利潤和資本占用時所需要做出的主要會計調(diào)整項目。并分析下屬公司的資本占用情況，結(jié)合下屬公司行業(yè)特點及企業(yè)實際情況的風(fēng)險分析，初步確定資本成本率。第四，測算高校資產(chǎn)公司及下屬企業(yè)的歷史和未來預(yù)測的經(jīng)濟增加值數(shù)據(jù)。測算與分析結(jié)果要與下屬公司的管理層進行溝通，并確認是否較真實地反映了企業(yè)現(xiàn)狀。同時選取對標(biāo)企業(yè)，找出差距、分析原因，明晰出企業(yè)價值管理的薄弱環(huán)節(jié)。

3、 制定經(jīng)濟增加值業(yè)績考核體系

首先，整理和分析下屬公司對現(xiàn)有考核方案的意見，并開展對下屬公司現(xiàn)有考核方案的專題討論，設(shè)計以經(jīng)濟增加值為核心指標(biāo)的考核方案。其次，制定下屬公司的經(jīng)濟增加值指標(biāo)及其他關(guān)鍵指標(biāo)和權(quán)重。

參考文獻：

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（附件1）經(jīng)濟增加值考核細則[S].2009.

[2]國務(wù)院國資委.關(guān)于以經(jīng)濟增加值為核心加強中央企業(yè)價值管理的指導(dǎo)意見[S].2014.

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[4]羅健.基于經(jīng)濟增加值（EVA）的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價研究[D].2009

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[6]孫錚，吳茜 經(jīng)濟增加值：盛譽下的思索6，會計研究，2003年第3期

作者簡介：

宋簫蘭（1967—）女，漢族，陜西武功人，陜西青年職業(yè)學(xué)院財經(jīng)系會計學(xué)高級講師，主要從事職教育教學(xué)和財會專業(yè)研究工作。

劉湘麗（ 1970—）女，漢族，湖南衡山人， 陜西青年職業(yè)學(xué)院財經(jīng)系會計學(xué)副教授，主要從事高職教育教學(xué)和財會專業(yè)研究工作。

劉星 （1963—） 女，漢族，陜西寶雞人， 陜西青年職業(yè)學(xué)院財經(jīng)系會計學(xué)副教授，主要從事高職教育教學(xué)及相關(guān)專業(yè)研究工作。