胡光 胡楠

摘要：目前，測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到人們的關(guān)注，人們對(duì)測(cè)繪工程從最初的不了解到現(xiàn)在的重視，這一態(tài)度的轉(zhuǎn)變是經(jīng)過(guò)時(shí)間的沉淀后形成的。測(cè)繪工程在發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)中存在的問(wèn)題也逐漸地顯露出來(lái)，比如測(cè)繪成果不精確、測(cè)繪工程質(zhì)量存在問(wèn)題等，這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重阻礙了測(cè)量工作作用的發(fā)揮，針對(duì)此種情況，測(cè)繪行業(yè)認(rèn)識(shí)到了對(duì)測(cè)繪工程進(jìn)行質(zhì)量管理的重要性。因此，測(cè)繪行業(yè)有效的開(kāi)展了測(cè)繪工程質(zhì)量管理，以此來(lái)對(duì)測(cè)繪質(zhì)量進(jìn)行控制，這樣的方式取得了較好的效果，使得測(cè)繪工程的作用日益突出，逐漸成為工程建筑中不可缺少的一部分。本文簡(jiǎn)要介紹了測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制，并提出了一些改善措施。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程；質(zhì)量管理；措施；系統(tǒng)控制

1測(cè)繪工程質(zhì)量控制的意義

社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要精確、高效的工程測(cè)量，特別在市場(chǎng)多元化和建設(shè)多樣化的背景下，人們對(duì)于測(cè)繪的各類需要越來(lái)越多，只有將質(zhì)量控制的理念和方法引入到測(cè)繪工程之中，才能使測(cè)繪質(zhì)量得到保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是講求效率與質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步創(chuàng)新和改革的今天，測(cè)繪單位面臨著社會(huì)的壓力和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，如果不進(jìn)行測(cè)繪工程質(zhì)量管理，則很容易出現(xiàn)測(cè)繪工程質(zhì)量下降，被測(cè)繪市場(chǎng)所淘汰。新時(shí)期應(yīng)該利用好測(cè)繪工程質(zhì)量控制這一手段，在加強(qiáng)質(zhì)量管理、技術(shù)控制和運(yùn)營(yíng)手段創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮測(cè)繪工程質(zhì)量控制的價(jià)值，使測(cè)繪工程質(zhì)量得到全面提升，在提高測(cè)繪單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)核心能力的前提下，加速整個(gè)測(cè)繪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制

2.1測(cè)繪工程質(zhì)量管理系統(tǒng)要素

質(zhì)量管理系統(tǒng)的基本組成單元稱為質(zhì)量管理系統(tǒng)要素。根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供的質(zhì)量管理系統(tǒng)和質(zhì)量保證的通用模式可以看到，質(zhì)量管理系統(tǒng)包含四大過(guò)程要素，即管理職責(zé)，資源管理，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)，測(cè)量、分析和改進(jìn)。

2.2質(zhì)量的系統(tǒng)控制

質(zhì)量管理是由一系列系統(tǒng)的特定的概念組成的一個(gè)合乎邏輯的理論的概念體系，它包括質(zhì)量、質(zhì)量環(huán)、質(zhì)量方針、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量審核、質(zhì)量成本及質(zhì)量體系等。

2.3測(cè)繪工程質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系的系統(tǒng)功能，在于沿著科學(xué)的工作程序和管理程序，及時(shí)地獲取各種應(yīng)有的質(zhì)量信息，進(jìn)行判斷、加工、儲(chǔ)存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過(guò)改善體系的要素，實(shí)現(xiàn)體系應(yīng)有的控制狀態(tài)，求得需要的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證體系的構(gòu)成要素有目標(biāo)值系統(tǒng)，程序標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)，組織系統(tǒng)，管理點(diǎn)，信息管理，體系評(píng)價(jià)。

3如何加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及員工的質(zhì)量意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)重視，是質(zhì)量管理水平提高的主要?jiǎng)恿?。質(zhì)量管理要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質(zhì)量意識(shí)，做好測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量提高的的基礎(chǔ)工作。要提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的質(zhì)量意識(shí)，就要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與員工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)教育，同時(shí)，也可以通過(guò)各種經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方法，增強(qiáng)員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神，讓質(zhì)量意識(shí)深入人心。

3.2完善相關(guān)法律法規(guī)，做好制度保障

加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理，首先就是有關(guān)部門要根據(jù)目前的形式要求，制定測(cè)繪質(zhì)量的專項(xiàng)法規(guī)，以法律為根本準(zhǔn)繩，并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，形成制度保障。其次，行政測(cè)繪的主管部門要嚴(yán)格依法辦事，加大執(zhí)法力度，依法懲處嚴(yán)重違反質(zhì)量管理法規(guī)的單位及項(xiàng)目；第三，加強(qiáng)行政測(cè)繪部門的監(jiān)管工作。設(shè)立測(cè)繪質(zhì)監(jiān)部門，不斷增強(qiáng)各級(jí)測(cè)繪質(zhì)監(jiān)部門的地位，做好監(jiān)管工作。

3.3重視測(cè)繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)

測(cè)繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)應(yīng)分別設(shè)定在人員、設(shè)備和數(shù)據(jù)采集過(guò)程上。人員的質(zhì)量管理點(diǎn)主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應(yīng)達(dá)到一定的學(xué)歷、職稱、工齡、業(yè)績(jī)、培訓(xùn)等。設(shè)備的質(zhì)量管理點(diǎn)是年檢和使用前的檢校，以確保設(shè)備工作正常，滿足工程使用。測(cè)繪工程數(shù)據(jù)采集過(guò)程的質(zhì)量管理建立三個(gè)固定管理點(diǎn)：第一，己知數(shù)據(jù)的檢查；第二，控制數(shù)據(jù)的檢查；第三，地形要素，圖形，碎部數(shù)據(jù)的檢查。另外在控制網(wǎng)的布設(shè)，觀測(cè)，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過(guò)程中根據(jù)需要建立臨時(shí)管理點(diǎn)。

3.4通過(guò)培訓(xùn)提高質(zhì)量管理水平

測(cè)繪單位要做好人員的技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)工作，不間斷的組織員工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國(guó)家測(cè)繪局頒發(fā)的《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》和《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件；在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要努力加強(qiáng)優(yōu)秀技術(shù)總結(jié)、設(shè)計(jì)等技術(shù)資料的學(xué)習(xí)，把測(cè)繪技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計(jì)量管理作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，同時(shí)還要特別強(qiáng)調(diào)測(cè)繪行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理職能，維護(hù)測(cè)繪持證單位的合法權(quán)益，提高測(cè)繪單位的工作積極性。

3.5加大經(jīng)費(fèi)與人力的投入力度

基礎(chǔ)測(cè)繪工作的公益性較強(qiáng)，單靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，很難滿足企業(yè)的發(fā)展需要，勢(shì)必造成測(cè)繪的基礎(chǔ)產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值出現(xiàn)嚴(yán)重背離。雖然，每年國(guó)家都加大了基礎(chǔ)性測(cè)繪事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，但是增加的費(fèi)用仍然不能與生產(chǎn)成本增加的費(fèi)用持平。按目前投入水平可安排的基礎(chǔ)測(cè)繪工作量已呈逐年下降趨勢(shì)，而且我國(guó)還只有為數(shù)不多的測(cè)繪生產(chǎn)單位具有先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)手段。對(duì)此，我們必須加大對(duì)測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，讓測(cè)繪生產(chǎn)單位能夠更新設(shè)備并進(jìn)行技術(shù)改造，提高測(cè)繪的科技水平和生產(chǎn)能力，保障測(cè)繪成果的精準(zhǔn)度。測(cè)繪單位的經(jīng)費(fèi)投入要遵循以下三點(diǎn)進(jìn)行：一是國(guó)家基礎(chǔ)地理信息的更新計(jì)劃，當(dāng)列入國(guó)家和省一級(jí)年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，在預(yù)算中列有專項(xiàng)，安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)額度，由測(cè)繪主管部門按計(jì)劃實(shí)施。二是基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理，改變多年來(lái)我國(guó)大比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪都由國(guó)家測(cè)繪局包下來(lái)的狀況。其三，還應(yīng)注意采取多種方式，通過(guò)多種渠道籌措資金，比如通過(guò)建立測(cè)繪成果的有償使用制度等方法，建立各種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。

3.6文件化質(zhì)量體系要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

測(cè)繪質(zhì)量體系文件要在原有的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善，使其可操作性逐步增強(qiáng)，確保測(cè)繪產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)步提高，這就要求質(zhì)量體系文件必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高測(cè)繪質(zhì)量體系的有效性。在質(zhì)量體系運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)文件規(guī)定不明確、規(guī)定與實(shí)際不符或文件未規(guī)定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規(guī)定的修改程序及時(shí)修改完善，使文件更加嚴(yán)格，達(dá)到質(zhì)量體系運(yùn)行更加系統(tǒng)、更加有效的目的。文件修改程序要根據(jù)測(cè)繪單位的實(shí)際情況規(guī)定合理，進(jìn)行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道暢通，這樣可以達(dá)到事半功倍的效果和提高效率的目的。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，測(cè)繪工程質(zhì)量直接影響著工程施工質(zhì)量，而測(cè)繪工作廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)，特別是工程建設(shè)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域。而且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們也將許多管理理念和技術(shù)應(yīng)用到其中，這樣就使得測(cè)繪工作的質(zhì)量得到很好的提升，為我國(guó)測(cè)繪行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。