70年風(fēng)雨洗禮,70載春華秋實。
新中國成立以來,鶴崗這座城市在幾代人的矢志奮斗、執(zhí)著追求和不懈努力下,面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十一屆三中全會以來,鶴崗市在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),堅持涉險灘、攻難關(guān)、破藩籬,深入推進(jìn)改革開放,經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入前所未有的發(fā)展時期。特別是市第十二次黨代會以來,全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,全面貫徹中央和省委各項決策部署,積極調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展思路,深入實施“四大戰(zhàn)略”,培育發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”,努力建設(shè)“一市一鄉(xiāng)一勝地”,經(jīng)濟(jì)實力明顯提升、改革開放持續(xù)深化、城市面貌極大改善、民生福祉日益增強(qiáng),建設(shè)現(xiàn)代化新鶴崗的奮斗目標(biāo)正在一步步實現(xiàn)。
從新中國成立到黨的十九大;從國家“調(diào)整、改革、整頓、提高”到《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》;從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì);從黨的十一屆三中全會“從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的深刻轉(zhuǎn)變”到十八屆三中全會“市場在資源配置中的決定性作用”;從黨的十七大“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”到黨的十九大“推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”……在國家大政方針的引領(lǐng)下,鶴崗市委帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),凝心聚力,攻堅克難,推動各項事業(yè)實現(xiàn)了從星星點點的“襤褸風(fēng)霜”到“爐高火旺”的跨越發(fā)展。2017年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅居全省首位,規(guī)上工業(yè)增加值、公共財政收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額三項指標(biāo)增幅均居全省第二位。2018年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.7%,規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%,公共財政收入增長9.1%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.9%和8.4%,全市經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增強(qiáng)。
鶴崗市是偉大祖國北部邊陲的一座美麗城市,市第十二次黨代會以來,立足市情實際再繪發(fā)展新藍(lán)圖,確立了著力實施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市、人才興市”四大戰(zhàn)略,大力培育和發(fā)展“綠色礦業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、外貿(mào)物流、戰(zhàn)略新興”五大產(chǎn)業(yè),努力打造“龍江東部工業(yè)強(qiáng)市、中國北方魚米之鄉(xiāng)、中俄界江旅游勝地”,加速推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,同步建成小康社會,建設(shè)“活力邊城、幸福家園”的發(fā)展思路,全面聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,中海油集團(tuán)、中國五礦集團(tuán)、中山國信通、中國中藥集團(tuán)等一批企業(yè)集團(tuán)成功落地,煤電化工、石墨新材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)雛形;建成了石墨國家級重點實驗室和全省首個稻谷綜合利用工程技術(shù)研究中心,工業(yè)示范基地晉升為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);全市農(nóng)作物總播種面積達(dá)到306萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上;打造3條百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積280萬畝,無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)作物種植面積205萬畝,已形成年稻米加工能力600萬噸、玉米加工能力100萬噸、生豬屠宰能力280萬頭、江魚養(yǎng)殖95萬公斤,2018年綠色農(nóng)產(chǎn)品收入突破50億元。
70年來,鶴崗市堅持解放思想,始終用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對、解決前進(jìn)路上的新情況、新問題。進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期,鶴崗市更是把解放思想作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”,認(rèn)真從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力,明確了“煤城不是只有煤”“鶴崗現(xiàn)狀并不完全是一煤獨大,而是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足”“打造山水生態(tài)文化旅游城”的理念,引導(dǎo)全市上下“摒棄七種舊思維,樹立七種新理念”,努力提高“八種本領(lǐng)”,加快擺脫“資源依賴癥”,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識,推動鶴崗市轉(zhuǎn)型發(fā)展從因循守舊向勇闖新路轉(zhuǎn)變。
鶴崗市始終堅持把全面深化改革開放作為加速轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵一招”,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,著眼于解決反響強(qiáng)烈、困擾市場主體發(fā)展的問題,創(chuàng)新實施“煤炭市場整合”“水務(wù)一體化”“政銀便民通”等改革“自選動作”,著力補(bǔ)齊體制機(jī)制短板,推動鶴崗市由相對內(nèi)向型體制向縱深開放型體制邁進(jìn)。鶴崗市與俄羅斯猶太自治州一衣帶水,隔江相望。從1953年原煤對俄出口,到1973年成立外貿(mào)機(jī)構(gòu),再到1994年蘿北名山口岸建成通航,鶴崗這座開放包容的邊城,逐漸開始發(fā)展對外貿(mào)易。市第十二次黨代會以來,鶴崗市大力實施“開放活市”戰(zhàn)略,積極完善對外開放平臺、發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè),雙邊互訪互動頻繁,中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、俄羅斯肉灌制品加工、俄羅斯生活體驗館等項目相繼落地,對俄合作直達(dá)哈巴羅夫斯克等遠(yuǎn)東腹地,對外開放不斷向全方位、多層次、寬領(lǐng)域拓展。同時,深入加強(qiáng)區(qū)域合作,與墾區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)合作推進(jìn)了休閑旅游、健康養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10個方面34個項目。抓住龍粵對口合作契機(jī),推進(jìn)與汕頭在綠色食品、石墨新材料等11個領(lǐng)域合作。深入實施“金鶴回崗”百千計劃和“金鶴愛崗”系列活動,引進(jìn)碩士研究生129名、本科生608名,柔性引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才371名,為鶴崗市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅實保障。
新中國成立初期,鶴崗市城市建設(shè)主要配合煤礦開發(fā)進(jìn)行,建設(shè)了一些生產(chǎn)、生活必需的公共設(shè)施,城市建設(shè)滯后于煤炭工業(yè)和地方工業(yè)的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、住房擁擠、道路不暢。上世紀(jì)80年代開始,市委、市政府大力實施市政道路新建和拓寬改造工程,紅旗路、南山路等多條城市主干道建成通車。進(jìn)入21世紀(jì),先后修建改造了300多條城市主次干道、街巷道路以及團(tuán)結(jié)橋、奮斗橋、支農(nóng)橋等10余座橋梁,鶴佳、鶴伊、鶴名多條高速或高等級公路也相繼建成,進(jìn)一步形成了四通八達(dá)的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。市第十二次黨代會以來,市委、市政府進(jìn)一步加大建設(shè)力度,鶴崗歷史上第一座互通式立交橋建成通車,鶴佳快速鐵路、鶴崗民用機(jī)場正在加快建設(shè),即將融入哈爾濱“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”。在不遠(yuǎn)的未來,城市立體交通網(wǎng)絡(luò)將全面建成,在省內(nèi)“早出晚歸”、在國內(nèi)“朝發(fā)夕至”的夢想將成為現(xiàn)實。
70年前,鶴崗市到處都是低矮的平房,住宅建設(shè)一度停滯不前,上世紀(jì)90年代以來,新鶴小區(qū)、成龍小區(qū)、天水新城、永豐國際、歐洲花園等現(xiàn)代高檔住宅陸續(xù)落成。十年間,鶴崗市抓住國家棚改政策的有力契機(jī),共完成購買和建設(shè)樓房10.5萬套,其中安置房8.9萬套,公共租賃住房分配超過1.5萬套,棚戶區(qū)、沉陷區(qū)居民相繼從平房搬入了樓房,居住條件得到了極大改善。2018年以來,鶴崗市持續(xù)淡化“煤城”概念,推動城市規(guī)劃定位整體轉(zhuǎn)型,舉全市之力創(chuàng)建國家級森林城市,開展“鶴崗藍(lán)”保衛(wèi)行動、“兩河十四溝”綜治工程和“山水林田湖草”生態(tài)修復(fù),堅持還路于民、還水于民、還綠于民,拆除平房、違建5.7萬戶,空氣質(zhì)量(PM2.5)由全省排名倒數(shù)躍升至第三名,鶴崗市正由傳統(tǒng)煤城向山水生態(tài)城市、文化旅游城市邁進(jìn),在鶴崗市推門見綠、推窗見水不再是遙不可及的夢。
70年的逐夢前行,讓發(fā)展活力充分迸發(fā),讓社會財富競相涌流,讓老百姓過上好日子,正是不忘初心、砥礪前行的真實寫照。70年間,鶴崗市始終將保障和改善民生作為重中之重,改革開放以后,人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。市第十二次黨代會以來,已為5萬余名靈活就業(yè)人員、公益性崗位人員、鶴礦轉(zhuǎn)崗分流人員發(fā)放各類補(bǔ)貼4億多元;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人,城鄉(xiāng)居民登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);籌集資金3.3億元,救助各類困難群體25萬余人次;高中教學(xué)質(zhì)量大幅度提升,二本以上上線率達(dá)到56.2%;衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加到740余個,免疫規(guī)劃接種率達(dá)98%以上,傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率、綜合評價率達(dá)100%,排名全省第一,建設(shè)“健康鶴崗”成為實現(xiàn)“中國夢”的新目標(biāo)。2019年,全市60個貧困村全部實現(xiàn)脫貧出列、7561名貧困人口脫貧退出,綏濱縣實現(xiàn)了脫貧摘帽。吃飽、穿暖再也不是鶴崗人民的主要追求目標(biāo)。
如果把70年發(fā)展變化濃縮成一首壯麗詩篇,民生必然是意蘊(yùn)豐富的“題眼”;如果將70年風(fēng)雨歷程譜寫成一曲時代華章,民生必然是最撼人心魄的“強(qiáng)音”,現(xiàn)在的鶴崗民生事業(yè)正在向著下一個目標(biāo)大踏步前進(jìn),2020年,我們將與全國人民一起實現(xiàn)全面小康的“中國夢”。