徐朝 張亞勤 安靖

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)的交通行業(yè)發(fā)展迅速，在交通工程中，造價(jià)管理是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。在進(jìn)行交通工程建設(shè)整體預(yù)算時(shí)，要求計(jì)算人員了解項(xiàng)目建設(shè)的整體目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算。但是在造價(jià)計(jì)算的過(guò)程中，受到多方因素的影響導(dǎo)致造價(jià)結(jié)果出現(xiàn)誤差，所以本文主要對(duì)交通建設(shè)中的工程造價(jià)進(jìn)行闡述，并分析影響造價(jià)的相關(guān)因素，提出相應(yīng)的對(duì)策，希望能夠提高交通工程建設(shè)中造價(jià)的準(zhǔn)確性。

關(guān)鍵詞：交通建設(shè)；工程造價(jià)；影響問(wèn)題；解決對(duì)策

1 引言

隨著城市人口不斷增加，為城市交通帶來(lái)了較大的壓力，為了為人們提供更加舒適的出行條件，我國(guó)近些年來(lái)持續(xù)加大了在城市軌道交通工程建設(shè)方面的投入。由于城市軌道交通的投資規(guī)模較大，且施工項(xiàng)目較多，因此在工程建設(shè)中，必須加強(qiáng)對(duì)工程投資的控制和工程造價(jià)管理，如此才能實(shí)現(xiàn)工程綜合效益的提高。

2 工程造價(jià)管理概念

一般情況下，工程造價(jià)的概念有兩種：①工程建設(shè)實(shí)際完成所消耗的費(fèi)用。②工程的承發(fā)包價(jià)格?；诖?，工程造價(jià)管理的概念也有兩種：①針對(duì)工程價(jià)格和耗費(fèi)的管理。②對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程費(fèi)用的控制管理。近些年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)體制的不斷完善，我國(guó)社會(huì)各方面建設(shè)所需的資源也在持續(xù)增加，這為我國(guó)財(cái)政帶來(lái)了較大的壓力，因此在工程建設(shè)的過(guò)程中，必須力求以最小的投入獲得最大的收益。

3 交通項(xiàng)目建設(shè)中工程造價(jià)的影響因素

3.1 政策性法律法規(guī)

在交通工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程造價(jià)會(huì)受到地方性的行政法規(guī)的影響。在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，施工的材料消耗量、工程的總價(jià)格以及定額價(jià)格都是由地方政府進(jìn)行制定的，不同地區(qū)的政策與法規(guī)也各不相同。在進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算時(shí)，必須要明確當(dāng)?shù)卣畬?duì)交通工程建設(shè)材料的定額是多是，當(dāng)?shù)卣畬?duì)市場(chǎng)中項(xiàng)目施工材料的定價(jià)是多少。

3.2 設(shè)計(jì)工程有待完善

對(duì)于我國(guó)城市軌道交通建設(shè)而言，由于在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中花費(fèi)的時(shí)間比較短，導(dǎo)致城市軌道交通建設(shè)設(shè)計(jì)深度無(wú)法達(dá)到實(shí)際要求，再加上軌道交通工程的復(fù)雜性，更加不能對(duì)工程造價(jià)及投資控制進(jìn)行科學(xué)管理，加大了投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度。

3.3 程序執(zhí)行力度不足

在城市軌道交通工程建設(shè)施工的過(guò)程中，由于管理制度體系存在許多缺陷和不足，在基建程序?qū)嵤┑闹谐３３霈F(xiàn)違規(guī)操作的情況，導(dǎo)致了大量的三邊工程，為工程投資控制和造價(jià)管理活動(dòng)的順利實(shí)施帶來(lái)了極大的阻力。

3.4 市場(chǎng)因素的影響

在交通工程建設(shè)的過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)的材料、人工費(fèi)用、設(shè)備的租賃與運(yùn)輸?shù)榷紩?huì)受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格的影響，在進(jìn)行交通工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)中材料的價(jià)格進(jìn)行了解，對(duì)設(shè)備租賃的普遍價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，了解當(dāng)?shù)氐娜斯べM(fèi)的平均水平，所以在交通工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要考慮施工區(qū)域的市場(chǎng)價(jià)格。

4 交通項(xiàng)目建設(shè)中提高工程造價(jià)的對(duì)策

4.1 立項(xiàng)決策階段的造價(jià)管理與控制

交通工程建設(shè)在立項(xiàng)決策階段的造價(jià)管理與控制極其重要。建設(shè)方在前期的立項(xiàng)階段要積極參與工程決策前的準(zhǔn)備工作，對(duì)市場(chǎng)容量、投資環(huán)境，發(fā)展前景以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行深入研究和分析，對(duì)交通工程建設(shè)的科學(xué)合理性及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行研究評(píng)估。在投資預(yù)算中要充分考慮到建設(shè)期間可能出現(xiàn)的影響工程造價(jià)的因素，使前期的預(yù)算能夠發(fā)揮控制項(xiàng)目投資的作用。

4.2 設(shè)計(jì)階段

第一，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，使設(shè)計(jì)人員形成投資控制意識(shí)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，最終提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量；第二，組織開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，在招標(biāo)過(guò)程中比較各種形式的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)單位需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度、提高設(shè)計(jì)水平，使設(shè)計(jì)方案不僅滿(mǎn)足技術(shù)要求，在經(jīng)濟(jì)方面也同樣可行；第三，增強(qiáng)業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)督能力。在正式施工之前，業(yè)主需要初步審查施工圖紙，加強(qiáng)與各個(gè)單位之間的交流和溝通，做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)的銜接，有效降低設(shè)計(jì)中存在的安全問(wèn)題。對(duì)于設(shè)計(jì)合同，業(yè)主要對(duì)限制條款加以重視，并予以修改，一旦超出額定費(fèi)用，要利用合同效用對(duì)其進(jìn)行限制。

4.3 工程招投標(biāo)階段的投資控制和造價(jià)管理措施

在城市軌道交通工程的招投標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范，結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制，同時(shí)保障工程合同條款的全面性和合理性。尤其是關(guān)系著工程投資和成本的工程變更、費(fèi)用索賠等方面的條款，必須加強(qiáng)重視。另一方面，在工程量清單編制中，編制人員必須綜合考慮工程設(shè)計(jì)標(biāo)注、外部環(huán)境條件等要素，并對(duì)工程組織設(shè)計(jì)以及施工方案進(jìn)行全面分析審核，促進(jìn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的完善，使其和工程實(shí)際相符，從而最大程度的避免合同變更的情況。

4.4 施工階段

對(duì)于城市軌道交通建設(shè)而言，施工單位的造價(jià)控制是增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。施工企業(yè)應(yīng)該在自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，處理好工程造價(jià)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量之間的關(guān)系，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的原則貫穿到整個(gè)施工過(guò)程。此外，基于企業(yè)施工情況建立相應(yīng)的工作體系，增強(qiáng)施工人員的綜合素質(zhì)，更加優(yōu)質(zhì)地完成所布置的任務(wù)，使施工管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化。該階段的工程造價(jià)管理還需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，針對(duì)施工中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的合同管理、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更等與工程費(fèi)用有關(guān)的問(wèn)題，加強(qiáng)與業(yè)主的配合實(shí)現(xiàn)有效控制，從而實(shí)現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)中工程造價(jià)管理和投資控制。

4.5 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制

竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制的任務(wù)就是做好結(jié)算和決算，減少不必要的投資。交通工程竣工結(jié)算過(guò)程中，要提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守，保證認(rèn)真仔細(xì)的審核結(jié)算資料，對(duì)工程量的核算要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，費(fèi)用的花費(fèi)要在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，減少不必要的投資。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市化進(jìn)程的發(fā)展，交通工程項(xiàng)目逐漸的增加，在工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始前，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，可以控制項(xiàng)目總體的成本，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有著一定的調(diào)控作用，但是在進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算的過(guò)程中會(huì)受到各種因素的影響，導(dǎo)致造價(jià)計(jì)算的結(jié)果出現(xiàn)誤差。所以應(yīng)該提出相應(yīng)的解決策略，提高工程造價(jià)的精確度，保障交通工程建設(shè)的質(zhì)量。

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