張保國 趙鵬

摘 要： 土木工程在我國的眾多行業(yè)中占據(jù)著關(guān)鍵性位置，對工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、社會進(jìn)步等產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，加強(qiáng)土木工程的質(zhì)量管理迫在眉睫。本文對施工安全的理論依據(jù)、存在的問題和相關(guān)對策等進(jìn)行了分析，以期降低土木工程施工安全事故率，提高土建施工的質(zhì)量與安全水平。

關(guān)鍵詞： 土木工程;施工;安全管理

隨著社會不斷改革，經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各地各項(xiàng)工程建設(shè)都有了飛躍性的發(fā)展，土木工程作為其中的重要組成部分，其重要性不言而喻。當(dāng)下人們對于工程的訴求也已不僅僅是工程的實(shí)用性，而是要求其兼具美觀性、實(shí)用性、安全性和內(nèi)涵性。土木工程的施工過程十分困難和復(fù)雜。俗話說“千里之堤潰于蟻穴”。因而必須加強(qiáng)土木工程的質(zhì)量和安全管理。

一、施工安全管理的理論依據(jù)

現(xiàn)代安全科學(xué)理論認(rèn)為，傷亡事故發(fā)生是由于人的不安全行為造成的，控制人的不安全行為，需要結(jié)合心理學(xué)等方面的知識，通過教育，培訓(xùn)等方面來提高人的意識和能力，對不安全狀態(tài)需要采用安全技術(shù)來改善，對于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性還不足以安全消除事故，直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性的組織等管理因素，成為導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的主要原因。施工安全管理的理論依據(jù)主要是布爾代數(shù)原理，即：事故的發(fā)生，主要源于導(dǎo)致事故的管理因素分別與導(dǎo)致事故的人因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素乘積之和。且管理因素是最大的影響因素，管理因素越小，施工安全管理水平就越高，管理因素的結(jié)構(gòu)重要度最大，對其它三類因素有著決定的影響[1]。

二、土木施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全管理問題

1、工程招標(biāo)管理存在很多問題

目前，總體來說在我國的土木工程施工招標(biāo)管理中存在以下主要問題：第一、招標(biāo)過程中存在比較嚴(yán)重的弄虛作假的情況，在個(gè)別行業(yè)和地區(qū)，地方保護(hù)主義色彩濃厚，招標(biāo)過程缺乏公平公正，這在一定程度上對施工項(xiàng)目的招標(biāo)質(zhì)量有很重大的影響;第二，招標(biāo)的價(jià)格與實(shí)際的價(jià)格存在落差，價(jià)格不太合理，存在著明顯的不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。這些在招標(biāo)中存在的問題，就會對以后的施工過程造成不利影響，施工單位就可能因此而偷工減料，不遵守施工規(guī)范，從而從整體上影響建設(shè)工程的質(zhì)量。

2、土木工程監(jiān)理機(jī)制不健全，監(jiān)理人員素質(zhì)低

在一些土木工程施工的企業(yè)中，監(jiān)理人員缺乏實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)較低，法律意識和合同意識觀念淡薄，一些承包商甚至把土木工程項(xiàng)目監(jiān)理看作是質(zhì)檢員，這在一定程度上就限制了監(jiān)理工作在質(zhì)量控制中的作用;土木工程監(jiān)理應(yīng)該貫穿在整個(gè)土木的施工過程中，但實(shí)際上土木工程的監(jiān)理范圍非常狹窄，監(jiān)理僅僅限制在了工程的施工階段，并不能在整個(gè)項(xiàng)目中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題;工程監(jiān)理市場不夠健全，許多的施工單位隨意地壓低監(jiān)理價(jià)格，只是為了購得項(xiàng)目而勉強(qiáng)接受，所以嚴(yán)重地抑制了工程監(jiān)理的積極性，監(jiān)理市場混亂，起不到應(yīng)有的作用，從而限制了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

3、施工生產(chǎn)中安全管理問題

土木工程施工現(xiàn)場的安全管理主要包括兩個(gè)方面： 場地行為、安全管理和安全技術(shù)管理，主要管理和控制的是施工中人的行為、物和環(huán)境狀態(tài)等等。土木工程中普遍問題主要是場地設(shè)施和安全管理，主要是管理現(xiàn)場設(shè)備和對場地清潔， 是否有人對場地進(jìn)行及時(shí)的清理，是否能夠安全正確地對設(shè)備進(jìn)行操作指揮，土木工程施工人員是否帶著安全帽，是否具備高處作業(yè)的安全裝置，安全技術(shù)管理的主要目的就是保證工程項(xiàng)目施工的安全，施工管理者應(yīng)該根絕每一個(gè)土木施工項(xiàng)目特點(diǎn)所制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施， 保證土木施工技術(shù)上的安全性，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建筑項(xiàng)目的施工方法和結(jié)構(gòu)形式變化越來越復(fù)雜，針對不同的土木項(xiàng)目施工方法應(yīng)該采取不同的土木施工措施。

4、土木工程合同管理不規(guī)范

我國目前的的建筑市場體制還不夠完善，土木工程建筑制定的合同仍然存在著一些“不公平”條款的問題，為了企業(yè)盈利，施工企業(yè)也會勉強(qiáng)接受，但是這往往就成了造成工程施工質(zhì)量問題的根源;目前還存在著嚴(yán)重合同違約現(xiàn)象，在土木工程的具體施工過程中，一些施工方為了臨時(shí)需要而隨意的修改合同，對工程市場秩序造成了不良的影響。甚至有些土木工程缺乏合同管理，企業(yè)的管理者沒有較強(qiáng)的法律意識，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)加大了。

三、加強(qiáng)土木工程施工質(zhì)量管理的具體措施

1、加強(qiáng)對施工材料設(shè)備的管理

對于施工的材料，首先要對材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能要求以及試驗(yàn)方法全面的掌握;材料進(jìn)場時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材料化驗(yàn)單，各種構(gòu)件必須具有廠家批號和出廠合格證。對于一些關(guān)鍵設(shè)備到貨后應(yīng)做及時(shí)檢驗(yàn)一旦不合格及時(shí)退貨。對于出現(xiàn)設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行修理，不能工作的設(shè)備及時(shí)淘汰。要加強(qiáng)對施工設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握設(shè)備運(yùn)行性能和狀態(tài)，及時(shí)檢修。此外在進(jìn)行設(shè)備操作的過程中按照操作說明進(jìn)行，以免操作失誤造成的質(zhì)量和安全問題。

2、建立健全安全規(guī)范制度

施工安全在土木工程施工過程中因?yàn)闆]有的所有生產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)以此為依據(jù)，無論是直接參與防范的各種措施，還是做本職工作，都需要根據(jù)企業(yè)規(guī)范行事。日常的項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)工作能夠按照組織規(guī)范進(jìn)行實(shí)施。要規(guī)劃好明確的目標(biāo)和方針，制定具體計(jì)劃，建立新的責(zé)任追究制度和考評制度，設(shè)立專門的管理部門，在群眾中普及安全管理活動，培養(yǎng)群眾的安全意識;加大對安全管理的資金投入，盡量減少安全事故，加大對安全管理的資金投入可以及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施，使材料、工具、設(shè)備等免遭毀損，減少甚至避免施工人員的傷亡，降低工業(yè)污染;堅(jiān)持“以人為本”，以“安全第一、綜合治理”為方針，建立起安全的管理監(jiān)督制度。這樣可以有效減少誘發(fā)危機(jī)發(fā)生的不穩(wěn)定因素。因此，完備施工安全責(zé)任制是危機(jī)防范的基礎(chǔ)。

3、規(guī)范操作確保安全生產(chǎn)質(zhì)量

通常情況下，現(xiàn)場施工的操作技術(shù)與安全事故的發(fā)生有著密切的聯(lián)系，規(guī)范的施工技術(shù)操作在安全生產(chǎn)工作中具有重要的作用。所以，作為現(xiàn)場施工管理人員要切實(shí)提高施工人員對規(guī)范的操作技術(shù)重視。加強(qiáng)現(xiàn)場的施工技術(shù)操作的專項(xiàng)治理工作，將操作技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)決杜絕因?yàn)榧夹g(shù)原因致使安全事故的發(fā)生。首先，加強(qiáng)對施工組織的設(shè)計(jì)方案的考證，必須做到實(shí)事求是，從施工現(xiàn)場的實(shí)際出發(fā)，對于施工現(xiàn)場有可能會出現(xiàn)的各種情況，充分做好專項(xiàng)的安全技術(shù)方案，以保障施工的安全;其次，腳手架的搭設(shè)一定要規(guī)范;最后，將模板支撐系統(tǒng)的拆除與搭設(shè)工作規(guī)范好。

4、加強(qiáng)落實(shí)安全管理措施

所謂土木工程施工安全管理措施，就是在施工過程中，合理組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。制定安全管理措施：加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

四、結(jié)語

綜上所述，土木工程施工管理至關(guān)重要，必須將質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)作為最關(guān)鍵的兩項(xiàng)因素。需要對管理中存在的問題進(jìn)行分析，加強(qiáng)對施工材料設(shè)備的管理，建立健全安全規(guī)范制度，加強(qiáng)落實(shí)安全管理措施，規(guī)范操作確保安全生產(chǎn)質(zhì)量。在采取措施的過程中，必須不斷提高管理人員的安全意識和管理能力，增強(qiáng)土木工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

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