張妍

摘要：高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本要求，需要以創(chuàng)新為動(dòng)力。推進(jìn)理論創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持，制度創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供保障，科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供根本動(dòng)力，文化創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供精神支撐。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;高質(zhì)量發(fā)展;理論創(chuàng)新;制度創(chuàng)新;科技創(chuàng)新;文化創(chuàng)新

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”是我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本要求。2017年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，重申了黨的十九大報(bào)告中作出的“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一重大判斷，既明確了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，也為今后的經(jīng)濟(jì)工作指明了主攻方向。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求，更是著眼中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的前瞻性選擇。但是目前，我國(guó)的創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平仍有待提高，傳統(tǒng)資源要素遭遇瓶頸制約，可以說(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍舊任重道遠(yuǎn)，迫切需要以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

一、理論創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是五年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視理論創(chuàng)新，因?yàn)閳?jiān)定的理論信仰和不斷的理論創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷前進(jìn)發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)造輝煌的巨大動(dòng)力。首先，理論創(chuàng)新有助于把握新時(shí)代的新特點(diǎn)和新問(wèn)題。理論創(chuàng)新可以把握紛繁復(fù)雜現(xiàn)象背后所隱藏的自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，從而為人類(lèi)更加有效地認(rèn)識(shí)世界和改造世界提供科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)。而新的自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律的發(fā)現(xiàn)也不可能依靠常規(guī)實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)，只能在創(chuàng)新實(shí)踐中不斷地發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律并創(chuàng)造新的理論。當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在著產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足并存的現(xiàn)象，產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)品和服務(wù)一定是在質(zhì)量上不適應(yīng)不斷升級(jí)的市場(chǎng)需要的，而有效供給不足則是對(duì)于中高端產(chǎn)品和服務(wù)而言的。針對(duì)新時(shí)代的新特點(diǎn)和新問(wèn)題迫切需要理論創(chuàng)新。第二，理論創(chuàng)新為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。正是在理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，人們不斷發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律，創(chuàng)造新的理論，形成新的認(rèn)識(shí)，從而為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供觀念變革、文化引領(lǐng)和智力支持。使高質(zhì)量發(fā)展在理論指導(dǎo)下?lián)碛忻鞔_的歷史定位、政策方向、目標(biāo)體系、外部條件、政治保證、社會(huì)基礎(chǔ)以及具體策略等，確保高質(zhì)量發(fā)展兼具戰(zhàn)略的連續(xù)性和時(shí)代的創(chuàng)新性。

二、制度創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供保障

2017年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展?！笨梢哉f(shuō)，只有創(chuàng)建并完善高質(zhì)量發(fā)展制度環(huán)境，才能為高質(zhì)量發(fā)展掃除障礙，為未來(lái)打好基礎(chǔ)，增強(qiáng)了政策的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。也需要使制度思維成為一種基本的思維，讓事業(yè)發(fā)展有保障，讓人民對(duì)未來(lái)有更穩(wěn)定的預(yù)期。我們黨執(zhí)政興國(guó)的歷史，就是一部制度創(chuàng)新史;走向復(fù)興的征程，也將是一個(gè)制度創(chuàng)新的征程。未來(lái)，同樣需要與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)“中國(guó)制度”新境界。高質(zhì)量發(fā)展階段首先需要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制度。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍將標(biāo)準(zhǔn)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，美國(guó)實(shí)施的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略、德國(guó)實(shí)施面向2020年的“工業(yè)4.0”國(guó)家戰(zhàn)略，都把標(biāo)準(zhǔn)化作為支撐戰(zhàn)略的重要手段，等等?？梢哉f(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，而且國(guó)際“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)”越來(lái)越深刻地影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)政治的格局。現(xiàn)階段中國(guó)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和國(guó)際先進(jìn)水平差距還比較明顯，中國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅占1%，可以說(shuō)，抓質(zhì)量發(fā)展必須從質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)抓起。第二，高質(zhì)量發(fā)展階段需要健全優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，這是最重要的一項(xiàng)制度。要“深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在‘破、‘立、‘降上下功夫。大力破除無(wú)效供給，把處置‘僵尸企業(yè)作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能?！边€要“激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力……全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”。這兩項(xiàng)制度的完善，需要各項(xiàng)具體制度創(chuàng)新去實(shí)現(xiàn)，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、“放管服”改革、財(cái)稅金融體制改革、科技體制改革、國(guó)企改革等等。

3、科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供根本動(dòng)力

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。”高質(zhì)量發(fā)展最根本的特征是提高發(fā)展的質(zhì)量?？客顿Y拉動(dòng)、資源拉動(dòng)和犧牲環(huán)境為代價(jià)的辦法和高投入、高能耗、高污染的發(fā)展方式將難以為繼。破除發(fā)展中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境剛性約束等問(wèn)題，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而要做到這一點(diǎn)，唯有依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，才能形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉。首先，科技創(chuàng)新要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要原動(dòng)力。加快科技創(chuàng)新，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，必須面向世界科技前沿，開(kāi)展前瞻性的研究，加強(qiáng)對(duì)有望成為今后主流科技的研究和開(kāi)發(fā)。第二，以科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，創(chuàng)建中國(guó)品牌。為解決企業(yè)引進(jìn)國(guó)外關(guān)鍵技術(shù)和中國(guó)消費(fèi)者“全球掃貨”的問(wèn)題，以科技創(chuàng)新來(lái)提供中高端產(chǎn)品和服務(wù)，以滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的需求，也滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和對(duì)高品質(zhì)生活的追求。第三，科技創(chuàng)新需要工匠精神。物理學(xué)家霍金稱(chēng)，21世紀(jì)將是復(fù)雜性科學(xué)的世紀(jì)。科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性特征決定了科技創(chuàng)新的復(fù)雜性。在一個(gè)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)工程中，每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，首先要置于整體的框架下設(shè)計(jì)、實(shí)施和要求，但同時(shí)，該技術(shù)環(huán)節(jié)自身的要求也要與整體之間彼此互補(bǔ)。在這個(gè)過(guò)程中，不斷發(fā)現(xiàn)規(guī)律，不斷掌握規(guī)律，同時(shí)利用規(guī)律不斷提升自己的操作水平，這也恰恰是“工匠精神”的應(yīng)有之義。科技創(chuàng)新的復(fù)雜性特征在于，當(dāng)系統(tǒng)要素不斷累積疊加的時(shí)候，需要每一個(gè)參與主體都膽大心細(xì)，通過(guò)部分的極致達(dá)到科技創(chuàng)新整體的成功。

4、文化創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供精神支撐

習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！笨梢哉f(shuō)，文化創(chuàng)新是一個(gè)民族永葆生命力和凝聚力的重要基礎(chǔ)，是各類(lèi)創(chuàng)新不竭的精神動(dòng)力。而對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展來(lái)說(shuō)，文化創(chuàng)新有助于提升人民生活質(zhì)量，文化服務(wù)創(chuàng)新有利于提高社會(huì)公共服務(wù)水平，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。首先，文化消費(fèi)水平反映了居民的物質(zhì)生活水平和文化程度，更反映了一個(gè)國(guó)家的文明進(jìn)程和國(guó)家軟實(shí)力。當(dāng)前，我國(guó)的文化消費(fèi)水平已經(jīng)到了一定的程度，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提出了發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益“兼修”的要求。一是從內(nèi)容上看，要摒除那些低俗的、低質(zhì)量的文化產(chǎn)品;二是從性質(zhì)上看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重公共供給，利益只是文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，并不是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力。注重文化產(chǎn)業(yè)的文明傳播和文化傳承功能，提升文化產(chǎn)業(yè)給居民帶來(lái)的獲得感和滿(mǎn)足感。第二，文化品牌建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是短板所在。在消費(fèi)者更加注重品質(zhì)和品牌消費(fèi)的背景下，如何通過(guò)提高文化產(chǎn)品質(zhì)量和文化創(chuàng)新能力，打造具有鮮明特色和較強(qiáng)影響力的文化品牌？根本之道在于根據(jù)中國(guó)人的心理特征，中國(guó)核心的價(jià)值觀和審美特征來(lái)創(chuàng)新，走自主創(chuàng)新中國(guó)特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在這方面，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是新時(shí)代文化品牌建設(shè)的重要途徑。因?yàn)閮?yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐厚的民族精神和道德理念，是新時(shí)代進(jìn)行道德建設(shè)的重要思想養(yǎng)分，有利于塑造青少年的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。新時(shí)代進(jìn)行文化創(chuàng)新，需要使傳統(tǒng)文化煥發(fā)出新的光華，也就是要著力推動(dòng)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。第三，新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，都迫切需要通過(guò)全民參與推動(dòng)文化創(chuàng)新，形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)文化氛圍。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中在加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家方面，也提出“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用?！焙霌P(yáng)創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新在整個(gè)社會(huì)蔚然成風(fēng)，使創(chuàng)新成為全民參與、全民推動(dòng)的事業(yè)。而創(chuàng)新文化的形成又離不開(kāi)文化創(chuàng)新的推動(dòng)，喚起萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱忱與活力，推動(dòng)文化創(chuàng)新、弘揚(yáng)創(chuàng)新文化是重要基礎(chǔ)和支撐。在過(guò)去的五年里，文化發(fā)展理念思路有重大創(chuàng)新，文化體制機(jī)制改革有重大突破，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有重大成就?，F(xiàn)如今，我國(guó)文化建設(shè)也正步入新時(shí)代?！爱?dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民應(yīng)該而且一定能夠擔(dān)負(fù)起新的文化使命，在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步?！?/p>

基金項(xiàng)目

遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目：習(xí)近平總書(shū)記科技創(chuàng)新思想的哲學(xué)解讀（L17BZX005）;遼寧省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目：科技創(chuàng)新發(fā)展（2017401007）