鄭尚奎

摘要：水土流失是指在水力、重力、風等外力作用下，包括地表侵蝕和水土流失，水土資源及土地生產力的破壞和損失，又稱水土流失[1]。目前，我國許多省份水土流失日趨嚴重，嚴重制約和影響了當?shù)氐慕洕⒐まr業(yè)生產。

關鍵詞：小流域 水土保持 治理問題

水土流失造成泥沙淤積抬高河床，干旱洪澇災害加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，土地資源損失，影響水資源使用效益，本文分析了水土保持小流域的治理措施。

1 小流域綜合治理現(xiàn)狀

小流域通常是以分水嶺和出口斷面為界限所形成的集水單元，我國的相關工作人員對小流域的理論實踐與技術創(chuàng)新不斷研究，水土流失生態(tài)環(huán)境保護發(fā)揮了巨大的作用，同時也促進了經濟的飛速發(fā)展。由于每個地區(qū)的地理位置、氣候條件以及經濟水平等情況都不相同，因此對小流域的治理方向、治理措施及治理目標都不能相同。近幾十年來，水土保持小流域治理工程雖然取得了很大的進展，但治理起來難度很大，因為水土流失是人為因素和自然因素相互作用的結果。小流域的綜合治理在農村中是一項基礎性工程，如果不能有效治理，水土資源就不能有效地得到保護，農村經濟和農業(yè)生產也不能得到有效發(fā)展。

從目前整體工作的成效來看，除了幾個國家重點項目，大多數(shù)小流域的治理規(guī)劃，都只依靠水利水保部門進行規(guī)劃，但這項工程的建設涉及到了農業(yè)、林業(yè)、國土資源等多種部門，它需要很長的治理時間，管護起來比較困難，各個部門如果不能互相協(xié)調，不能調動整體資金的投入，就無法達到預期的效果。

2 水土保持小流域的治理問題研究

2.1 和區(qū)域經濟發(fā)展相結合。各個區(qū)域要結合本地不同的經濟狀況來進行在小流域治理工作的開展。特別是要結合區(qū)域的各種產業(yè)來開發(fā)，通過農業(yè)部門的指導，圍繞各地的水果、藥材、蔬菜及畜牧等特色產業(yè)進行市場分析、提供綜合信息。在推進小流域治理的過程中，要注重自然資源的保護，更重要的是要對自然資源的合理開發(fā)和利用，讓小流域的有利資源轉化成經濟利益，讓群眾在配合治理水土流失、保護生態(tài)環(huán)境的同時，也能夠取得明顯的經濟效益，提高他們的生活質量。

2.2 提高對小流域治理的群眾積極性。我國是水土流失比較嚴重的國家之一，水土流失嚴重和生態(tài)的不平衡是導致我國農村經濟落后的重要原因之一，也制約著經濟的發(fā)展，更是小流域治理工程的一項巨大工程，需要大量人力和財力的投入，關鍵是要調動起廣大群眾的積極性，要靠政府建立適應市場經濟的激勵機制。

2.3 農田基本建設。小流域綜合治理的首要問題就是要保證農業(yè)高產、穩(wěn)產，讓農民的糧食能夠自給自足。努力改善生態(tài)環(huán)境，更好地發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)農村山區(qū)生態(tài)的良性循環(huán)。讓每家每戶都能建好、種好和管理好自己的基本農田，建設基本農田，不僅能夠解決農村的基本溫飽問題，還是水土保持各項治理措施的核心。

2.4 對小流域水土保持進行全方位的綜合治理。注重精品建設，建立生態(tài)經濟型流域，提高水土保持的工程效益。要注重提高水土保持的工程質量和效益，降低治理成本，因而要因地制宜地引進、推廣新技術、新材料。要根據(jù)生態(tài)農業(yè)的先天條件，加強種草的研究，做到草蓄同步，打破區(qū)域界線，建立完整的工程體系[3]。

2.5 增加對水土保持小區(qū)域資金的投入。水土保持工作是一項利國惠民的公益性事業(yè)，小流域的建設是涉及到林業(yè)、農業(yè)及國土資源等很多部門的項目，這些涉及到的部門要聯(lián)合起來，把對水土保持的資金投入列到財政預算中來，每年安排一定的專項資金進行治理。要派專人加強專項資金的管理，給予提供低利息小額貸款的支持，鼓勵農民購買荒山、荒溝進行治理。

3 效益分析

3.1 生態(tài)效益。自從實施了水土保持項目后，小流域的治理效果也日漸顯現(xiàn)出來，水資源得到了保護，水污染程度也降到了最低水平，土地資源也得到了合理開發(fā)和有效保護，植被覆蓋率明顯提高，土壤結構得到改善，從而增加了土壤的滲透力，提高了土壤蓄水能力。許多以前的水土流失、飛沙走石的惡劣現(xiàn)象已經消失，坡耕地也實現(xiàn)了退耕還林還草，已經到處呈現(xiàn)出一片盎然生機的景象。

3.2 經濟效益。水土流失保持小流域治理最明顯的成效就是經濟效益，各地結合本地的地方特色，注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大膽發(fā)展，促進當?shù)毓I(yè)和農業(yè)的共同發(fā)展。

3.3 社會效益。通過實施水土保持項目小流域的治理，對下河游道的河泥沙淤積的危害降低，減輕了洪水對流域兩岸農田的破壞，從而調整了該地區(qū)土地結構和生產結構，促進了人口與自然，環(huán)境與經濟的發(fā)展。還可以逐步完善農業(yè)基礎設施，提高了土地生產率，對勞動力的需求也讓當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ玫搅税才牛屓罕娫谏a勞動中得到素質的提高，對改善農村的道德風尚、保護環(huán)境意識起到了關鍵作用。

4 根據(jù)實際情況因地制宜

4.1 根據(jù)圖們流域現(xiàn)有農業(yè)生產現(xiàn)狀及發(fā)展方向，結合自然、社會經濟條件和農村經濟的發(fā)展方向，借鑒以往小流域坡耕地治理的成功經驗，提出合理的治理方向和措施布局，突出了坡耕地因地制宜、綜合治理的特點。通過調查坡改梯工程、小型水利水保、林草植被建設和其他配套設施建設等多項措施，已達到調控和利用坡面徑流、調整農業(yè)產業(yè)結構、控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農村經濟的目的。

4.2 治理坡耕地水土流失，要結合其他水土保持治理措施，以形成完整的防護體系。例如，荒山荒坡挖水平溝攔截坡面徑流蓄水攔沙，植樹種草恢復植被；坡面侵蝕溝進行溝頭防護、削坡、溝岸修筑邊埂植物帶、溝底修筑谷坊、塘壩，固定溝床，攔蓄泥沙，營造固溝林、防護林等。

此外，應做好坡耕地水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，監(jiān)測坡耕地水土流失的分布、面積與水土流失量的逐年變化及綜合治理措施總體效益情況[2]。加大對坡耕地的綜合整治力度，對中度以上流失的項目區(qū)加大資金投入，突出治理重點，加強監(jiān)督管理，強化對坡耕地整治的認識。

5 小結

防止水土流失，促進水土保持、保護和合理利用，是小流域綜合治理的目的。通過人工管理與生態(tài)修復的完美結合，才能真正實現(xiàn)人與自然的和諧共處，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一協(xié)調。

參考文獻：

[1]李乃聯(lián)，張吉鎖.治理流域搞突破，開發(fā)荒山求發(fā)展[J].山西水土保持科技，2011，（3）：40-43.

[2]王大郁.清溪小流域改土模式初探[J].長江水土保持，2010，（4）：25-28.

[3]劉運河.水土保持[M].哈爾濱：黑龍江科學技術出版社，2012.

（作者單位：貴州省獨山縣水務局 ）