徐婷婷 秦瑩

摘要：21世紀(jì)以來，在全國城市化進(jìn)程不斷加快的大背景下，城市景觀園林工程作為能夠增添城市美感，創(chuàng)建城市人文環(huán)境的重要工程不斷受到重視和關(guān)注。作為工程類型的一種，園林景觀工程同其他類型的工程一樣，也會遇到預(yù)算管理、造價咨詢等問題。可以說，造價咨詢合理與否，可直接影響工程的投入與回報，影響工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文中，筆者重點(diǎn)就當(dāng)前我國城市園林景觀工程在造價咨詢過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并針對性提出解答策略。

關(guān)鍵詞：園林景觀工程；全過程；工程造價；咨詢服務(wù)；體系

1前言

當(dāng)前，在快速的城市化建設(shè)背景下，我國的城市園林景觀設(shè)計與建設(shè)呈現(xiàn)出繁榮景象。然而由于建設(shè)需求的增長大于行業(yè)提升發(fā)展的步伐，使得在具體的設(shè)計建設(shè)過程中難免出現(xiàn)這樣那樣的問題，其中造價咨詢就是常見的問題。行業(yè)內(nèi)尚缺乏較為完善的涉及工程全過程的造價咨詢服務(wù)體系，這使得資源浪費(fèi)、資金浪費(fèi)等問題普遍出現(xiàn)。長期以來，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算等“三超”問題已經(jīng)成為困擾施工企業(yè)的顯著難題。

2園林景觀工程造價特點(diǎn)分析

2.1波動性

園林工程中的苗木不同于一般建筑材料，是有生命力的活物，具有藝術(shù)品性。一般園林景觀工程為呈現(xiàn)植物多樣性，豐富的季相變化，苗木品種需求大。且為呈現(xiàn)自然群落，同一品種苗木需不同規(guī)格進(jìn)行互相搭配。雖然苗木的信息價各地區(qū)會定期發(fā)布可供參考，但這種價格僅針對一般品種常見規(guī)格，且不全面。另外，植物栽植品種會有跟風(fēng)現(xiàn)象[1]，一種苗造景效果好，設(shè)計單位頻繁應(yīng)用，就會造成市場需求增加，而苗木生長需要較長周期，苗圃供應(yīng)量不可能及時解決市場需求，則這部分苗木價格就隨市場波動水漲船高。

2.2復(fù)雜性

園林工程是融匯多種藝術(shù)門類的綜合藝術(shù)，包括植物山水造型、水榭廊亭、雕塑石刻、噴泉水系、景觀照明、給排水等。園林工程施工猶如現(xiàn)場立體繪畫，很多細(xì)節(jié)表現(xiàn)無法通過圖紙繪制、依圖施工，必須由技師依據(jù)設(shè)計師的意圖，二次創(chuàng)作。這些工藝或施工過程很難套用現(xiàn)成的定額，給單價確定造成很大難度。再則，園林工程施工內(nèi)容主要部分是植物栽植，花草樹木是有生命力的特殊建筑材料，苗木的成活率是植物栽植施工內(nèi)容實現(xiàn)的保證。因此園林工程一般都有1年～2年的植物保活期，這便使得園林工程施工周期較一般工程長。

3園林景觀工程全過程造價中存在問題

3.1設(shè)計環(huán)節(jié)因素

設(shè)計圖紙是項目建設(shè)施工的基礎(chǔ)依據(jù)。設(shè)計階段的造價控制對于園林項目整體費(fèi)用水平具有重大影響。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計階段造價控制對于項目整體造價的影響高達(dá)四分之三。由于不同園林項目建設(shè)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審美觀念上差異較大，且園林建設(shè)涉及范圍廣泛，使得園林建設(shè)工程難以使用統(tǒng)一的指標(biāo)體系來衡量評估，進(jìn)而加劇了工程造價控制的困難程度。

3.2施工環(huán)節(jié)因素

在園林項目建設(shè)的整個過程中，施工階段投入的資源和資金規(guī)模都是最多的。施工階段造價控制的好壞很大程度上決定了項目整體的造價控制的水平。施工階段造價控制首先要做好各類現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的管理。由于景觀工程的藝術(shù)性和審美特征的表現(xiàn)形式都極具廣泛性[2]，無法使用固有規(guī)定進(jìn)行衡量，加上施工條件復(fù)雜，人為主觀因素影響明顯等原因，景觀工程的建設(shè)過程充滿不可確定性。

3.3竣工結(jié)算環(huán)節(jié)因素

竣工結(jié)算的結(jié)果直接關(guān)系到工程最終造價，對于投資方和施工方來說都具有重大意義?？⒐べY料是否收集整理完整、竣工審查是否嚴(yán)格科學(xué)等都會對工程造價產(chǎn)生很大影響。

4園林景觀工程全過程造價咨詢服務(wù)體系構(gòu)建策略

4.1組織機(jī)構(gòu)

園林景觀工程全過程造價咨詢服務(wù)體系的組織機(jī)構(gòu)中包含咨詢項目的主辦方、咨詢項目經(jīng)理、職能經(jīng)理、業(yè)務(wù)經(jīng)理、咨詢項目成員。

4.2園林景觀工程全過程造價咨詢服務(wù)體系構(gòu)建策略

（1）投資決策階段。在投資決策階段構(gòu)建造價咨詢服務(wù)具有十分重要的意義。首先，投資決策階段控制工程造價，是正確確定建設(shè)項目計劃投資數(shù)額的關(guān)鍵，對項目投資者正確控制投資目標(biāo)值具有重大意義。其次，相對于園林景觀工程的其他后續(xù)工作來說，造價咨詢服務(wù)人員在投資決策階段介入控制造價，對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效果好壞的影響最大，且能使后續(xù)工作的開展更加順利。因此，在此階段構(gòu)建造價咨詢服務(wù)對控制工程造價，對整個建設(shè)項目來說，節(jié)約投資的可能性最大。在項目的建設(shè)過程當(dāng)中，節(jié)約投資的可能性是隨著建設(shè)過程的進(jìn)展而不斷減少。

（2）設(shè)計階段。在體系構(gòu)建過程中，園林景觀工程在設(shè)計階段的造價控制往往容易被忽視。因此必須將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點(diǎn)來抓。這一階段，園林景觀工程造價咨詢服務(wù)體系的構(gòu)建主要分為2個階段：第1階段是初步設(shè)計和擴(kuò)大初步設(shè)計階段，第2階段是施工圖設(shè)計階段。在這2個階段中，造價咨詢機(jī)構(gòu)可與設(shè)計單位合作，根據(jù)設(shè)計人員提供的設(shè)計圖紙和設(shè)計說明，制訂建設(shè)投資分項初步概算，再根據(jù)概算和施工程序[3]，制訂資金支出初步估算，以保證投資得到最有效的運(yùn)用；對不同的設(shè)計及材料進(jìn)行成本分析和研究，并向設(shè)計人員提出成本建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計；同時園林景觀工程師可就設(shè)計作品的實際可施工性提出專業(yè)建議，以減少日后的重復(fù)設(shè)計及返工現(xiàn)象，以節(jié)約建設(shè)成本。

（3）實施階段。園林景觀工程實施階段的造價咨詢服務(wù)包括3部分：招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。前些年園林景觀工程造價咨詢服務(wù)主要都集中在竣工結(jié)算階段的造價審計，近幾年隨著中國加入WTO，業(yè)務(wù)范圍涉及到了招投標(biāo)階段和施工階段，雖然末形成一套完整的咨詢服務(wù)體系，但這在造價咨詢服務(wù)業(yè)上也是一大進(jìn)步。園林景觀工程在招投標(biāo)階段造價咨詢服務(wù)，主要根據(jù)園林景觀工程的具體情況，并結(jié)合當(dāng)時、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)招投標(biāo)方面的政策文件，向投資方提供書面的咨詢意見。協(xié)助投資方進(jìn)行招標(biāo)服務(wù)，編制招標(biāo)文件，接受投資方委托編制實物工程量清單（包括參考預(yù)算、標(biāo)底）和一系列相關(guān)文件；開標(biāo)后，協(xié)助投資方分析、研究投標(biāo)單位的報價，參與評標(biāo)、決標(biāo)；中標(biāo)單位確定后，為投資方制訂涉及工程造價的相關(guān)合同條款，并向投資方提出簽訂工程承包合同時應(yīng)注意的有關(guān)問題，避免出現(xiàn)不必要的爭議。

5結(jié)語

我國的園林景觀工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)最終將走綜合性、社會性、獨(dú)立性和公平性的職業(yè)化發(fā)展道路，并以良好服務(wù)質(zhì)量和社會信譽(yù)，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下逐步走向成熟和發(fā)展，昂首走向充滿生機(jī)與活力的21世紀(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯冰清.綠化造價在園林工程經(jīng)濟(jì)管理中的意義[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（8）：377.

[2]侯冰清.加強(qiáng)園林綠化工程造價管理的策略方法[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（9）：370.

（作者單位：沈陽市園林綠化管護(hù)與城市建設(shè)綜合執(zhí)法中心）