謝碧練

摘要：社會繁榮發(fā)展，人們追求幸福美好生活的要求也隨之提高。人們生活水平提高，國家的用電量逐漸增加。為了解決用電需求，國家大力進(jìn)行電力工程建設(shè)，從而保證人們的正常生活用電，為人民謀幸福，為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。但是隨著工程數(shù)量的增加，一些電力企業(yè)小型基建工程在管理上存在一些問題，這些問題的存在影響了工程的正常實(shí)施。因此，本文針對這些問題提出了幾項(xiàng)措施，以幫助現(xiàn)在的電力企業(yè)對工程進(jìn)行更好的管理。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);小型基建工程;管理

引言：

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會對電力的需求逐漸增加，國家完善了電力企業(yè)基建工程管理制度，小型基建工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)。但是由于電力企業(yè)小型基建工程規(guī)模很小，包含著許多被忽略的問題，而且在管理方面也存在漏洞。因此這需要引起相關(guān)部門的重視，找出問題、分析問題、解決問題，這樣才能讓電力企業(yè)小型基建工程為社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

對電力企業(yè)小型基建工程進(jìn)行管理是工程安全進(jìn)行和按時(shí)完成的重要措施，在工程中如果管理不當(dāng)會出現(xiàn)各種問題如質(zhì)量問題和工程進(jìn)度問題，最終阻礙社會的發(fā)展。電力是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，為了解決工程管理問題，要結(jié)合國內(nèi)工程項(xiàng)目，為工程中的具體問題提出相應(yīng)措施，提高工程質(zhì)量，電力企業(yè)中負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化管理，解決工程項(xiàng)目中存在的問題。

一、電力企業(yè)小型基建工程管理存在的問題

（一）管理制度落后不完善

在小型基建工程項(xiàng)目中，常常出現(xiàn)管理制度不完善的情況，這會導(dǎo)致下面幾種情況：1.工程成本管理環(huán)節(jié)混亂，沒有專職人員對其進(jìn)行有效控制，在手續(xù)辦理上會出現(xiàn)拖延等現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了管理的可靠性;2.在和材料供應(yīng)商討論合作時(shí)，沒有嚴(yán)格審核他們的材料，在工程進(jìn)行中影響了工程建設(shè)的質(zhì)量，耽誤了工程建造時(shí)間;3.各部門交流溝通不及時(shí)，辦事效率低。

（二）前期工作不完善

我國電力行業(yè)隨經(jīng)濟(jì)的繁榮迅速發(fā)展，小型基建項(xiàng)目不斷增加，但在工程前期規(guī)劃階段工作人員沒有盡力完善，導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃不明確。項(xiàng)目組在做建設(shè)規(guī)劃時(shí)，在某些內(nèi)容上沒有進(jìn)行充分思考，導(dǎo)致不能及時(shí)調(diào)整需要改正的地方;在前期進(jìn)行資金收集時(shí)，沒有對各方面因素進(jìn)行合理規(guī)劃，工程建設(shè)中沒有以土地的具體情況為基礎(chǔ)考慮問題，最后導(dǎo)致工程延期;在項(xiàng)目審核時(shí)，工作人員沒有認(rèn)真研究項(xiàng)目中存在的問題，最后基建項(xiàng)目實(shí)際面積超出預(yù)期面積，導(dǎo)致投入資金增加。

（三）項(xiàng)目管理流程不完善

在項(xiàng)目管理中，如果項(xiàng)目流程出現(xiàn)問題，項(xiàng)目管理工作就無法正常開展，項(xiàng)目的推進(jìn)也會受到阻礙。在開始立項(xiàng)時(shí)缺少有效的立項(xiàng)手續(xù)，在工程展開后會出現(xiàn)各種問題難以解決;在項(xiàng)目審核時(shí)對于一些重要變更文件沒有在相關(guān)部門進(jìn)行備案處理，導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常進(jìn)行;當(dāng)基建項(xiàng)目需要一些外部文件時(shí)，由于項(xiàng)目流程混亂，無法及時(shí)獲取相關(guān)文件，在政府審查過程中會出現(xiàn)涉嫌違規(guī)的結(jié)果，延緩工程期限。

（四）工程監(jiān)管不到位

在電力小型基建工程中，也會有很多管理部門，招標(biāo)部門、策劃部門、監(jiān)管部門、技術(shù)部門、審計(jì)部門等，他們都有各自的職責(zé)。但是在工程實(shí)施期間，各個(gè)部門都在進(jìn)行管理，導(dǎo)致在出現(xiàn)問題時(shí)由于職能存在交叉，每個(gè)部門都認(rèn)為這個(gè)責(zé)任和自己的部門無關(guān)，造成責(zé)任不清，監(jiān)督力度大大減弱。

（五）項(xiàng)目招標(biāo)過程出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象

在招標(biāo)法頒布實(shí)施之后，不少企業(yè)對招標(biāo)工作的法律認(rèn)識得到提高。但是仍存在一些單位無視法律約束，如招標(biāo)人有時(shí)受到利益驅(qū)使，將一個(gè)完整的項(xiàng)目分成幾個(gè)單獨(dú)工程，讓幾個(gè)單位同時(shí)中標(biāo)，這樣他們就會獲得更多的利益。

在招標(biāo)過程中由評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)，而評標(biāo)小組中的評委往往為非本專業(yè)專家，對技術(shù)標(biāo)沒有深入的理解，導(dǎo)致最后的結(jié)果可能不能讓多數(shù)人信服;小組中的人員構(gòu)成大多是各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，在評標(biāo)過程中存在人為因素，這種現(xiàn)象不能體現(xiàn)公正的原則。

（六）工程管理過程中存在不實(shí)現(xiàn)象

在一些小型基建項(xiàng)目工程中，由于施工難度較小，常常會出現(xiàn)一些無資質(zhì)的施工單位向主管部門承包工程項(xiàng)目的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的發(fā)生可能會造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。

而且在工程造價(jià)上，相關(guān)部門無法提供真實(shí)的工程量清單，這樣工程造價(jià)也就無法精確計(jì)算出來。一些小型基建工程沒有按照規(guī)定的工程流程辦理，出現(xiàn)工程量估算過多的現(xiàn)象。由于材料材質(zhì)的不同，主材價(jià)格和市場上的價(jià)格相差很遠(yuǎn)，導(dǎo)致工程量和工程造價(jià)不實(shí)。

二、針對電力企業(yè)小型基建工程管理中存在的問題的對策

（一）創(chuàng)新完善管理制度

在現(xiàn)存管理制度中，各部門職責(zé)沒有分配清晰以及各部門之間缺乏聯(lián)系，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)各部門無法承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。因此，管理人員應(yīng)積極對管理制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新，明確各部門的權(quán)利、責(zé)任，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，共同在項(xiàng)目建設(shè)中負(fù)責(zé)。管理人員要依據(jù)實(shí)際情況，對管理制度進(jìn)行修訂，確保新制度能夠有效實(shí)施，對各部門日常工作進(jìn)行強(qiáng)化管理;在工程的各個(gè)階段指定相應(yīng)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，在工程規(guī)劃前期，指派專業(yè)職員進(jìn)行成本核算，辦理相應(yīng)合法手續(xù)，在項(xiàng)目審核階段，審核部門要認(rèn)真對待，對工程質(zhì)量負(fù)責(zé);電力企業(yè)要定期對各管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高管理素養(yǎng)，保證工程的順利實(shí)施和工程質(zhì)量。

（二）管理人員要樹立法律意識

在小型基建工程管理中，管理人員要形成法律意識，對基建工程嚴(yán)格審核，保證手續(xù)的齊全和合法性，確保項(xiàng)目資料的完成行。在土地招標(biāo)時(shí)，嚴(yán)格遵守法律條款，對土地的手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確?；üこ痰暮戏ㄐ?。

（三）掃除工程中不合格施工隊(duì)伍

為了保證電力工程的可靠性，企業(yè)管理部門應(yīng)在項(xiàng)目前期請工商管理局對施工團(tuán)隊(duì)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)進(jìn)行核查，并且親自到施工現(xiàn)場對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，核實(shí)工作人員的專業(yè)技術(shù)和身份的真實(shí)性。如若發(fā)現(xiàn)不合格團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)立即換掉施工隊(duì)伍，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話了解事情情況，同時(shí)為基建工程尋找資質(zhì)齊全、專業(yè)能力強(qiáng)、誠信的施工隊(duì)伍參與到建設(shè)中，使工程的質(zhì)量得到保證并按時(shí)完成。

（四）加強(qiáng)電力工程基建項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理

在基建項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要，這不但對工程的安全性進(jìn)行保障，還對工程中技術(shù)、設(shè)備、工程材料和質(zhì)量進(jìn)行整體把控。在電力企業(yè)小型基建工程中，對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效控制，對工程的有序開展提供了保證。在工程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，要求管理層成立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)部門，對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)解決措施等，以最大程度監(jiān)管工程順利進(jìn)行。

許多電力企業(yè)總是避開風(fēng)險(xiǎn)解決問題，但是他們沒有意識到只有積極面對風(fēng)險(xiǎn)，才會降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，最后為企業(yè)帶來效益。當(dāng)一個(gè)企業(yè)在面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他們會制定應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)方案，在根源上建立起風(fēng)險(xiǎn)措施，將風(fēng)險(xiǎn)的危害降到最低，保證企業(yè)在以后的發(fā)展中以成熟的狀態(tài)面對和處理風(fēng)險(xiǎn)，推動工程項(xiàng)目的有效開展。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的生活水平只會越來越高，如果電力工程中存在的問題得不到解決，將來的社會一定會遇到各種各樣的問題和挑戰(zhàn)。所以，我們要不斷發(fā)現(xiàn)電力基建工程中存在的問題并加以解決，這樣我們的社會才會不斷發(fā)展，人民的生活才會更加美好幸福。

參考文獻(xiàn)：

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