楊曦

【摘 ?要】電子政務(wù)在當(dāng)今社會發(fā)展中已經(jīng)逐步深入到各個行業(yè)，其所面對的各類安全問題也越來越多。電子政務(wù)的最終目的是讓政府服務(wù)更加的透明化，讓企業(yè)和群眾能夠更公開透明的監(jiān)督政府的工作，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息化的便捷也帶來了越來越多的安全隱患，這就使得電子政務(wù)信息安全問題需要得到重視，不論是信息化技術(shù)還是人員等其他方面都需要加強優(yōu)化，所以作為電子政務(wù)中的信息安全問題，需要各部門和各級政府的重視起來，共同防范信息化安全問題。

【關(guān)鍵詞】信息化;電子政務(wù);安全問題

引言

隨著信息革命的興起和信息時代的到來，世界范圍內(nèi)正在掀起一場迅猛的信息化浪潮，呈現(xiàn)出以信息化為根本特征的嶄新面貌。在這一新的發(fā)展機遇與歷史抉擇面前，許多國家紛紛確立以推進信息化為特征的發(fā)展戰(zhàn)略，其中推進政府信息化建設(shè)已是大勢所趨。作為發(fā)展中國家，我國中央政府和各地方政府正在大力推進政府自身的信息化建設(shè)，通過重構(gòu)與信息網(wǎng)絡(luò)革命相適應(yīng)的服務(wù)與管理方式來更有效地滿足社會和公眾的需要。在信息化建設(shè)中電子政務(wù)信息安全維護問題最為突出，由于政務(wù)信息涉及面廣，部分信息具有一定的保密性，一旦信息出現(xiàn)泄露將產(chǎn)生無法估計的后果。

一，電子政務(wù)概念分析

電子政務(wù)通常指政府部門通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行政務(wù)處理，主要的作用是提高政府的辦事效率，將政務(wù)運行更加的公開透明化，起到優(yōu)化政府部門工作和職能的作用，改變政府傳統(tǒng)的辦事流程和管理模式，通過信息技術(shù)讓政務(wù)人工服務(wù)向電子服務(wù)進行轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)體系主要是由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)主站點、公文交換和信息報送系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)等組成，政府采用電子政務(wù)極大的便利了企業(yè)和群眾，提升了政府辦事效率。

隨著電子政務(wù)的不斷擴大應(yīng)用，電子政務(wù)信息安全問題也逐漸暴露出來，電子政務(wù)安全問題覆蓋多個方面既有各種硬件方面的問題，同時也包含外在環(huán)境下的影響，電子政務(wù)涉及國家安全和社會利益的多個方面，在信息環(huán)境復(fù)雜的社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下給電子政務(wù)信息安全帶來了巨大的挑戰(zhàn)，電子政務(wù)安全主要體現(xiàn)在以下的幾個方面：①真實性，即使用者身份和處理信息是真實的;②不可改變性，即信息不可破壞，在傳遞和存儲中不會出現(xiàn)未被授權(quán)的改變;③權(quán)限性，即用戶身份不同對信息資源訪問權(quán)限不同;④保密性，即信息不會被非授權(quán)訪問，包括存儲保密性和傳輸保密性;⑤抗抵賴，即有保密責(zé)任機制，違規(guī)操作可記錄并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等。出現(xiàn)電子政務(wù)安全問題對于整個政府的工作影響較大，所以要及時了解問題的根源進行提前預(yù)防，確保電子政務(wù)信息安全。

二，電子政務(wù)中存在的安全問題分析

2.1 電子政務(wù)的信息存儲和傳輸安全問題

首先電子政務(wù)的運行勢必要產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息需要進行存儲，但是存儲空間的設(shè)置不夠安全是導(dǎo)致存儲失敗和丟失的主要原因，目前的存儲空間多是通過局域網(wǎng)共享存儲的方式，這種方式雖然能夠做到信息共享，但是共享使用者由于操作不當(dāng)，特別容易出現(xiàn)丟失數(shù)據(jù)的情況發(fā)生;其次是信息傳輸安全問題，一些地方?jīng)]有設(shè)立專門的傳輸網(wǎng)絡(luò)，而是通過公共網(wǎng)絡(luò)進行傳輸。據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)的數(shù)據(jù)盜竊均在傳輸階段，因此使用專門的傳輸網(wǎng)絡(luò)線路進行傳輸，能夠極大的避免傳輸當(dāng)中存在的安全隱患。

2.2 電子政務(wù)網(wǎng)站漏洞，造成信息安全問題

由于我國的電子政務(wù)起步相對較晚，很多的信息技術(shù)還存在一定的問題和不足，在各級政府部門建立的電子政務(wù)信息網(wǎng)站當(dāng)中存在著技術(shù)和頁面漏洞，這些漏洞極易受到惡意攻擊。盡管我國大部分的政務(wù)用網(wǎng)采用內(nèi)外網(wǎng)區(qū)分隔離的方式，在一定程度上避免了遭受攻擊后產(chǎn)生更大的影響，但是這不能保證初始信息安全，還是需要及時進行漏洞和網(wǎng)頁的修復(fù)。

2.3電子政務(wù)管理漏洞，造成信息安全問題

隨著我國的信息化的快速發(fā)展和普及，造成管理跟不上發(fā)展的局面出現(xiàn)，人們對于信息技術(shù)認識尚不成熟，管理模式和管理方面都存在缺陷，例如在進行電子政務(wù)相關(guān)系統(tǒng)構(gòu)建當(dāng)中，對于政務(wù)處理人員的管理方面尚不成熟，目前的情況是缺乏專業(yè)的管理電子政務(wù)的標準，在對于這些政務(wù)人員的管理當(dāng)中比較松散，管理不完善，缺乏對于電子政務(wù)處理人員的監(jiān)管，也沒有相應(yīng)的應(yīng)急處理防控措施，給一些網(wǎng)絡(luò)不法分子帶來了空隙，通過利用管理模式的漏洞進行惡意攻擊，造成用戶信息泄露，甚至一些電子政務(wù)人員利用職務(wù)之便進行竊取泄露信息，給電子政務(wù)的信息安全帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

2.4電子政務(wù)法律漏洞，造成信息安全問題

電子政務(wù)的興起給我國的法律法規(guī)提出來新的要求，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)尚不完善，電子政務(wù)相關(guān)法律體系不完整，雖然國家有關(guān)部門已經(jīng)提出了新的法律法規(guī)，但是所涉及的層次和方面遠遠不夠，沒有法律的威懾和保護下，網(wǎng)絡(luò)黑客利用法律法規(guī)的不完善，進行打擦邊球，即使做出危害信息安全的行為，也無法追究其責(zé)任，這就造成電子政務(wù)信息安全問題無法依靠法律做到自我保護，讓信息安全形勢更加嚴峻。

2.5網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不安全

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)帶來便利的同時也帶來了網(wǎng)絡(luò)病毒，新時期背景下網(wǎng)絡(luò)病毒作為電子政務(wù)的主要威脅，其危害和破壞性都是無法估計的。隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展，各類多樣性的病毒也逐漸被開發(fā)出來，出現(xiàn)頻率加大，破壞力之強，給電子政務(wù)信息安全帶來威脅。同時一些政府安全人員認識不足，對于病毒的防范工作沒有做到位，極易造成政府信息網(wǎng)絡(luò)遭受病毒的侵入，從而威脅電子政務(wù)信息安全。

三，電子政務(wù)信息安全問題解決途徑

3.1增強信息安全意識

目前我國的電子政務(wù)還在發(fā)展時期，無論是工作人員還是管理者對于信息安全意識較低，增強工作人員的安全意識能夠避免很多的安全隱患，其次強化對于管理人員的管理能力的拓展，增強管理者的安全意識，強化管理者對于信息技術(shù)的掌握，了解管理重心所在，優(yōu)化管理模式都勢在必行。

3.2優(yōu)化細化法律

我國作為法制國家，對于信息安全的管理需要有相匹配的法律法規(guī)，目前的法律法規(guī)不是很完善，覆蓋面相對較小，對于電子政務(wù)信息安全管理也是采用互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)進行使用，法律法規(guī)的更新遠遠跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，而且目前的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)沒有詳細的處罰和范圍限制，對于行政法律規(guī)范需要明確法律對于電子政務(wù)的范圍，細化法律的條款，給電子信息政務(wù)一個干凈的環(huán)境。

3.3電子政務(wù)安全問題的應(yīng)對措施.

電子政務(wù)的開通是建立一個自動化的服務(wù)目標，所服務(wù)的范圍是面向社會公眾和企業(yè)，因此需要考慮到政府內(nèi)部使用的網(wǎng)絡(luò)和面向社會所用網(wǎng)絡(luò)的區(qū)分使用，電子政務(wù)系統(tǒng)安全需要解決好信息的共享和保密工作，設(shè)立防火墻進一步提升政府內(nèi)部自我抵御能力，限制病毒和黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊，這對于提前電子政務(wù)信息安全有重要作用。

四，結(jié)束語

總而言之，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用于各行業(yè)是大勢所趨，電子政務(wù)信息安全建設(shè)也需要一個過程進行自我完善，這需要我們對于新興技術(shù)充滿信心，采用電子政務(wù)能夠提高政府部門的辦事效率及政務(wù)公開透明度，確保權(quán)利的科學(xué)規(guī)范使用，這對于政府部門即是新的機遇也是新的挑戰(zhàn)，不斷的完善信息技術(shù)領(lǐng)悟的漏洞，才是解決和防范安全問題的根本途徑。

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（作者單位：甘肅省生態(tài)環(huán)境信息中心）