韓芳

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。

關(guān)鍵詞：城市道路施工；交通；組織規(guī)劃

一、城市道路施工期間交通組織規(guī)劃的前提

在進(jìn)行交通組織規(guī)劃之前必須要先做好充分的準(zhǔn)備，提前深入了解施工路段及其周圍的道路現(xiàn)狀、實(shí)際交通情況等，這對(duì)于之后進(jìn)行施工路段交通組織規(guī)劃具有十分重要的意義。

（一）收集關(guān)于交通、道路方面的資料

在確定了施工區(qū)域之后，需要進(jìn)一步分析確定施工可能影響到的范圍，然后收集關(guān)于該區(qū)域內(nèi)的相關(guān)道路資料和交通資料。道路資料主要包括該區(qū)域內(nèi)的道路自身的數(shù)據(jù)，如車道數(shù)、紅線寬度、車道功能分類、空間數(shù)據(jù)以及交叉路口等，以及道路周圍的相關(guān)數(shù)據(jù)，如周圍居住環(huán)境、地鐵出入口、公交車站、停車位等。

（二）交通影響情況分析

道路施工會(huì)對(duì)城市交通造成一定的影響，下面分為兩種情況來(lái)進(jìn)行分析說(shuō)明：

（1）完全封閉施工

一般實(shí)行全封閉施工常見(jiàn)于緊急工程或路網(wǎng)分流條件好的路段，可以縮短工期盡早完工，完全切斷道路交通，禁止車輛通行。因此車輛必須繞行，不僅增加了周邊道路的負(fù)擔(dān)，同時(shí)還會(huì)給城市公交帶來(lái)不便，影響人們的出行。

（2）半封閉施工

半封閉施工是采用的比較多的方式，雖然其對(duì)城市交通造成的影響相對(duì)于全封閉式比較小，但是很容易導(dǎo)致瓶頸路段的形成，影響整條施工道路及其周圍道路的交通，而且還會(huì)對(duì)行人通行、公交車?？康葞?lái)不便。對(duì)此，在施工時(shí)需要盡量減少占道范圍，并對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)的道路進(jìn)行合理的交通組織規(guī)劃。

二、道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

（一）道路交通管理規(guī)劃的目的

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來(lái)政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

（二）道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析。通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施（評(píng)價(jià)）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定。一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

三、城市道路施工期間交通組織規(guī)劃對(duì)策

（一）區(qū)域交通組織規(guī)劃

由于道路施工會(huì)給周圍區(qū)域的道路帶來(lái)一定的影響，在施工的時(shí)候，需要整體出發(fā)，對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行空間和時(shí)間的分析并實(shí)施交通組織規(guī)劃?？臻g不夠時(shí)間來(lái)補(bǔ)，時(shí)間不夠空間來(lái)補(bǔ)，充分利用路網(wǎng)分流均衡功能，以保證該區(qū)域內(nèi)的交通順暢。此外，為了減輕施工區(qū)域的交通負(fù)擔(dān)，還可以加大媒體宣傳道路施工的消息，比如電視臺(tái)、廣播、自媒體、導(dǎo)航等，提醒車輛及行人繞行。

（二）施工路段的交通組織規(guī)劃工作

施工路段影響交通的常見(jiàn)問(wèn)題主要有人行道、行道壓縮后通行能力下降、行人橫穿馬路、車輛亂停放等通行秩序混亂以及公交車改線等。因此為了保證施工路段的交通通暢，首先該路段應(yīng)該禁止停車，盡量減少行車沖突點(diǎn)，選取合適的位置設(shè)置人行橫道。合理調(diào)整公交線路和站點(diǎn)位置，并在該處給出明確的指引臨時(shí)站點(diǎn)的位置，以方便找到新設(shè)置的臨時(shí)站點(diǎn)，以發(fā)揮公共交通的效用。

（三）施工區(qū)域的交叉口交通組織規(guī)劃工作

在進(jìn)行施工路段交通組織規(guī)劃的時(shí)候交叉路口需要重點(diǎn)規(guī)劃，其起著非常重要的作用。交叉路口的交通規(guī)劃主要有以下幾點(diǎn)：

（1）根據(jù)實(shí)際車流量調(diào)整車道的功能，合理規(guī)劃車道的功能；

（2）在交叉口采取禁止掉頭或禁左的管理方式，減少路口沖突，提高路口通行能力；

（3）根據(jù)路口通行的情況，合理調(diào)整和渠化交通島的位置；

（4）結(jié)合路網(wǎng)，對(duì)交叉口的支路可以實(shí)施單向通行，以確保主路的通行能力；

（5）合理調(diào)整人行橫道的位置，在高峰期設(shè)置警力現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)的方法，避免路口出現(xiàn)擁堵。

（四）施工作業(yè)車輛的交通組織規(guī)劃

為了最大程度上降低施工作業(yè)車輛、機(jī)械對(duì)城市交通的影響，施工時(shí)間需要錯(cuò)開(kāi)交通的高峰期，進(jìn)行施工的時(shí)候需要設(shè)立警示牌，提醒過(guò)往的車輛，以保證車輛安全通過(guò)。在某些不能設(shè)置施工車道的路段，為了降低對(duì)城市交通的影響，可以采取分段施工的措施或夜間施工方式，盡量縮小施工的影響范圍或時(shí)間。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，關(guān)于城市的可持續(xù)發(fā)展，其最為重要的基礎(chǔ)與前提是城市的道路交通管理，通過(guò)對(duì)我國(guó)的城市道路的交通管理的現(xiàn)階段狀況以及未來(lái)規(guī)劃的全面介紹，對(duì)其交通管理以及規(guī)劃的目的，內(nèi)容給以全面的理解與闡釋，同時(shí)對(duì)交通需求的預(yù)測(cè)以及分析方式進(jìn)行論述，對(duì)交通模型的應(yīng)用做到全面深刻的理解。

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（作者身份證號(hào)：370802198310130625）