金鵬偉
摘 要:互聯(lián)網(wǎng)金融的興起和發(fā)展,改變了傳統(tǒng)金融市場的格局,加速了金融行業(yè)的改革與發(fā)展,已然成為當前最熱門的行業(yè)。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)金融所帶來的法律風險問題也逐漸顯露出來。實踐中,互聯(lián)網(wǎng)金融平臺大的運作類型主要有平臺模式、擔保模式和債券轉(zhuǎn)讓模式三種。因此,對運營模式所誘發(fā)的法律風險加以辨析,對法律風險的防范就顯得尤為重要。本文對互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪問題的相關(guān)法律進行研究,為司法實踐提供理論支撐,以期具有一定的參考借鑒意義。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;運營類型;法律風險;防范
近年來,互聯(lián)網(wǎng)金融的興起和發(fā)展,給人們生活帶來便利的同時,也帶來了諸多法律風險。因此,國家加大對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的規(guī)范和整治力度就顯得非常有必要。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的主要類型
互聯(lián)網(wǎng)作為時代的產(chǎn)物,與金融相結(jié)合以后,其作為工具和載體的功能被進一步放大,但是,互聯(lián)網(wǎng)金融所具有的金融產(chǎn)品的特點與功能依然被完整保留了下來。對于互聯(lián)網(wǎng)金融的定義,目前較為權(quán)威的是2015年7月14日國務院十部委《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)中的相關(guān)表述,即互聯(lián)網(wǎng)金融是指傳統(tǒng)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業(yè)務模式。此指導意見中,對互聯(lián)網(wǎng)金融采取了廣義解釋,隨后逐一羅列了互聯(lián)網(wǎng)金融的六種業(yè)態(tài):互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融??梢姡W(wǎng)絡(luò)借貸與股權(quán)眾籌融資屬于嚴格意義上的互聯(lián)網(wǎng)金融,也就是大家所熟知的P2P平臺與股權(quán)眾籌。在實踐過程中,我國的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺從運營模式上有如下幾種。
(一)平臺模式
平臺模式中,平臺方作為中介人身份出現(xiàn),負責發(fā)布信息、資金結(jié)算等技術(shù)性服務,而不會參與和干涉交易,這種模式在股權(quán)眾籌融資中很明顯,而在P2P平臺上則極少出現(xiàn),如“拍拍貸”就是典型的平臺模式。
(二)擔保模式
目前,諸多金融產(chǎn)品中,僅有P2P平臺采取擔保模式。根據(jù)擔保主體的不同,區(qū)分為自擔保型與第三方擔保型兩種。其中,前者已經(jīng)被現(xiàn)行監(jiān)管政策明令禁止。對于擔保類型的要求,2014年4月的處置非法集資部際聯(lián)席會議上,相關(guān)負責人已經(jīng)指出P2P平臺運作的底線(見圖1),如“陸金所”“和信貸”都是比較典型的自擔保模式。為了規(guī)避法律風險,現(xiàn)在更多的P2P平臺都采用第三方擔保模式。
(三)債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式
所謂債券轉(zhuǎn)讓模式,是指借貸雙方無需訂立借款協(xié)議,而是借助于第三方個人,在完成放款后,再將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資人。一般情況下,第三方個人都是公司內(nèi)部的核心人員。這種形式由“宜人理財”率先在全國范圍內(nèi)進行嘗試。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的主要風險
(一)虛假平臺風險
虛假平臺所引發(fā)的刑事案件,近幾年較為常見,最典型的就是虛擬國際原油期貨交易模式,創(chuàng)立電子盤成交模式,交易過程中進行人為操縱價格,詐騙錢財。這種虛假平臺,從一開始就是以詐騙為目的,實施集資詐騙行為。還有一種形式的虛假平臺,表現(xiàn)為發(fā)布虛假借款信息,以高息利誘投資者,剛開始會按時兌付投資,當投資者放松警惕,并且資金蓄積到一定程度時,實施卷款跑路行為。
(二)運作模式風險
運作模式風險是指平臺依法設(shè)立,卻在經(jīng)營過程中違反禁令,打破法律底線的行為。如部分P2P平臺涉嫌運作自擔保型平臺,違反“平臺本身不得提供擔保”的禁令。還有部分P2P平臺是典型的債權(quán)轉(zhuǎn)讓型平臺,違反“歸集資金搞資金池運作”的禁令。銀監(jiān)會之所以對平臺自身擔保和搞資金池的行為嚴加禁止,根本原因在于這兩種行為已經(jīng)脫離P2P平臺的形式,具有極高的法律風險、資金風險和道德風險。
(三)幫助行為風險
針對互聯(lián)網(wǎng)時代預防和打擊新型犯罪的需求,《刑法修正案(九)》新增加了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪,第一類是“融資端”犯罪活動;第二類是“投資端”犯罪活動。前者體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,為融資行為提供互聯(lián)網(wǎng)接入、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助的,有可能觸犯《刑法》第287條之二的有關(guān)規(guī)定,按照幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪定罪量刑;后者是互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的服務行為,為投資方的犯罪活動提供了便利條件,這種犯罪活動極有可能構(gòu)成洗錢犯罪。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的風險防范
(一)明確法律性質(zhì),出臺監(jiān)管辦法
P2P平臺自2007年出現(xiàn),經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已經(jīng)取得了令人驚嘆的成績,但是,因為其法律性質(zhì)始終沒有明確,所以監(jiān)管主體缺失。因此,應從以下幾個方面加以構(gòu)建。
(1)提高行業(yè)準入條件。對于P2P平臺的準入條件,監(jiān)管部門應當明確規(guī)定。如根據(jù)公司規(guī)模、等級等條件,對注冊資本加以明確規(guī)定。比如,規(guī)定注冊資本最低1 000萬,并且平臺要定期向監(jiān)管部門提供行業(yè)報告。
(2)規(guī)范日常經(jīng)營活動。嚴格依照《公司法》的相關(guān)要求,建立健全公司治理機制,同時對各職能部門的分工加以明確,加大風險防范力度。
(3)限制資金流向。對于借款人的資質(zhì)、借款用途等,P2P平臺要加大審核力度,審查合格之后再進行貸款的發(fā)放。
(4)建立信息披露制度。為讓投資人更加全面地了解公司情況,可以建立完善的信息披露機制,對經(jīng)營業(yè)績、市場信息、管理制度等內(nèi)容加以披露。
(二)建立托管機制,加強賬戶監(jiān)管
針對當前存在較多的自擔保問題、債券轉(zhuǎn)讓問題,應建立第三方托管機制。P2P是一個較為特殊的金融形式,借貸雙方借助于互聯(lián)網(wǎng),進行資金交易和流轉(zhuǎn),難避會有在途資金。因此,可以參考證券公司的做法,采取第三方資金托管制度,從而確保資金的安全性,確保資金不被非法挪用。此外,P2P平臺還可以嘗試與商業(yè)銀行合作,借助銀行資金監(jiān)管、托管方面的優(yōu)勢,既可以避免遲延支付導致的違約,又可以為借款人提供便利。
(三)區(qū)分行為方式,加大懲治力度
行為人實施的經(jīng)營活動,雖然沒有主觀上犯罪的意圖,但在一定程度上為他人的犯罪活動提供了幫助和支持,包括如下方式。
中立行為促成融資端犯罪。此時判定是否犯罪的標準,應分情況看待中立幫助行為,如分清“為犯罪活動提供支持”和“合法行為提供幫助”,服務對象很大程度上都是非法行為,此時可以依照“促成融資端犯罪”進行定罪處罰。
中立行為促成投資端犯罪?;ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺對洗黑錢犯罪的防范,如記錄保存、身份識別等行為,雖然在一定條件下可以做到,但不是其必盡的義務。因此,對于平臺的行為是否構(gòu)成洗錢罪的共犯,就要對“明知”“應知”主觀方面加以區(qū)分,作出不同的處理。
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