陳藝璇

摘要：本文首先概述美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的發(fā)展背景，并進(jìn)一步分析了鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)存問(wèn)題。從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、村莊風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)角度提出美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的可行性建議。以期為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理論與實(shí)踐起到一定的參考價(jià)值和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村;基礎(chǔ)設(shè)施;產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、減小城鄉(xiāng)差距、科學(xué)合理配置城鄉(xiāng)資源的重要步驟;是建設(shè)新農(nóng)村、改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措;是構(gòu)建美麗中國(guó)的重要組成部分。中央政府對(duì)于“三農(nóng)問(wèn)題”極度重視，目前我國(guó)廣大地區(qū)仍然是農(nóng)村，因此切實(shí)解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村面臨的種種問(wèn)題對(duì)于全國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)至關(guān)重要。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的研究多數(shù)為理論成果和政策建議，實(shí)踐方面仍處于創(chuàng)新、試驗(yàn)、探索階段。全國(guó)對(duì)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃問(wèn)題己經(jīng)開始研究和重視，但是整體上還不夠深入，不夠具體，不夠全面，有待深入研究和全面探索。

一、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀問(wèn)題

（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施不完善

目前我國(guó)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不匹配，許多村莊供水不足，高峰時(shí)段供水緊張，不能滿足24小時(shí)供水。部分村莊甚至水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，部分村民生活中需購(gòu)買桶裝礦泉水。大多村莊沒有雨水收集和污水處理設(shè)施，有直接將污水直接排放到道路上的情況，嚴(yán)重?fù)p壞了道路和村莊環(huán)境衛(wèi)生。一些生活的污水未經(jīng)處理直接排入周邊河溝、渠道，嚴(yán)重污染了村域環(huán)境和水資源。大量村莊道路系統(tǒng)不完善，內(nèi)部道路較窄，部分村莊存在非常多的斷頭路。村莊內(nèi)停車位不足，且分布不均衡，存在嚴(yán)重的亂停車現(xiàn)象，因此村莊交通情況擁堵無(wú)序。

（二）公共服務(wù)設(shè)施不足

村莊內(nèi)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施配套嚴(yán)重不足，且品質(zhì)水平較低。公共活動(dòng)空間比較少，沒有完善的村民活動(dòng)中心、文化站、圖書室、體育活動(dòng)室和健身場(chǎng)地等，嚴(yán)重欠缺休閑娛樂設(shè)施。醫(yī)療設(shè)施不完備，有的村莊有社區(qū)衛(wèi)生站或者衛(wèi)生所，但是醫(yī)療條件比較差，僅能提供一些簡(jiǎn)單的醫(yī)療服務(wù)，給村民的生活造成很大的不便。

（三）環(huán)境衛(wèi)生條件差

部分村莊垃圾收集點(diǎn)數(shù)量很少或分布不均，有的甚至沒有統(tǒng)一的垃圾處理點(diǎn)，生活垃圾隨意傾倒，嚴(yán)重?fù)p壞了村莊的環(huán)境衛(wèi)生條件。多數(shù)村莊內(nèi)沒有公廁或者數(shù)量極少，不能滿足村民的需求。存在的公廁普遍維護(hù)比較差，設(shè)施不完善，衛(wèi)生狀況較差，有的甚至處于棄用狀態(tài)。

二、相關(guān)建議

（一）改造基礎(chǔ)設(shè)施

村莊基礎(chǔ)設(shè)施種類多，主要為給排水設(shè)施、道路設(shè)施、供電設(shè)施、通信設(shè)備、燃?xì)夤こ?、環(huán)衛(wèi)工程等。與村民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是提高村民生活舒適度、幸福指數(shù)和推進(jìn)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。

結(jié)合城鎮(zhèn)化改造和村莊現(xiàn)狀，重新組織完善村莊道路網(wǎng)系統(tǒng)，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備停車場(chǎng)和停車位等設(shè)施，緩解村莊亂停車現(xiàn)象。對(duì)村莊水源進(jìn)行規(guī)劃選擇，對(duì)生活自備井水源進(jìn)行擴(kuò)充容量改造，達(dá)到全天供水水平。并對(duì)水質(zhì)有問(wèn)題的進(jìn)行處理，使水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生安全規(guī)定，保障村民的飲水健康。結(jié)合城鎮(zhèn)化改造，與市政給水管網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)的統(tǒng)一供水;實(shí)施雨污分流排水體制，設(shè)置雨水管溝和建設(shè)污水管線，必要時(shí)可規(guī)劃設(shè)置污水處理站來(lái)進(jìn)行污水處理。關(guān)于環(huán)衛(wèi)工程，則可沿村莊主路空地增加垃圾收集點(diǎn)和分類垃圾箱，環(huán)衛(wèi)部門等應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一清運(yùn)和處理垃圾等工作。

（二）完善公共服務(wù)設(shè)施

結(jié)合村莊內(nèi)閑置用地，部分用地可改造為村莊活動(dòng)空間，如村莊綠地、中心游園、活動(dòng)廣場(chǎng)、文化站、圖書室、體育活動(dòng)場(chǎng)地等。沿村莊道路，對(duì)宅邊空地進(jìn)行綠化美化，供村民休閑游憩。按照村莊規(guī)模和人口，加強(qiáng)提高和合理配置農(nóng)村醫(yī)療條件、教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施和商購(gòu)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)村生活空間布局協(xié)調(diào)。融入時(shí)代感和現(xiàn)代科技，為村民構(gòu)建便捷的生活圈、完善的服務(wù)圈、繁榮的商業(yè)圈，提高鄉(xiāng)村居民生活幸福指數(shù)。

（三）保護(hù)生態(tài)環(huán)境

傳統(tǒng)村莊大多具備獨(dú)特的自然肌理、人文地理、地形地貌條件，集山川、河流、耕田、樹木、住宅于一體，有著良好的生態(tài)環(huán)境和田園風(fēng)光。在美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃中，應(yīng)充分尊重和保護(hù)現(xiàn)有的自然資源、生態(tài)環(huán)境、人文資源， 加強(qiáng)對(duì)村莊山脈、河流、坑塘、池水、樹木和花草等的生態(tài)保護(hù)，不能污染環(huán)境和過(guò)度開發(fā)，達(dá)到人與自然環(huán)境的和諧共融，創(chuàng)造生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。

（四）美化村莊風(fēng)貌

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要突出特色，因地制宜。引入現(xiàn)代化的建設(shè)理念，保留和傳承當(dāng)?shù)卮迩f獨(dú)特的建筑布局、建筑材料、交通組織方式和鄉(xiāng)村景觀等傳統(tǒng)風(fēng)貌，凸現(xiàn)當(dāng)?shù)厣钐厣?，?gòu)建鄉(xiāng)村地域美。

1、建筑風(fēng)貌

建筑質(zhì)量的優(yōu)劣、建筑布局的合理與否直接影響到村民生活水平，建筑風(fēng)貌的優(yōu)劣也直接影響村莊的外在形象。村美麗鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌應(yīng)該與地域特色相協(xié)調(diào)，規(guī)劃時(shí)首先應(yīng)充分調(diào)研村莊現(xiàn)狀，然后對(duì)于危房進(jìn)行修補(bǔ)或改建處理，對(duì)于違建建筑進(jìn)行拆除，對(duì)于建筑色彩、形式和材料等進(jìn)行總結(jié)、規(guī)劃和引導(dǎo)。

2、文化風(fēng)貌

民俗、鄉(xiāng)俗文化是鄉(xiāng)村的靈魂，因此應(yīng)加強(qiáng)弘揚(yáng)和傳承村莊傳統(tǒng)文化，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，加強(qiáng)村莊文化建設(shè)，豐富居民精神文化生活，提升村民文化素質(zhì)，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村文化美。

（五）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能否成功的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)，業(yè)態(tài)的植入可以為鄉(xiāng)村增添生命力，以村民自身為基礎(chǔ)，結(jié)合本村特有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)。會(huì)將“輸血”功能變成“造血”功能，維護(hù)保持村莊環(huán)境和公共設(shè)施，提高村民的經(jīng)濟(jì)收入，降低對(duì)政府支持資金和外界援助的依賴程度，緩解對(duì)政府的財(cái)政構(gòu)成的壓力，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)村莊現(xiàn)有的區(qū)位交通、環(huán)境資源、歷史文化、特色產(chǎn)品、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村莊風(fēng)貌等因素進(jìn)行分析，并對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位和規(guī)劃。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、資源和道路等現(xiàn)狀出發(fā)，合理布局村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高村民收入，解決部分村民就業(yè)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)。

三、結(jié)語(yǔ)：

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、文化、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)要素的整合，因此應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，從環(huán)境治理、設(shè)施配套、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、農(nóng)民增收等多方面，提升規(guī)劃鄉(xiāng)村環(huán)境，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民幸福指數(shù)，構(gòu)建美麗中國(guó)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張政，陳喆.關(guān)于北京市美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的思考[J].城市建筑，2017（35）：26-28.