余蕓

摘 要：隨著新農(nóng)村建設進程的加快，農(nóng)村的發(fā)展水平對于我國的現(xiàn)代化發(fā)展水平有直接的影響。農(nóng)村經(jīng)營管理是新農(nóng)村建設中的重要環(huán)節(jié)，采取有效的措施來推進農(nóng)村的經(jīng)營管理是十分必要的。本文首先分析了農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的問題，然后針對農(nóng)村的經(jīng)營管理提出了幾點策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;經(jīng)營管理;問題;對策

前言：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平得到了很大的提高。然而，在目前的農(nóng)村經(jīng)營管理中還存在一些問題，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了一定的制約。因此，各級政府部門應該采取有效的措施來應對農(nóng)村的經(jīng)營管理問題，促進農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的問題

（一）基礎設施建設比較落后

在農(nóng)村地區(qū)的建設中，尤其是在山區(qū)，在基礎設施建設方面還存在一些不足。無論是從農(nóng)業(yè)灌溉、居民用電，還是道路建設等方面，基礎設施的水平都難以滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的需要，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了嚴重的影響，使農(nóng)村的生產(chǎn)勞動力造成了嚴重的浪費，這對農(nóng)村的經(jīng)濟建設是非常不利的。

（二）農(nóng)村社會事業(yè)投入力度不足

從目前的情況來看，農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)的社會事業(yè)比起來，農(nóng)村的社會事業(yè)情況存在著嚴重不足的情況。尤其在教育、衛(wèi)生、科技、文化等方面都存在著嚴重的匱乏[1]。很多農(nóng)村都沒有設置專門的科普文化的設施，也沒有醫(yī)療衛(wèi)生中心，缺少養(yǎng)老機構(gòu)，教育的水平比較低。這樣一來，農(nóng)村居民的科技素養(yǎng)就比較低，文化程度不高，醫(yī)療衛(wèi)生水平也比較差。這些都會使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到阻礙，還會對農(nóng)村產(chǎn)生的轉(zhuǎn)型受到影響。

（三）對農(nóng)村勞動力重視不夠

目前，農(nóng)村地區(qū)的科技產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)之間存在著很大的差距，農(nóng)村居民的人均收入偏低。為了使家庭的收入得到保障，農(nóng)村地區(qū)的很多勞動力都選擇外出打工，農(nóng)田卻出現(xiàn)了嚴重的荒廢現(xiàn)象。另外，農(nóng)村居民的受教育水平整體偏低，在外出務工的過程中，他們很容易上當受騙，受到不良社會現(xiàn)象的影響，這會為社會的安定造成一定的影響。

二、農(nóng)村經(jīng)營管理的對策

（一）做好基層管理組織的建設

根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營管理的實際情況，要建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才隊伍，培養(yǎng)出優(yōu)秀的農(nóng)村干部，加強對農(nóng)村會計以及村干部的廉政建設工作，加強對這些工作人員的培訓，使這些工作人員能夠具備專業(yè)的管理理念。另外，還要加強對農(nóng)村經(jīng)濟管理干部隊伍的建設，加強工作機制的科學性，將工作效益作為重要的核心，將干部職工的工作活力激發(fā)出來，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理干部工作水平的提高[2]。同時，要加大對這些干部的培訓力度，讓這些干部職工能夠?qū)⒐ぷ鞯那腥朦c找準，提高他們的協(xié)調(diào)能力、溝通能力以及行政能力。不僅要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理干部進行專業(yè)技能的培訓，還要加強對思想道德以及政策法規(guī)的培訓，讓他們積極的學習現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念。還要加強對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的培訓，提高他們的計算機水平，使這些管理人員能夠緊跟時代發(fā)展的步伐，利用先進的技術(shù)來搜集各個領(lǐng)域的信息，從而更好的為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作服務。

（二）對農(nóng)村集體“三資”管理工作機制進行創(chuàng)新

在農(nóng)村經(jīng)營管理過程中，還要對“三資”管理制度進行健全，即對資金、資源、資產(chǎn)管理模式進行創(chuàng)新。在資金管理上，應該加強對財務收支、財務公開制度以及預決算制度的建設。在資產(chǎn)管理上，應該加強對資產(chǎn)評估、登記、清查等制度的建設。在資源管理上，應該加強對資源承包和出讓的管理，建立招投標、公開協(xié)商等制度，嘗試采用網(wǎng)絡化管理方式，使管理工作能夠更加透明化，讓監(jiān)管工作更加到位。另外，地方政府和相關(guān)的部門應該加強對農(nóng)村基層經(jīng)濟管理骨干的培訓，加強在機制上的創(chuàng)新，從多個角度來建立農(nóng)村的經(jīng)營管理制度。比如，在政治層面上要加強對農(nóng)村自治組織的監(jiān)督，在經(jīng)濟層面上要根據(jù)事實制定經(jīng)濟管理的任務，運行機制保障的新體系。

（三）規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機制

在農(nóng)村經(jīng)營管理過程中，還應該使土地承包和流轉(zhuǎn)體制更加健全，使農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)得到法律的保障。在流轉(zhuǎn)管理工作中，可以將流轉(zhuǎn)合同制和備案制作為重點，使流轉(zhuǎn)雙方的流轉(zhuǎn)行為更加具有規(guī)范性，將流轉(zhuǎn)的風險降低，并且減少矛盾和糾紛的發(fā)生。比如，對于土地買賣這種行為，利用土地流轉(zhuǎn)建立企業(yè)和合作社通過融資騙取農(nóng)民財產(chǎn)的問題，應該進行嚴格的管理和嚴厲的打擊。同時，要加快對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的培育，將示范點的建設范圍不斷擴大[3]。另外，還要對土地承包經(jīng)營過程中的糾紛調(diào)解體系進行不斷的完善，建立以鄉(xiāng)村調(diào)解、司法保障和縣委仲裁的調(diào)解體系，對土地經(jīng)營承包過程中的問題進行妥善的解決，促進仲裁工作水平的提升。

（四）規(guī)范農(nóng)村財務管理

在農(nóng)村經(jīng)營管理過程中，應該深入的開展調(diào)查和研究工作，對村集體財會制度進行修訂和完善，實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的制度化、規(guī)范化以及信息化。要穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)的財務會計隊伍，將民主理財落到實處，規(guī)范對財務的公開，使集體成員的經(jīng)濟利益得到切實的維護。加強對農(nóng)村經(jīng)濟的審計和監(jiān)督工作，對財務收支做好定期審計，對于農(nóng)民比較關(guān)心的重要事項和村干部的任期經(jīng)濟責任進行專項審計。對于審計結(jié)果要定期通報，實行問題移交和責任監(jiān)督制度。對于在扶貧脫貧政策下產(chǎn)生的基層搗鬼現(xiàn)象，要進行認真的監(jiān)督，使農(nóng)民真正實現(xiàn)脫貧致富，將為人民服務落到實處。另外，對于企業(yè)進駐要加強經(jīng)營和管理。比如，有些企業(yè)在進駐之后占領(lǐng)了農(nóng)村資源，在暗地里卻進行工業(yè)生產(chǎn)，對于這樣的行為要加大監(jiān)督的力度，對于黨的政策和方針要進行認真的貫徹和落實，聯(lián)合公檢法這些機構(gòu)進行共同監(jiān)督，使農(nóng)村經(jīng)濟在新一輪的改革過程中能夠得到健康的發(fā)展。

結(jié)論：總而言之，在目前的農(nóng)村經(jīng)營管理中還存在著一些問題。針對這種情況，政府應該加大管理力度，做好基層管理組織的建設，對農(nóng)村集體“三資”管理工作機制進行創(chuàng)新，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機制，規(guī)范農(nóng)村財務管理，為我國全面進入小康社會建立良好的基礎，促進農(nóng)村生產(chǎn)主體向富裕和小康邁進。

參考文獻：

[1]王雪麗，張新喜，魏潤峰.周口市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（09）：265.

[2]陳瑞華.農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（19）：100.

[3]吳兆廣.農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)工作存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（35）：2-3.