克依木江-吾斯曼 陳雪梅

摘要：畜牧業(yè)組織是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)福利功能的組織特征，畜牧業(yè)改良和獸醫(yī)T_作的創(chuàng)造機(jī)制對(duì)于畜牧業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，為分析目前畜牧業(yè)的發(fā)展機(jī)制和存在的問(wèn)題，該文從實(shí)際生活問(wèn)題出發(fā)，研究了農(nóng)業(yè)和獸醫(yī)部門(mén)的工作條什，并制定了相關(guān)方案及改進(jìn)措施來(lái)解決畜牧業(yè)和獸醫(yī)工作的具體任務(wù)中存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：基層畜牧;獸醫(yī)工作;運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：1 0.3969/j.issn.2096-3637.201 9.06.01 8

0 引言

隨著切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的不斷深入，基層畜牧業(yè)的發(fā)展得到了國(guó)家的高度重視，因此加強(qiáng)基層畜牧育種，增強(qiáng)獸醫(yī)服務(wù)等能為我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，其中存在的基本操作和獸醫(yī)T工作任務(wù)變得越來(lái)越困難，導(dǎo)致組織發(fā)展延遲和靈活性降低，工作質(zhì)量和員工素質(zhì)低的問(wèn)題，這些問(wèn)題很難適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，就必須解決這些問(wèn)題。

1 畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的作用

首先，需要有關(guān)部門(mén)不斷對(duì)動(dòng)物疾病進(jìn)行研究，并嚴(yán)格控制動(dòng)物衛(wèi)生產(chǎn)品檢疫合同工作的進(jìn)行，確保獸醫(yī)權(quán)威和再生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。為確保獸醫(yī)管理和獸醫(yī)機(jī)械系統(tǒng)工作的良好改進(jìn)，必須制定相關(guān)方案以確保各方面的順利運(yùn)作。其次，要不斷改進(jìn)獸醫(yī)工作和育種方面的相關(guān)制度和機(jī)制，然后進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)和獸醫(yī)學(xué)的發(fā)展。此外，在農(nóng)業(yè)方面，也需要畜牧業(yè)的良好發(fā)展提供基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥行竽翗I(yè)發(fā)展良好，才能在一定程度上帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民帶來(lái)更高的生活質(zhì)量水平。

2 發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)畜牧業(yè)的重視及關(guān)注程度不高

南于畜牧業(yè)管理不嚴(yán)格，畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)，不斷影響我圍畜牧業(yè)的發(fā)展。此外，由于相關(guān)人員的疏忽，沒(méi)有向公眾介紹畜牧業(yè)的重要性，導(dǎo)致公眾完全理解不了畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)的好處，也嚴(yán)重缺乏對(duì)畜牧業(yè)的積極認(rèn)識(shí)。畜牧業(yè)的發(fā)展缺乏積極的領(lǐng)導(dǎo)者和公眾的認(rèn)識(shí)。

2.2運(yùn)行機(jī)制不完善

雖然我國(guó)部分相關(guān)政府部門(mén)逐漸開(kāi)始關(guān)注畜牧業(yè)，也發(fā)布了一些支持畜牧業(yè)發(fā)展的文件，但是由于許多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)任務(wù)和責(zé)任具有模糊性，導(dǎo)致由于領(lǐng)導(dǎo)力不足，給我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的阻力。因此，我國(guó)在畜牧業(yè)和獸醫(yī)運(yùn)行機(jī)制方面，還需要進(jìn)行改善，進(jìn)一步將運(yùn)行機(jī)制理順。

2.3知識(shí)更新速度慢，技術(shù)應(yīng)用推廣不到位

就我國(guó)目前畜牧業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)分析，相關(guān)的技術(shù)人員和飼養(yǎng)人員年齡普遍偏高，導(dǎo)致畜牧業(yè)的知識(shí)更新緩慢，年齡結(jié)構(gòu)在一定程度上影響畜牧業(yè)的發(fā)展。此外，我國(guó)畜牧業(yè)相關(guān)的技術(shù)人員的技術(shù)教育普遍薄弱，許多技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足以支持畜牧業(yè)的正常發(fā)展。而且，許多相關(guān)人員一味地套用老技術(shù)人員提出的管理政策和運(yùn)行機(jī)制，同步白封，致使我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展更是緩步不前。此外，由于畜牧業(yè)的相關(guān)管理知識(shí)比較復(fù)雜，導(dǎo)致許多管理人員不愿意研究畜牧業(yè)管理方面的知識(shí)。

2.4相關(guān)法律法規(guī)不完善

雖然目前我國(guó)正在不斷制定動(dòng)物衛(wèi)生防疫和各項(xiàng)有關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展的研究，但實(shí)際應(yīng)用中還是存在許多問(wèn)題。如雖然我國(guó)建立了許多關(guān)于畜牧業(yè)和獸醫(yī)的研究方案[1]，但南于相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠穩(wěn)定等多種原因，這些方案還是不能有效實(shí)施，導(dǎo)致這些方案沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效力。此外，我國(guó)對(duì)獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和動(dòng)物源產(chǎn)品的質(zhì)量控制還沒(méi)有制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)政策，導(dǎo)致許多相關(guān)人員無(wú)從下手。

2.5經(jīng)費(fèi)欠缺，資金籌措形式較為單一

畜牧業(yè)不是一個(gè)熱門(mén)發(fā)展的行業(yè)，導(dǎo)致人們對(duì)畜牧業(yè)的資金支持嚴(yán)重不足，南于資金的支持力度不完善，又進(jìn)一步導(dǎo)致很難招聘到高專(zhuān)業(yè)水平的管理人員。即使招聘到了高專(zhuān)業(yè)人員，又會(huì)由于國(guó)家的補(bǔ)貼政策和資金匱乏而無(wú)法發(fā)展。目前，雖然我國(guó)制定了許多關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展的法案，但在實(shí)際的應(yīng)用中，還是會(huì)存在許多問(wèn)題。此外，畜牧業(yè)的籌資方式單一，無(wú)法利用多種有效方式籌集到可用資金。因此，經(jīng)費(fèi)欠缺且籌資方式單一也是影響我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的重要原因。

3 建立和完善基層畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

3.1 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)

目前我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展正在穩(wěn)步上升，為穩(wěn)定這種現(xiàn)狀，需要相關(guān)部門(mén)采取積極措施為我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展提供有利條件。為確保動(dòng)物及其產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，必須提高人們對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的積極認(rèn)知，可以通過(guò)合理的操作對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行適度的培訓(xùn)，以保證人員的專(zhuān)業(yè)水平。此外，還可以通過(guò)廣告和政策向人們傳達(dá)畜牧業(yè)對(duì)生活的重要性，為公眾營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。另外，在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，還需要適應(yīng)市場(chǎng)和群眾的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人們的需求，并根據(jù)人們的需求加強(qiáng)畜牧業(yè)的發(fā)展，

3.2對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)配置，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制

建立行政組織需要科學(xué)和合理的建立，才能保證畜牧業(yè)的正常運(yùn)作，因此建立科學(xué)合理的行政組織，需要從以下方面人手：①技術(shù)支持。發(fā)展畜牧業(yè)有關(guān)機(jī)制，需要提升公共關(guān)系技術(shù)和獨(dú)立機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使組織機(jī)構(gòu)逐步向更合理的方向發(fā)展。此外，還可以根據(jù)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的T作制度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)小組，以有效消除農(nóng)業(yè)植物和獸醫(yī)任務(wù)實(shí)際運(yùn)作的障礙，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳染病和動(dòng)物檢疫的預(yù)防管理;②管理協(xié)作。人員的協(xié)作也是影響畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素，需要培訓(xùn)相關(guān)人員的協(xié)作能力，使其研究具有高效性;③責(zé)任制度和監(jiān)督管理。給相關(guān)人員賦予相對(duì)的責(zé)任和義務(wù)，并設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督小組，可以更加高效地促使研究的發(fā)展。此外，還可以通過(guò)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)激勵(lì)員工，以促進(jìn)畜牧業(yè)研究的高效發(fā)展[2]。

3.3加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極推廣先進(jìn)知識(shí)及技術(shù)

充分利用最新的信息技術(shù)，可以不斷促進(jìn)和完善我國(guó)畜牧業(yè)和獸醫(yī)任務(wù)的高效完成。因此對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)的研究，也是畜牧業(yè)相關(guān)人員必須重視的一個(gè)方面。此外，還可以利用動(dòng)物生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，并及時(shí)利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)場(chǎng)動(dòng)物獸醫(yī)系統(tǒng)提高牲畜的整體質(zhì)量，同時(shí)必須建立動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng)，以便更好地為畜牧業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

3.4開(kāi)源節(jié)流，確?；鶎有竽莲F醫(yī)工作的公益服務(wù)屬性

為確保區(qū)域畜牧基金和獸醫(yī)部門(mén)相關(guān)資金的可用性，需要采取以下措施進(jìn)行完善：向各級(jí)政府機(jī)構(gòu)尋求相關(guān)政策的資金幫助，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供資金助力;將畜牧業(yè)與工業(yè)服務(wù)以及商業(yè)服務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，積極擴(kuò)大資金來(lái)源，以獲取公眾所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和資金資源[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)各方面的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)也應(yīng)該在這種新環(huán)境下不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。因此，發(fā)展畜牧業(yè)管理機(jī)制非常重要，當(dāng)然相關(guān)的工作人員和獸醫(yī)人員也應(yīng)該順應(yīng)利社會(huì)的需求，不斷提升醫(yī)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。

參考文獻(xiàn)

[l]徐長(zhǎng)順，吳寶軍，畜牧獸醫(yī)法規(guī)與監(jiān)督執(zhí)法[M]北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2016：23-25.

[2]付立軍.沐川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)踐與啟示[J]叫川畜牧獸醫(yī)，2016（10）：39-43.

[3]游安平.嘉魚(yú)縣動(dòng)物防疫“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制運(yùn)行情況調(diào)查及改革建議[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2017（12）：68-72.