王有 王睿陽(yáng)

EPC工程總承包是國(guó)際通行的工程建設(shè)模式，工程公司在優(yōu)質(zhì)高效地完成總承包項(xiàng)目合同質(zhì)量、安全、進(jìn)度等目標(biāo)的同時(shí)也應(yīng)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要準(zhǔn)確核算總承包項(xiàng)目包含的全成本費(fèi)用內(nèi)容，并對(duì)全成本管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析解決。本文以筆者所在某大型工程公司在此方面所做的部分工作來(lái)探討工程總承包項(xiàng)目全成本費(fèi)用相關(guān)問(wèn)題。

工程總承包項(xiàng)目全成本管理概況

EPC工程總承包項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所耗費(fèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試車(chē)費(fèi)用及項(xiàng)目管理部在項(xiàng)目管理過(guò)程中所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，此外還包括項(xiàng)目獲取階段所發(fā)生的前期費(fèi)用。EPC工程總承包項(xiàng)目全成本管理是以正確反映EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)成果，不斷降低EPC工程總承包項(xiàng)目成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性管理工作。

EPC工程總承包項(xiàng)目全成本管理的中心任務(wù)是在健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下，以目標(biāo)工期、約定質(zhì)量、最低成本，建成工程項(xiàng)目。為此，必須提高EPC工程總承包項(xiàng)目成本管理水平，改善經(jīng)營(yíng)管理，合理補(bǔ)償活動(dòng)耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，挖掘潛力、降低成本、增加效益。

項(xiàng)目全成本的主要內(nèi)容

EPC總承包項(xiàng)目全成本管理涉及的范圍廣、內(nèi)容多。工程總承包項(xiàng)目全成本主要包括如下幾個(gè)方面。

項(xiàng)目前期費(fèi)用

項(xiàng)目前期費(fèi)用是指已中標(biāo)項(xiàng)目所發(fā)生的所有前期投入費(fèi)用，包括前期市場(chǎng)跟蹤、咨詢(xún)、投標(biāo)等費(fèi)用。

設(shè)計(jì)成本

設(shè)計(jì)成本主要包括設(shè)計(jì)人工成本、設(shè)計(jì)可控成本、設(shè)計(jì)分?jǐn)偝杀镜?。設(shè)計(jì)人工成本包括：參與到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一類(lèi)員工、二類(lèi)員工、三類(lèi)員工和臨時(shí)員工的職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用、交通通信費(fèi)用和其他人工成本支出等。設(shè)計(jì)可控成本包括：參與到項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的一類(lèi)員工、二類(lèi)員工、三類(lèi)員工和臨時(shí)員工的職工差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、資料印刷費(fèi)、折舊修理費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、租賃費(fèi)、材料費(fèi)等。設(shè)計(jì)分?jǐn)偝杀景ǎ喊错?xiàng)目部人員數(shù)量分?jǐn)偟墓竟芾碣M(fèi)、公用辦公室面積分?jǐn)傎M(fèi)用等。

采購(gòu)成本

采購(gòu)成本包括采購(gòu)直接成本、采購(gòu)人工成本、采購(gòu)可控成本、采購(gòu)分?jǐn)偝杀镜?。采?gòu)直接成本是指項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)所發(fā)生的直接費(fèi)用。主要記錄的信息有費(fèi)用期間、明細(xì)費(fèi)用科目。采購(gòu)人工成本主要是指與項(xiàng)目采購(gòu)有關(guān)的直接人工費(fèi)用總額，其組成與設(shè)計(jì)人工成本相同。

建筑安裝工程施工成本

建筑安裝工程施工成本指直接或間接發(fā)生在工程項(xiàng)目上的施工成本費(fèi)用，包括材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及其他間接費(fèi)用。

項(xiàng)目管理費(fèi)用及其他成本

項(xiàng)目管理費(fèi)用主要指項(xiàng)目執(zhí)行管理過(guò)程中的人工成本、可控成本和分?jǐn)偝杀?，主要包括總承包管理人員發(fā)生的成本費(fèi)用，安全文明施工專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用和措施費(fèi)，工程保險(xiǎn)費(fèi)、分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)，分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)租賃費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)臨建費(fèi)用等。

項(xiàng)目全成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，我國(guó)EPC項(xiàng)目管理人員普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰、分工明確，但項(xiàng)目的成本是靠大家來(lái)管理和控制的，項(xiàng)目效益也是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，僅選用可行但卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，就必然會(huì)在保證質(zhì)量的前提下造成成本上升；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度考慮，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)的高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。最終使施工項(xiàng)目的盈虧原因說(shuō)不清楚，也無(wú)人負(fù)責(zé)。

因此，成本管理是一個(gè)全員管控的工作，需要每一個(gè)參與人員建立成本意識(shí)。同時(shí)，總承包項(xiàng)目應(yīng)建立完善的成本控制責(zé)任體系，明確各自職責(zé)，全員互相監(jiān)督。

成本管理責(zé)任流于形式

項(xiàng)目成本管理涵蓋了成本控制體系的建立、成本內(nèi)控制及臺(tái)賬的建立、會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、考核兌現(xiàn)、信息反饋、成本督察等各方面的內(nèi)容，按照事前、事中、事后三大控制原則進(jìn)行管理，整個(gè)體系的建立對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任成本全面管理有著指導(dǎo)性的作用。目前，在項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，仍存在許多問(wèn)題，要么是不簽訂責(zé)任合同，要么是簽訂合同后不考核、不兌現(xiàn)。通常是誰(shuí)都有責(zé)任，但誰(shuí)也不能負(fù)責(zé)，致使管理松懈，造成責(zé)任成本管理工作在許多項(xiàng)目部“流于形式”，違背了成本管理的初衷，起不到成本管理的作用。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，公司建立完整的成本控制考核責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，在成本監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決。通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的成本控制；通過(guò)招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程的成本控制；通過(guò)優(yōu)化施工組織減少施工成本投入等多方面的成本控制。在成本管控過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行考核兌現(xiàn)，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

先進(jìn)管理技術(shù)得不到推廣

任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目都是“物—事—人”三者共同作用而實(shí)現(xiàn)的。物指涉及物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的機(jī)理，主要用到自然科學(xué)知識(shí)；事指做事的道理和方法，解決如何統(tǒng)籌安排，主要用到運(yùn)籌和管理知識(shí)；而人指做人的道理，解決應(yīng)該怎么做和最好怎么做，主要依靠人的文化、信仰、道德修養(yǎng)、宗教觀念等。因此，如果只注重人事，單憑人盲目地去做，而不講究方法和使用輔助工具，是不能高效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的。EPC項(xiàng)目成本的管理不但需要全體成員的共同參與，還需要采用先進(jìn)的控制方法或技術(shù)手段，如可以通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行成本歸集、分析及預(yù)測(cè)。目前，項(xiàng)目成本管理中，這些控制方法沒(méi)能得到廣泛的推廣和行之有效的實(shí)施，出現(xiàn)很多“有頭無(wú)尾”的成本管理控制現(xiàn)象，原因是制度貫徹執(zhí)行的力度不夠。

因此，建議應(yīng)大力推廣，先進(jìn)的工程生產(chǎn)建設(shè)模式，如BIM技術(shù)的應(yīng)用可大大提高工作效率、節(jié)約成本，很多好的管控技術(shù)手段的應(yīng)用將是降低成本的有效途徑。

總之，針對(duì)全成本管理的主要內(nèi)容及存在的問(wèn)題，建議總承包企業(yè)應(yīng)建立成本管理責(zé)任體系和成本管理責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以落實(shí)成本管理責(zé)任。各總承包項(xiàng)目對(duì)責(zé)任成本應(yīng)制定具體的控制目標(biāo)并進(jìn)行二次分解，根據(jù)管理目標(biāo)制訂科學(xué)合理的季度、月度成本管理計(jì)劃。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中定期召開(kāi)成本分析會(huì)，分析成本管理執(zhí)行情況，根據(jù)分析情況制定糾偏措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

結(jié)語(yǔ)

工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行全成本管理是企業(yè)向項(xiàng)目要效益并保持良性發(fā)展的基礎(chǔ)。厘清工程總承包項(xiàng)目全成本核算的主要內(nèi)容，準(zhǔn)確進(jìn)行總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工全過(guò)程各項(xiàng)成本的收集與具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。