馬長生

摘? ?要：當前，我國很多地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中依然存在著諸多短板，主要分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的基礎(chǔ)設施薄弱、科技創(chuàng)新能力不足、人才匱乏等問題，并從完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、加強科技創(chuàng)新投入、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)管理及人才的培養(yǎng)力度等方面對于補償機制的建設進行了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展短板;補償機制

1? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展短板分析

由于歷史和現(xiàn)實等多方面因素的影響，我國很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人才和資源配置、生態(tài)保護意識等方面仍然存在很多亟待解決的問題，影響著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。

第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱。我國大部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施，如水電、交通、信息等方面的建設仍然相對薄弱，水利設施老舊、缺少維護，抗災能力達不到相關(guān)要求，公路建設和維護不到位、信息網(wǎng)絡搭建不完善等問題，影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。第二，科技創(chuàng)新能力不足。雖然我國農(nóng)技水平不斷提高，但農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)技培訓和推廣服務體系還不完善，缺乏科技投入、新技術(shù)推廣受限等，影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。第三，人才匱乏。我國農(nóng)村人才匱乏是一個基本事實，大部分農(nóng)村勞動力涌向城市，支撐著很多大中城市的發(fā)展，留在農(nóng)村的體弱多病的農(nóng)民，不能很好進行批量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升[1]。第四，糧食安全問題。糧食從產(chǎn)出到銷售的各個環(huán)節(jié)都影響著糧食安全。當前，我國大豆、玉米等仍然依靠進口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面抗災減災能力依然較弱，影響著糧食的豐收。第五，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境欠佳。在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，過度使用農(nóng)藥，大量使用塑料薄膜等現(xiàn)象普遍存在，增加了對于水資源和土壤的污染，加重了生態(tài)環(huán)境的惡化風險。

2? ?補償農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展短板的對策

2.1? ?完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施

加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施資金的投入，建立完善的農(nóng)田水利設施，滿足農(nóng)業(yè)防汛抗災需求。相關(guān)部門應重視農(nóng)村交通道路的建設規(guī)劃，加強監(jiān)管，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府注重對交通設施的養(yǎng)護工作。依托網(wǎng)絡信息技術(shù)，完善農(nóng)村信息化體系建設，提升農(nóng)民網(wǎng)絡意識，實現(xiàn)村村通網(wǎng)的目標。

2.2? ?支持科技投入和創(chuàng)新

科學技術(shù)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后，農(nóng)機設備老舊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得不到提高。政府及相關(guān)部門應重視科研創(chuàng)新，加大對農(nóng)業(yè)科研投入等政策的支持，并相應地增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入。注重現(xiàn)代機械化技術(shù)及高質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)品種的研發(fā)、推廣和應用。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展實踐，構(gòu)建各項基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高網(wǎng)絡信息在農(nóng)產(chǎn)品方面的利用率，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售脫節(jié)的問題，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。

2.3? ?加大農(nóng)業(yè)技術(shù)管理人才培養(yǎng)力度

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的建設依托于較高素質(zhì)的農(nóng)民群體，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。應加大農(nóng)村地區(qū)的教育投入力度，提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。當?shù)卣畱膭顑?yōu)秀的人才加入農(nóng)村教育隊伍，為農(nóng)村特色種植產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的增產(chǎn)增收提供針對性的技術(shù)支持[2]。圍繞農(nóng)民教育培訓和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)重點難點問題，開展咨詢服務、組織課題研究，為探索中國特色農(nóng)民教育培訓發(fā)展道路提供了理論支撐。

2.4? ?提升農(nóng)作物抗災減災能力

糧食實現(xiàn)自給自足和應急狀態(tài)下的充足，是保證糧食安全的必要條件。提升糧食產(chǎn)量，需要提高農(nóng)業(yè)機械化程度和管理水平，加強各類氣象災害的預防能力，配套相應的抵御和減災措施。建立完善的風險評估和防范機制，政府出資建立農(nóng)業(yè)保險公司，提供農(nóng)業(yè)保險，構(gòu)建全面的糧食安全保障體系，促進糧食貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.5? ?加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設

加強對于生態(tài)資源的保護和節(jié)約利用，維護自然資源生態(tài)系統(tǒng)的健康循環(huán)。完善農(nóng)業(yè)污染的相關(guān)法律法規(guī)，推進科學發(fā)展觀的貫徹落實，引導農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。推廣廢棄物資源再利用相關(guān)技術(shù)并給予補貼，調(diào)動農(nóng)民節(jié)約資源的積極性。宣傳科學使用農(nóng)藥、養(yǎng)殖場畜禽糞資源化利用相關(guān)知識，推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設[4]。

3? ?結(jié)語

總之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱，要針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的短板問題，從實際出發(fā)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中必需的基礎(chǔ)設施建設，提高科技成果的投入和人才培養(yǎng)力度，保障糧食安全，注重生態(tài)環(huán)境建設，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻：

[ 1 ] 史彰民.新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展短板與補償機制構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2019（7）：22-23.

[ 2 ] 李珂艷，高美玲.補足短板推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].鄉(xiāng)村科技，2019（16）：8-9.

[ 3 ] 于海軍.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用[J].納稅，2019，13（23）：216.

[ 4 ] 林培法.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用[J].農(nóng)家參謀，2019（16）：13.

（收稿日期：2019-08-09）