李景

摘 要 調(diào)車(chē)作業(yè)作為鐵路組織運(yùn)輸、安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎著鐵路事業(yè)能夠安全、高效推進(jìn)，“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”能夠高效推行。本文對(duì)調(diào)車(chē)作業(yè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并提出了對(duì)策，以此提升調(diào)車(chē)的安全性。

關(guān)鍵詞 調(diào)車(chē)作業(yè);安全風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)控制;措施制定

中國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展十分迅速，安全生產(chǎn)是鐵路事業(yè)發(fā)展的頭等大事，容不得運(yùn)輸生產(chǎn)單位有一絲閃失。而調(diào)車(chē)作業(yè)是鐵路安全生產(chǎn)的重中之重，牽一發(fā)而動(dòng)全身。盡管機(jī)務(wù)部門(mén)在高坡調(diào)車(chē)、站場(chǎng)調(diào)車(chē)安全控制方面做了大量工作，但由于調(diào)車(chē)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、現(xiàn)場(chǎng)管理存在疏漏等問(wèn)題，致使調(diào)車(chē)安全一直存在突出的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須深入分析高坡調(diào)車(chē)作業(yè)存在的問(wèn)題，并制定出針對(duì)性的措施，確保調(diào)車(chē)作業(yè)安全、高效開(kāi)展。

1調(diào)車(chē)作業(yè)存在的問(wèn)題

根據(jù)高坡調(diào)車(chē)中的實(shí)際情況，結(jié)合日常學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗(yàn)，筆者對(duì)高坡調(diào)車(chē)安全存在問(wèn)題進(jìn)行了思考，主要包括以下幾方面：

（1）調(diào)車(chē)作業(yè)的客觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。鐵路專(zhuān)用線坡道大、彎道多，線路雜草、雜物較多，部分設(shè)備老化，有侵線風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)專(zhuān)用線地處郊區(qū)、村莊，路外環(huán)境較差，無(wú)人看守的交叉道口較多，經(jīng)常有行人在、車(chē)輛穿過(guò)道口，甚至有行人步行在道心中央 ，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，防傷防撞形勢(shì)嚴(yán)峻[1]。

（2）作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全意識(shí)薄弱。一是部分作業(yè)人員不能夠認(rèn)真執(zhí)行安全管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)一些檢查、試驗(yàn)等硬性要求不理解，進(jìn)而出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、形式化的現(xiàn)象，帶來(lái)較大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是部分作業(yè)人員對(duì)人身安全措施不熟悉，存在麻痹大意現(xiàn)象。尤其是新入單位的職工安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全的敬畏感不足，對(duì)人身安全認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，對(duì)存在的可能危及鐵路調(diào)車(chē)安全的行為不在意，不能?chē)?yán)格執(zhí)行單位制定的安全規(guī)章。

（3）作業(yè)人員業(yè)務(wù)不過(guò)硬、作業(yè)違反規(guī)章。在日常工作中，違章作業(yè)、違標(biāo)作業(yè)者比比皆是，屢禁不止。一是部分作業(yè)者對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不清晰，操縱水平有限，致使作業(yè)中出現(xiàn)疏漏，發(fā)生違章，類(lèi)似“大、小閘同時(shí)緩解”、“未充滿風(fēng)連續(xù)制動(dòng)”、“低速緩解列車(chē)”等慣性違標(biāo)時(shí)有發(fā)生。二是作業(yè)者責(zé)任心不強(qiáng)，日常工作中懶散、不上進(jìn)，不能?chē)?yán)格執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”規(guī)范，作業(yè)中投機(jī)取巧，省略個(gè)別看似多余、實(shí)則十分必要的作業(yè)程序，帶來(lái)了較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）風(fēng)險(xiǎn)控制措施及規(guī)章制度不全面，執(zhí)行不到位。一是在風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定過(guò)程中，不斷面臨季節(jié)更迭、車(chē)型變換、站場(chǎng)設(shè)備更新等調(diào)車(chē)作業(yè)客觀環(huán)境的變化，導(dǎo)致管理層在制定風(fēng)險(xiǎn)措施、規(guī)章制度中難免發(fā)生遺漏，為調(diào)車(chē)作業(yè)帶來(lái)隱患。二是風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定后，不能有效落地。車(chē)間、班組對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)卡控措施不能很好地貫徹、執(zhí)行到底，安全措施和教育存在上緊下松的現(xiàn)象，班組長(zhǎng)不能有效傳遞有關(guān)信息，導(dǎo)致安全管理和安全措施執(zhí)行上下脫節(jié)。

（5）管理人員現(xiàn)場(chǎng)卡控尚存疏漏。一是管理人員現(xiàn)場(chǎng)卡控缺乏針對(duì)性，往往為了完成任務(wù)而下現(xiàn)場(chǎng)，未能真正深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)典型問(wèn)題，任務(wù)完成質(zhì)量不高。部分管理人員對(duì)調(diào)車(chē)作業(yè)各類(lèi)數(shù)據(jù)、視聽(tīng)監(jiān)控設(shè)備的利用率不高，科技保安裝備的成效未能最大化。二是調(diào)車(chē)安全管理隊(duì)伍看似龐大、實(shí)則有限。一方面管理人員被各類(lèi)活動(dòng)、臺(tái)賬纏身，現(xiàn)場(chǎng)盯控經(jīng)歷受限，導(dǎo)致形式主義發(fā)生。另一方面由于調(diào)車(chē)作業(yè)人員緊缺，部分負(fù)責(zé)班組管理、數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)盯控等方面的管理人員充當(dāng)作業(yè)人員，導(dǎo)致管理隊(duì)伍弱化。

2調(diào)車(chē)作業(yè)安全卡控的對(duì)策

（1）多措并舉減少調(diào)車(chē)作業(yè)客觀因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一是作業(yè)中遇到雜草、雜物多，設(shè)備老化的現(xiàn)象后及時(shí)上報(bào)，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)盡快處理。二是積極與有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，盡量安排專(zhuān)人看管無(wú)人看守道口，避免道口事故發(fā)生[2]。

（2）全面提升作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。一是明確調(diào)車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求和獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)防范措施，尤其是重要規(guī)章、制度的落實(shí)，通過(guò)狠抓典型問(wèn)題、加大懲治力度，徹底打擊形式化、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化安全教育，使作業(yè)人員牢固樹(shù)立安全第一的思想。重點(diǎn)加強(qiáng)新入職、新到崗人員的安全教育，做到無(wú)論何時(shí)何地都要把安全工作放在工作第一位。

（3）提高作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升責(zé)任意識(shí)，杜絕違章作業(yè)。一是加強(qiáng)作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)和篩選，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練、技術(shù)比武等方式切實(shí)提高作業(yè)人員素質(zhì)，并利用考試、考察等時(shí)機(jī)，測(cè)試作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)安全紅線、典型案例教育，提高乘務(wù)員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步做好違章作業(yè)的分析，及時(shí)找出問(wèn)題、制定措施，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視、監(jiān)控力度，規(guī)范作業(yè)人員行為，進(jìn)一步其增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

（4）打通調(diào)車(chē)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落地的“最后一公里”。一是建立“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的風(fēng)險(xiǎn)排查研判機(jī)制，并通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)了全員參與、全員排查、全員提報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)的積極性，避免風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)的遺漏。二是減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)措施制定、執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)以及不重要的煩瑣事務(wù)，重點(diǎn)檢查班組及作業(yè)人員在調(diào)車(chē)風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)方面的落實(shí)情況，按照“分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的要求，落實(shí)好各項(xiàng)制定的防控措施，避免上緊下松乃至脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。

（5）創(chuàng)新管理方式，堵全現(xiàn)場(chǎng)卡控的漏洞。一是牢固樹(shù)立帶著問(wèn)題下現(xiàn)場(chǎng)的思想，把工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在調(diào)車(chē)現(xiàn)場(chǎng)的檢查和盯控上，并重點(diǎn)運(yùn)用諸如錄音筆、6A視頻、LKJ等先進(jìn)的科技保安裝備，加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)盯控力度，達(dá)到事半功倍的效果。二是健全調(diào)車(chē)安全專(zhuān)業(yè)管理人員隊(duì)伍，一方面明確管理人員現(xiàn)場(chǎng)盯控重點(diǎn)，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量和質(zhì)量;另一方面保證現(xiàn)場(chǎng)管理人員的主要精力集中在現(xiàn)場(chǎng)盯控上，做到主次分明、工作高效，避免精力分散、隊(duì)伍弱化，大力提升調(diào)查作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)卡控質(zhì)量[3]。

3結(jié)束語(yǔ)

高坡調(diào)車(chē)作業(yè)安全，作為機(jī)務(wù)部門(mén)高度重視的安全問(wèn)題之一，需要持之以恒、嚴(yán)格卡控。本文在深入分析現(xiàn)存問(wèn)題的基礎(chǔ)上，列出了卡控高坡調(diào)車(chē)作業(yè)安全的對(duì)策。機(jī)務(wù)部門(mén)需要快速適應(yīng)當(dāng)前鐵路形勢(shì)，不斷革新、制定新的安全作業(yè)控制辦法，方能有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確保高坡調(diào)車(chē)作業(yè)萬(wàn)無(wú)一失，推動(dòng)我國(guó)鐵路事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 徐寧.鐵路調(diào)車(chē)作業(yè)安全存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技傳播，2013，（21）：144-145.

[3] 陳宏彥.關(guān)于鐵路調(diào)車(chē)作業(yè)安全問(wèn)題分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（21）：284.