周璐瓊 李依靜

摘要：采用材料調(diào)研的模式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全做出分析和研究。結(jié)合真實(shí)的案例，對(duì)輿情的應(yīng)對(duì)模式進(jìn)行總結(jié)：輿情出現(xiàn)之后，要迅速地做出應(yīng)對(duì)措施，做好相對(duì)的輿情分析和判斷;輿情的應(yīng)對(duì)方式也表現(xiàn)為緊急應(yīng)對(duì)模式、案例處理模式、科普模式以及預(yù)防模式幾種方法，輿情應(yīng)對(duì)主要包括專家、學(xué)者、管理者、生產(chǎn)、消費(fèi)和其他社會(huì)團(tuán)體，我國(guó)的相應(yīng)管理部門一定要做好管理工作輿情應(yīng)對(duì)，要做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，要能夠經(jīng)得住反復(fù)的檢測(cè)和推敲。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;輿情;應(yīng)對(duì)模式和策略

基金項(xiàng)目：甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技計(jì)劃資助，項(xiàng)目編號(hào)：gsly2018_07

中圖分類號(hào)： F322 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號(hào)： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.18.007

近些年，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，毒豇豆、鎘大米、塑料大米、衛(wèi)生紙饅頭，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、視頻進(jìn)行轉(zhuǎn)播農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題居高不下。不管是真實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，還是故意的夸大其詞，如果處理不得當(dāng)會(huì)使農(nóng)民的利益受到很大的打擊，還會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，甚至極大地 影響到人們對(duì)政府的信任度。怎樣正確的解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情，已經(jīng)成為當(dāng)下急迫需要解決的問(wèn)題。

1 輿情分析研判

輿情出現(xiàn)之后，我國(guó)的相關(guān)部門要第一時(shí)間做出正確的應(yīng)對(duì)，進(jìn)行深入的研究和分析，判斷輿情的性質(zhì)以及可能發(fā)展出現(xiàn)的各種可能性、影響程度等。

分析時(shí)要做到準(zhǔn)確、及時(shí)、理性、客觀。輿情分析不單是需要全面的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)，還需要了解社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、新聞傳播學(xué)等其他學(xué)科的知識(shí)內(nèi)容。一般需要通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域的管家進(jìn)行分析和研究，對(duì)輿情進(jìn)行深入判斷[1]。

1.1輿情性質(zhì)的分析和判斷

按照農(nóng)產(chǎn)品的輿情性質(zhì)可以有效地將輿情分成質(zhì)量問(wèn)題類以及惡意攻擊類、科學(xué)缺陷類、認(rèn)知類、政府公信類等。一是質(zhì)量問(wèn)題類，指的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、銷售當(dāng)中出現(xiàn)的關(guān)于質(zhì)量安全的問(wèn)題，當(dāng)中包含了農(nóng)藥殘留、非法添加劑以及大量的重金屬殘留和河流污染物等。二是認(rèn)知類，因?yàn)楹芏嗟墓ぷ魅鄙俎r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí)和專業(yè)知識(shí)，在一些謠言的誤導(dǎo)下可能會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知。例如，“避孕藥”（無(wú)籽）西瓜和葡萄、致癌香蕉、打針西瓜等，這些都是因?yàn)槿鄙倩境ＷR(shí)，屬于認(rèn)知類型。三是惡意攻擊類。通常會(huì)有某些人到處散播謠言以不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)惡意的攻擊他人，從而非法獲利，或者有著其他不可告人的目的，一般都是為了從中謀取利潤(rùn)，例如，早些年的碘鹽事件，大小廠家鹽賣斷貨，塑料大米、塑料粉絲這些都屬于惡意攻擊類型[2]。四是科學(xué)缺陷類型。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、保險(xiǎn)、冷藏、加工、以及質(zhì)量檢測(cè)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)都在不斷地進(jìn)步，再加上我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的種類繁多，問(wèn)題也相對(duì)比較復(fù)雜。對(duì)相關(guān)的科學(xué)性以及全面性，對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備的安全性、先進(jìn)性。對(duì)冷藏設(shè)備的報(bào)銷效果的技術(shù)可靠性，對(duì)檢測(cè)技術(shù)的權(quán)威性都有著不同的觀點(diǎn)和看法，因此所產(chǎn)生的問(wèn)題都?xì)w結(jié)于科學(xué)缺陷類。五是政府公信力類。這一類是黨和國(guó)家各個(gè)政府部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量做出重大的安排、重大部署、法律法規(guī)的修訂等事件。農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)督和管理問(wèn)題、檢測(cè)問(wèn)題、認(rèn)證和評(píng)估問(wèn)題都會(huì)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，公眾會(huì)產(chǎn)生不同的言論和態(tài)度。這一類的輿情可以從側(cè)面反映政府部門公信力的大小，可以準(zhǔn)確地歸結(jié)為政府公信力類。一旦出現(xiàn)，所波及的范圍和影響就會(huì)比較大。

1.2 輿情發(fā)展階段的趨勢(shì)分析和判斷

通常情況下，人們會(huì)將輿情的整體發(fā)展分成發(fā)生階段、發(fā)酵階段、發(fā)展階段、高潮階段、回落階段以及反饋階段等幾個(gè)方面。在輿情的發(fā)生階段時(shí)體現(xiàn)在媒體的報(bào)道上，很多網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行關(guān)注和評(píng)論。之后再通過(guò)傳統(tǒng)媒體的報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)形成一個(gè)對(duì)應(yīng)，這時(shí)候輿情就發(fā)展到發(fā)酵階段。輿情的發(fā)生階段和發(fā)酵階段的間隔非常短，網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)出和早、晚日?qǐng)?bào)的相差時(shí)間不會(huì)超過(guò)幾個(gè)小時(shí)。在發(fā)酵階段如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)一般都可以有效控制，但負(fù)面的情緒不會(huì)完全消失，傳統(tǒng)的新聞媒體出面進(jìn)行報(bào)道科普知識(shí)，輿情就會(huì)提前進(jìn)入回落期。如果在問(wèn)題處理不得當(dāng)，矛盾再一次的激化時(shí)則會(huì)有人趁機(jī)做違法亂紀(jì)的事，這時(shí)候輿情進(jìn)入高漲期。輿情的高漲階段將會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)跨級(jí)出面解決，慢慢的開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)回落階段[3]。人們?cè)趯?duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安排輿情處理時(shí)應(yīng)該準(zhǔn)確地把輿情解決在發(fā)展的最初階段，要盡可能地防范于未然。

2 輿情應(yīng)對(duì)策略

2.1 要把握應(yīng)對(duì)的時(shí)機(jī)

一般情況下，輿情是越早處理越好，尤其是針對(duì)一些特大或者重大的輿情，需要我國(guó)相關(guān)部門在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行聲明，要堅(jiān)定地表明立場(chǎng)，公布正確客觀的信息和結(jié)論;在傳統(tǒng)的新聞媒體進(jìn)行調(diào)查之前給出一個(gè)合理公正的解釋。如果輿情在初期沒(méi)有得到合理的控制和解決，或者在態(tài)度上沒(méi)有滿足網(wǎng)絡(luò)公民的需求，可能會(huì)激起更大的輿情，例如，河南的“瘦肉精”事件[4]。

2.2 應(yīng)對(duì)主體

輿情應(yīng)對(duì)的主體包括管理階級(jí)、專業(yè)的機(jī)構(gòu)以及專家和消費(fèi)者社會(huì)各界的團(tuán)體等;需要提高各界的交流和溝通，全面發(fā)揮社會(huì)各級(jí)作用。一是政府各級(jí)部門。政府部門在進(jìn)行管理時(shí)要占據(jù)主導(dǎo)地位，然后一起應(yīng)對(duì)，尤其是在交涉過(guò)程中，需要更好地進(jìn)行組織作用。二是專業(yè)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)學(xué)者在輿情的應(yīng)對(duì)上，具有科研和官方的權(quán)威性、專業(yè)性，這是其他職位都無(wú)法代替的。專業(yè)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)學(xué)者都是在某個(gè)領(lǐng)域有著一定成就的，能夠運(yùn)用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以實(shí)際的數(shù)據(jù)來(lái)分析問(wèn)題，具有較高的權(quán)威性[5]。專業(yè)的機(jī)構(gòu)可以有效地集中智慧，首先是篩選出錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，最后給出一個(gè)科學(xué)正確的結(jié)論。

目前，生產(chǎn)者屬于分散銷售和經(jīng)營(yíng)，應(yīng)對(duì)輿情的能力和意識(shí)薄弱，絕大多數(shù)都是由政府來(lái)幫助生產(chǎn)者進(jìn)行輿情的應(yīng)對(duì)，由生產(chǎn)者為生產(chǎn)的現(xiàn)狀和保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出不懈的努力，還可以讓消費(fèi)者全面了解農(nóng)藥的使用情況。農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題最后還是需要生產(chǎn)者來(lái)自行解決，生產(chǎn)者要全面提高安全生產(chǎn)能力，按照要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

消費(fèi)者屬于農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中質(zhì)量安全的受害者，也是輿情應(yīng)對(duì)的核心任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們主動(dòng)應(yīng)對(duì)，而不是被動(dòng)接受，這樣可以更好地應(yīng)對(duì)輿情的效果。從另一個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，讓人民群眾都參加到一起的應(yīng)對(duì)中，能夠更加全面地掌握人們所關(guān)注的熱點(diǎn)和認(rèn)知情況，也方便更好地開(kāi)展輿情的應(yīng)對(duì);通過(guò)應(yīng)對(duì)也能夠讓廣大的人民群眾接受正確的信息[6]。

3結(jié)語(yǔ)

輿情在出現(xiàn)之后，一定要快速地做出應(yīng)對(duì)措施，要做好全面的判斷和分析。及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀的來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。輿情應(yīng)對(duì)的模式一般可以分為緊急應(yīng)對(duì)、科普解讀、預(yù)防模式以及個(gè)案處理。對(duì)于大部分的輿情來(lái)說(shuō)，越早進(jìn)行控制是越有利的;輿情的應(yīng)對(duì)方向包括管理者、專家和學(xué)者、生產(chǎn)方、消費(fèi)方以及社會(huì)中的各級(jí)團(tuán)體等。所以，本文借助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情應(yīng)對(duì)模式，展開(kāi)分析和深入的研究調(diào)查，為業(yè)內(nèi)人士以及相關(guān)的管理人員提供參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)

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[5]韓偉斌，龔成華，周新成，林玉娟.淺談食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題及全程控制策略[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2017（06）：30-

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[6]付陳梅，李敬，劉洋.安全農(nóng)產(chǎn)品的供給機(jī)制與“四位一體”中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系的優(yōu)化策略——基于博弈理論的分析[J].徐州工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，31（04）：55-60.

作者簡(jiǎn)介：周璐瓊，本科學(xué)歷，講師，研究方向：植物保護(hù)。

通訊作者：李依靜，本科學(xué)歷，實(shí)驗(yàn)師，研究方向：實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的教學(xué)與管理。