陳文濤

摘要：受到國際貿易摩擦、國內經(jīng)濟增長放緩、勞動力成本上升和資源與環(huán)境收緊等因素的影響，近兩年淄博市經(jīng)濟發(fā)展增長放緩。究其根本是淄博市重化工業(yè)較重，產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)品附加值不高。因此，在新舊動能轉化背景下，如何推動淄博市重化工業(yè)，特別是化工產(chǎn)業(yè)（占據(jù)淄博市半壁江山）轉型升級，為城市發(fā)展注入新鮮血液，促進企業(yè)和經(jīng)濟的進一步發(fā)展，是一個亟需解決的大問題。為此，本文提出了淄博市化工產(chǎn)業(yè)的轉型升級和新舊動能轉化的路徑：加大戰(zhàn)略性新興化工產(chǎn)業(yè)投資、促進一、二、三化工業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)化淄博市重點行業(yè)等。

Abstract： Affected by factors such as international trade friction， slowing domestic economic growth， rising labor costs， and tightening of resources and the environment， the economic growth of Zibo City has slowed down in the past two years. The fundamental reason is that the heavy chemical industry in Zibo City is heavier， the industrial structure is unreasonable， and the added value of products is not high. Therefore， under the background of the transformation of new and old kinetic energy， how to promote the heavy chemical industry in Zibo City， especially the chemical industry （occupying half of Zibo City） transformation and upgrading， injecting fresh blood into urban development and promoting the further development of enterprises and economy is an urgent need to solve Big problem. To this end， this paper proposes the transformation and upgrading of Zibo's chemical industry and the path of new and old kinetic energy transformation： increase strategic emerging chemical industry investment， promote the integration of the first， second and third chemical industries， and optimize key industries in Zibo City.

關鍵詞：新舊動能轉換;化工業(yè)轉型升級;戰(zhàn)略性新興化工業(yè)投資

Key words： new and old kinetic energy conversion;transformation and upgrading of chemical industry;investment of strategic rising industrial

中圖分類號：F121.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）24-0025-02

0? 引言

在2008年的城市經(jīng)濟工作會議上，淄博市長明確指出應做出努力以激發(fā)新的動力并加速工業(yè)轉型和現(xiàn)代化，促進優(yōu)質發(fā)展。淄博市以重化工產(chǎn)業(yè)立市，在資源型城市的轉型中取得了優(yōu)異的成績。然而，過去兩年經(jīng)濟增長緩慢也是個不爭的事實。隨著全省經(jīng)濟進一步轉型升級，各市尋找新經(jīng)濟增長點，淄博市化學工業(yè)的轉變和現(xiàn)代化也將開始，以新舊動能和新動能的轉型為動力。在新舊動能轉型的背景下實現(xiàn)化學工業(yè)的轉型和現(xiàn)代化是一個必須在淄博市解決的緊迫問題。近年來新發(fā)型和舊動能的轉換是新的研究重點化學工業(yè)的轉變和升級也處于研究的中心，而相關的文獻調查也在不斷地發(fā)展。

1? 化工業(yè)轉型升級在新舊動能轉換背景下的挑戰(zhàn)與機遇

1.1 新舊動能轉換迫在眉睫

2017年，經(jīng)濟下行壓力進一步加劇，原油價格進一步下跌。在淄博市的經(jīng)濟結構性矛盾長期不斷的積累和集中已經(jīng)導致了前所未有的經(jīng)濟和金融活動困難。在國際局勢中，國際貿易摩擦損失的加劇嚴重影響淄博市的進口和出口。2017年，歐盟對中國所有鋼制輪胎的反傾銷對淄博市鋼制輪胎出口業(yè)產(chǎn)生阻礙。從國內水平來看，中國經(jīng)濟增速的放緩和原油價格下跌也打擊了淄博國有企業(yè)，而資源和環(huán)境的嚴格限制對淄博市的經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。因此，化工產(chǎn)業(yè)的轉型升級和新舊動能轉換迫在眉睫。

1.2 化工業(yè)轉型升級與新舊動能轉換相輔相成

化學工業(yè)的轉型和更新是一個化工企業(yè)轉移到技術和資本密集領域的能力的過程。改變和改善化學工業(yè)有兩種主要方式。一是化學工業(yè)資源轉移和更新，主要是從集約化工業(yè)到化學工業(yè)的資本和技術提升。二是化學工業(yè)工藝技術的轉型升級，主要是指工藝進步。實現(xiàn)同一化學工業(yè)的更新，即實現(xiàn)產(chǎn)品更新，功能更新和價值鏈更新。就目前來說，新技術和新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻有限。傳統(tǒng)的勞動密集型，資源密集型產(chǎn)業(yè)仍然是淄博的支柱。然而，在綠色經(jīng)濟的新經(jīng)濟規(guī)范和要求下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能為經(jīng)濟發(fā)展提供更多動力，配合化學工業(yè)的轉型，轉變和更新化學工業(yè)，實現(xiàn)新舊動能轉換，加快完成從高速發(fā)展向高質量發(fā)展的轉變，必須鼓勵創(chuàng)新，促進新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟增長提供新動力。

1.3 淄博市化工業(yè)轉型升級與新舊動能轉換過程中的問題

1.3.1 產(chǎn)品附加值減少

重化工業(yè)是淄博市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，在石化行業(yè)，有色金屬化行業(yè)和石油裝備行業(yè)等關鍵行業(yè)，高端產(chǎn)品或高端服務缺失，且缺乏高附加值項目。企業(yè)產(chǎn)品的低附加值和產(chǎn)業(yè)鏈底層的微利很難為淄博市的經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力。明確表現(xiàn)為缺乏領先的骨干化工產(chǎn)業(yè)和品牌。由于資質不足，許多淄博企業(yè)依靠OEM（代工）來維持生產(chǎn)。例如，淄博的輪胎產(chǎn)量占全省的1/2，占全國的1/4，但其中許多是OEM，公司缺乏自己的品牌。雖然生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)擴大，但OEM市場的競爭壓力導致了低利潤。特別是近年來，隨著國內勞動力成本的增加，加工出口型企業(yè)的生產(chǎn)利潤趨于下降，化工產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競爭地位也趨于下降，這不僅降低了企業(yè)的利潤，無法形成化工行業(yè)技術創(chuàng)新，無法形成競爭優(yōu)勢，也進一步影響了行業(yè)的發(fā)展。

1.3.2 人才缺乏和創(chuàng)新不足

淄博的大學和研究機構數(shù)量很少。現(xiàn)有2所本科院校，6所專科院校，相比各市有較大差距。而淄博市化工研究所，事業(yè)項目較少，發(fā)展一般。雖然淄博市出臺領軍型高技能人才補貼計劃招納人才，但淄博市高級工程師等高端人才比例仍較低。

1.3.3 環(huán)境和資源的壓力日增

綠色發(fā)展已經(jīng)成為了主流發(fā)展概念。社會發(fā)展“既要金山銀山，也要綠水青山”。很多可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和資源壓力很大，可持續(xù)發(fā)展所帶來的沉重化學成分占了整個行業(yè)90%的比重。值得注意的是，山東省csv、NOX和SO2排放分別為89.09萬噸，73.86萬噸和83.350萬噸，在全國數(shù)列第一。淄博市是山東的主要工業(yè)城市之一。環(huán)境保護的壓力是可以想象的從2016年到2017年，很多淄博市化學公司關閉或修復。盡管這是推動“綠色發(fā)展”科學發(fā)展的唯一途徑，但在一定程度上影響了淄博市企業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。

2? 淄博市新舊動能轉換與化工業(yè)轉型升級的途徑

2.1 加大戰(zhàn)略性新興化工產(chǎn)業(yè)投資，促進新舊動能轉換

戰(zhàn)略新興化學品、重大技術突破和發(fā)展為基礎，這一過程中發(fā)揮著重要作用。進一步支持和長期經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程，以及對知識和技術的積累和有低消費物質資源，也有很高的增長潛力和高經(jīng)濟效益。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和增長將對化學產(chǎn)業(yè)的轉型和升值產(chǎn)生重要影響，甚至直接影響淄博市的發(fā)展動態(tài)。尖端技術的開發(fā)和創(chuàng)新對成功發(fā)展新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)至關重要。在這方面，必須增加對新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的投資。政府的任務是制定更有效的政策和規(guī)則，吸引和留住人才，促進技術創(chuàng)新。一方面，我們應該加大對科學研究的投資，建設更多更好的科學研究模型，通過獨立創(chuàng)新推動化學工業(yè)優(yōu)化和升值，并成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。而另一方面，我們應該借助政策支持傳統(tǒng)的商業(yè)模式和技術創(chuàng)新，調整新化學工業(yè)的方向，優(yōu)化舊的動能并升級技術。給企業(yè)發(fā)展注入新的動力。

2.2 優(yōu)化淄博市重點行業(yè)，提高產(chǎn)品附加值

淄博市城規(guī)模的制造業(yè)生產(chǎn)效率表明2016年整個城市工業(yè)增長率為6.2%，本地企業(yè)增長率為7%。印度的主要產(chǎn)業(yè)包括石化、橡膠輪胎生產(chǎn)、非鐵金屬的熔化和滾筒以及石油設備的制造。除石化行業(yè)外，其他三個行業(yè)的利潤和賦稅均為負增長。特別是石油產(chǎn)品生產(chǎn)，盈利分別下降了20.6%和34.7%。這部分原因是國際石油價格下跌和國內經(jīng)濟增長放緩。與此同時，旅游業(yè)本身也存在過剩、低效率的管理以及產(chǎn)品中低附加值的問題。這意味著隨著原油生產(chǎn)國的困境，公司和政府應該接受技術革新、提供優(yōu)質產(chǎn)品和服務、加速向“制造+服務”的過渡。對于相對穩(wěn)定的過去兩年中石化行業(yè)來說，整合現(xiàn)有的煉油廠和化學資源、發(fā)展大型煉油廠和化學工業(yè)集團，以及開發(fā)高附加值項目的互補項目，可以有助于形成和發(fā)展新的動能。

3? 結論

這篇文章深入分析了淄博市新的和舊的動力能源和化學工業(yè)，以及在鞏固其發(fā)展過程中所蘊藏的各種問題，并探討了淄博化學工業(yè)的發(fā)展。根據(jù)當前核心制造業(yè)的辦事效率，分析產(chǎn)出過剩、低附加值和缺乏創(chuàng)新的問題并提出解決辦法。通過優(yōu)化傳統(tǒng)行業(yè)動力、調整產(chǎn)業(yè)供應鏈的結構和增加產(chǎn)業(yè)的附加值，可以實現(xiàn)新舊行業(yè)的轉型和升值。

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