賈光耀

摘 要：學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象反映的是當(dāng)前家長們的一種迫切需求，現(xiàn)已成為我國教育事業(yè)發(fā)展過程中的隱憂。就其本質(zhì)而言是一種教育的不公平現(xiàn)象，教育資源的失衡分配導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象的盛行，而學(xué)區(qū)房熱的盛行同時也加劇了基礎(chǔ)教育的傾斜發(fā)展。要想徹底使學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象得到解決，就必須公平分配教育資源，大力推行教師輪崗制，并鼓勵支持引導(dǎo)多種教育主體并存。學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象的解決必將成為我國教育事業(yè)改革的一個縮影，成為我國教育事業(yè)茁壯健康發(fā)展的里程碑。

關(guān)鍵詞：學(xué)區(qū)房;教育資源失衡;教師輪崗制

學(xué)區(qū)房這個特殊的產(chǎn)物，并不是中國社會所獨有的，對于大部分發(fā)展中國家而言應(yīng)該算是一個普遍性的情況，例如：印度電影《起跑線》，生動反映了一對印度中產(chǎn)階級夫婦為了讓自己的女兒接受最好的教育，想盡心思要進(jìn)當(dāng)?shù)孛５墓适?，最簡單粗暴的方式就是購買學(xué)區(qū)房。由此可見，無論是國內(nèi)還是國外，學(xué)區(qū)房熱的現(xiàn)象一直存在。而何為學(xué)區(qū)房，至今未有一個明確的定義，簡單來說，學(xué)區(qū)房是兼具教育和商業(yè)雙重屬性的產(chǎn)品。

一、學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象

我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，受關(guān)注度很高。而學(xué)區(qū)房市場更甚，無論是新開發(fā)的，抑或者是二手的學(xué)區(qū)房均是相當(dāng)受到社會的歡迎。可以用“高價少房”或“有價無房”來形容，其受歡迎程度可見一斑。

學(xué)區(qū)房的價格之所以相較于一般的商品房的漲勢更加強(qiáng)勁，源于大家對稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源的追求。國之重者，教育為本，國家對教育的重視程度與日俱增，時至今日，雖然構(gòu)建的一整套完整的教育體制已經(jīng)初具規(guī)模，但是卻有欠公平，教育資源分配的不合理導(dǎo)致了學(xué)校之間的差距不斷增大。加之受家長們“望子成龍，望女成鳳”的傳統(tǒng)思想觀念的影響，所謂的重點學(xué)校自然成為大家互相爭捧的對象，因而，重點學(xué)校與非重點學(xué)校周邊的學(xué)區(qū)房價格之間的區(qū)別也是很大的，以上海市長寧區(qū)為例。

從表1中可以看出：重點學(xué)校附近的學(xué)區(qū)房與非重點的學(xué)區(qū)房之間的差價還是很大的。當(dāng)然了，我們并不排除是多種因素造成的這個結(jié)果，但是優(yōu)質(zhì)的教育資源應(yīng)該而且必須是這個差價的深刻的根源。

從另一方面來說，學(xué)區(qū)房是房地產(chǎn)和我國目前教育體制下的一個獨特的現(xiàn)產(chǎn)物。其中心大意就是以自己的居住地為準(zhǔn)就近入學(xué)。然則，卻使一些名校附近的學(xué)區(qū)房成為“香餑餑”。再加上家長的名校情結(jié)，學(xué)區(qū)房很容易便成為中國社會中炙手可熱的焦點。

二、學(xué)區(qū)房受追捧的反思

學(xué)區(qū)房受到大家的追捧，其價格已然不符合一般的價值規(guī)律，從表面上看是一種盲目的消費，然而，家長們對學(xué)區(qū)房近乎偏執(zhí)的熱捧現(xiàn)象背后卻是值得引起社會大眾注意的重要社會問題。全國普遍盛行的“學(xué)區(qū)房熱”現(xiàn)象歸根到底是教育事業(yè)發(fā)展的局限性。具體來講，“學(xué)區(qū)房”熱現(xiàn)象的產(chǎn)生主要有以下幾個方面的原因。

1.教育的不公平突顯了學(xué)區(qū)房熱

但是，重點學(xué)校并非隨處都是，很多家長對自己的周邊的學(xué)校不甚滿意，于是擇校入校成為大家的首選，很多人為了讓自己的孩子進(jìn)名校甘愿付出大量的“贊助費”。曾一度造成權(quán)錢交易的暗箱操作的行為盛行，嚴(yán)重影響了社會風(fēng)氣。國家為了抑制這種不良風(fēng)氣，出臺了“就近入學(xué)”的政策，以居住地分配入學(xué)名額，避免了“赤裸裸”的權(quán)錢交易，這個舉措在一時之間似乎讓大家從表面上看到了教育的公平，實則卻是一種偽公平。對于大多數(shù)家長來說，為了孩子的未來，即使自己辭職不干也要為孩子爭取到優(yōu)質(zhì)的教育資源，于是，在就近入學(xué)的政策的推動下，大批家長們在重點學(xué)校附近購進(jìn)了房產(chǎn)，卻意外導(dǎo)致了從擇校入學(xué)向擇房入學(xué)的惡性循環(huán)。

其實，無論是擇校入學(xué)，還是擇房入學(xué)，其實本質(zhì)都是一樣的?？此剖墙逃墓交瘮U(kuò)大了，實際上，只是一種不公平與另一種不公平，擁有不同的“馬甲”外表而已。學(xué)生入學(xué)漸漸成為了家長們之間的金錢大比拼，于是，教育便有了貧富之分，公平也就漸行漸遠(yuǎn)。

2.教育資源的不平衡分配突顯了學(xué)區(qū)房熱

學(xué)區(qū)房受到社會大眾的追捧，有著其本質(zhì)的根源。當(dāng)前我國的基礎(chǔ)教育資源分配還有欠平衡。東部與西部之間、南部與北部之間、沿海與內(nèi)陸之間、城市與農(nóng)村之間，均存在著嚴(yán)重的不平衡。所謂的學(xué)區(qū)房之所以受到家長們?nèi)绱说臒崤?，主要源于對?yōu)質(zhì)教育資源的爭奪，正是優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺為高價學(xué)區(qū)房提供了產(chǎn)生的可能。換句話說，假使所有的學(xué)校，不管是基礎(chǔ)設(shè)施還是教學(xué)質(zhì)量都一樣，教育資源得到了均衡的分配，那么也就沒有所謂的重點與非重點之分了，學(xué)區(qū)房也就更加無從談起了。孟母三遷中的孟母之所以三次遷家無非是為了給孟子提供一個優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境，使之能夠不輸在起跑線上。其實所有的家長的心情都是一樣的，都希望自己的孩子能夠獲得最優(yōu)質(zhì)的教育資源，為他們進(jìn)入名校，取得一個好的工作提供一張通行證。學(xué)區(qū)房熱反映的優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的現(xiàn)象是我國教育事業(yè)發(fā)展不完善的表現(xiàn)，同時也反映了家長們的苦衷，反過來學(xué)區(qū)房熱也助長了教育資源分配不平衡的現(xiàn)狀，使教育資源的天平更加傾斜。公立學(xué)校一尊獨大，而私立學(xué)校卻愈加舉步維艱。

3.“重點學(xué)?！闭?/p>

我們國家的“重點學(xué)?！闭哂蓙硪丫茫瑹o論是義務(wù)教育階段，還是高等教育階段，對學(xué)校進(jìn)行等級上的劃分不自覺地在進(jìn)行著。從重點學(xué)校掛牌的那天起，就牽動了無數(shù)家長們的心，在眾多學(xué)校之中，重點學(xué)?？芍^是鳳毛麟角，珍稀異常。大批的學(xué)生為了進(jìn)入他們心目中的名校，可是讓他們的家長費勁了精力。在就近入學(xué)政策的推動下，這些學(xué)校周邊的房價可謂是水漲船高，學(xué)區(qū)房熱自然就成了一種普遍的社會現(xiàn)象了。其實，所謂的重點學(xué)校，也就是教育行業(yè)中的佼佼者，我們對于國家著力發(fā)展重點學(xué)校的這個政策，應(yīng)該積極的擁護(hù)，給予理解，國家的初衷畢竟也是好的，希望通過優(yōu)先重點扶持幾個學(xué)校，使之成為榜樣以帶動全部學(xué)校的發(fā)展，至于這個政策所帶來的負(fù)面影響，雖然是無心之失，但是也應(yīng)該認(rèn)真對待。

4.房地產(chǎn)商與投機(jī)者的炒作推動了學(xué)區(qū)房熱

面對教育資源分布嚴(yán)重不均的事實，面對戶籍與義務(wù)教育剛性掛鉤的政策約束，面對廣大民眾追求優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求，面對教育投資購房時所展示的支付能力，房產(chǎn)開發(fā)商、房產(chǎn)中介和投資投機(jī)者敏銳地發(fā)現(xiàn)市場需要，欲瓜分這塊利潤豐厚的蛋糕。學(xué)區(qū)房熱的形成絕對不是偶然，針對教育事業(yè)的現(xiàn)狀，大家紛紛打出“學(xué)區(qū)牌”以迎合廣大家長們的需求。通過各種途徑大力宣傳“學(xué)區(qū)房”概念，使得本就居高不下的學(xué)區(qū)房價格更是一路飆升，在這個房地產(chǎn)市場十分不景氣的時候，不能不佩服房地產(chǎn)商們的智慧。最后，投資者自然從中獲得了豐厚的利潤，而房地產(chǎn)市場的泡沫卻越發(fā)呈現(xiàn)出尾大不掉的趨勢，學(xué)區(qū)房熱的情況自然無法得到有效調(diào)節(jié)。

三、學(xué)區(qū)房熱破解之法

學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象現(xiàn)在已然成為我國教育事業(yè)發(fā)展過程中亟待破解的難題，但是應(yīng)該清楚地看到：天價學(xué)區(qū)房只是一個表面現(xiàn)象，歸根到底還是基礎(chǔ)教育的失衡發(fā)展。因此，想要徹底解決學(xué)區(qū)房熱這個問題，社會各界需要齊心協(xié)力在各方面加強(qiáng)統(tǒng)一安排與運作。無論是基礎(chǔ)教育，抑或者是高等教育，都要做到公平，進(jìn)而達(dá)到平衡。具體應(yīng)該做到以下幾點。

1.加大教育資金的投入比例，重點扶助弱勢學(xué)校

我國的教育事業(yè)一直是依賴于政府的財政撥款扶持發(fā)展的，因而政府在基礎(chǔ)教育中的地位與作用是無可替代的。老話說得好，想要獲得回報，必然要先付出。想要縮小薄弱學(xué)校與重點學(xué)校之間的差距，就需要教育行政部門加大資金投入，提升弱勢學(xué)校的軟硬件條件。只有兩者擁有一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源，他們才能夠在一個相同的起跑線。一方面，各地有關(guān)部門應(yīng)該制定一套統(tǒng)一的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大向弱勢學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)教育資源的力度;另一方面，弱勢學(xué)校自身應(yīng)該加強(qiáng)自己的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊伍的建設(shè)。只有這樣，弱勢學(xué)校才能逐步獲得與重點學(xué)校同樣的軟硬件條件。假使學(xué)校之間沒有了強(qiáng)弱之分，家長們又怎么會花費大量的精力與財力，舍近求遠(yuǎn)。沒有了這一外力的支撐，學(xué)校周邊的房價自然便會趨于平穩(wěn)，學(xué)區(qū)房熱也會降溫。

2.實行“教師輪崗制”，均衡師資力量

所謂“山不在高，有仙則名;水不在深，有龍則靈。”在解決學(xué)區(qū)房熱的各種方案中，除了對薄弱學(xué)校進(jìn)行資金上的大力支持以促進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)外，更重要的是通過各個學(xué)校之間的老師進(jìn)行互相的輪換交流。一個好的學(xué)校，其強(qiáng)大完善的硬件條件自然是必要的元素，而優(yōu)秀的教師隊伍卻可以說是不可或缺的。因而，可以通過建立教師流動制度，確保師資力量大致相當(dāng)，來維持各個學(xué)校之間的均衡發(fā)展。教師輪崗制更有助于在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮名師的示范效應(yīng)，從而使薄弱學(xué)校的教師的整體素質(zhì)也能夠得到長足的發(fā)展，最終達(dá)到“一花開放，百花齊放”的效果。首先，要制定一套完整的關(guān)于教師定期輪崗制的法規(guī)，從法律上對這項制度給予肯定，在這樣的情況下，教師在定期輪崗的過程中就能夠做到有法可依，有章可循。也只有這樣，這項活動才能不以人的意志為轉(zhuǎn)移，進(jìn)而長期穩(wěn)定的推進(jìn)下去。其次，教師輪崗體制應(yīng)該是雙向的，制定相應(yīng)的教師輪崗制的具體細(xì)則及相對應(yīng)的配套政策文件，使不同層次的學(xué)校和教師有組織有計劃地進(jìn)行輪崗，對于學(xué)校和老師而言均是有益的。當(dāng)然了，實行“教師輪崗制”需要具體問題具體分析，把所有的問題考慮全面，尤其要注意考慮流動教師個人的實際情況，解決流動教師的一些實際問題，使之沒有后顧之憂。還有一些交通費、生活費用的補(bǔ)貼等。

3.政府應(yīng)該倡導(dǎo)開發(fā)商在較大社區(qū)開辦新學(xué)校

一般說來，為什么大批家長要花大價錢在某些名校附近購買又小又破的二手房，很顯然，好的學(xué)校實在是屈指可數(shù)，就連一些次等的學(xué)校也是供不應(yīng)求，老牌名校數(shù)量是一定的，而想要上學(xué)的孩子的數(shù)量卻是不斷增加的。如今，無論是城市，抑或者是農(nóng)村，流行新型社區(qū)建設(shè)，很多“城中村”得到了改造，總的來說，應(yīng)該在上述解決措施的基礎(chǔ)上，讓有實力的房地產(chǎn)開發(fā)商在建造樓盤社區(qū)的同時，政府不妨給這些單位一些政策上的優(yōu)惠，鼓勵他們建造社區(qū)學(xué)校，這些房地產(chǎn)商有足夠的資金，因而學(xué)校的硬件條件應(yīng)該是毋庸置疑的，社區(qū)內(nèi)大量的入學(xué)兒童又為新學(xué)校提供充足的生源，相信家長們也愿意讓孩子們在自己的小區(qū)內(nèi)上學(xué)，可謂是省時省力。在教師輪崗制的措施之下，學(xué)校的軟件條件相信也是不會差。如此一來，便緩解了家長和學(xué)校的雙重負(fù)擔(dān)，各個學(xué)校的資質(zhì)差距也就會得到縮減，學(xué)區(qū)房熱的現(xiàn)象也就不復(fù)存在了。

四、結(jié)論

學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象已經(jīng)成為社會上一個不得不關(guān)注的問題，但是應(yīng)該清醒地看到，學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象只是一個表象。眾所周知，在當(dāng)前的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教育資源分配不公平已然成為一個急需解決的現(xiàn)實問題。它普遍存在于各個地區(qū)與城鄉(xiāng)之間，按照國家法律的規(guī)定，每一個公民都有獲得平等教育資源的權(quán)利。但是在大家的日常生活中，依然可以看到教育資源分配不公平的顯現(xiàn)，當(dāng)前出現(xiàn)的諸如“擇校費”“贊助費”“學(xué)區(qū)房”等等亂收費現(xiàn)象與教育資源分配不公平息息相關(guān)。為了促進(jìn)基礎(chǔ)教育的公平發(fā)展，更促進(jìn)社會公平，不妨將教育投資更多向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)傾斜，采取多種方式改善這部分老師的待遇和福利，從而留住現(xiàn)有的教師，吸引新的教師資源，增強(qiáng)學(xué)校的師資力量。

需求決定市場，正是優(yōu)質(zhì)教育資源的過分集中導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房這種畸形產(chǎn)物的出現(xiàn)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費里返侶銜鄹窨梢躍齠ㄋ玫講罰鄹袷俏奕誦緣摹5ゴ考鄹竦木赫岣緇崠匆幌盜懈好嫻撓跋臁5比渙耍鼻敖逃侍饣匾丫茫胍玫匠溝捉餼霾⒎鞘且懷幌Φ氖慮欏R虼耍貧賦觶壩捎詿嬖謐挪畋鸚孕M庥跋歟峋戎豢贍蓯且恢紙詠澇抖疾豢贍蓯迪幀薄=櫨寐砜慫賈饕逶砝此擔(dān)褪橇勘湟鷸時洌緩笤謚時淶幕∩嫌紙辛勘洌獗揪褪且桓鲆壞鬩壞慊鄣墓獺V灰諍俠淼慕餼齜槳傅鬧敢攏夜厝荒芄淮詠逃蠊晌逃抗簿筒輝倩岢魷種釗紜把俊鋇壤嗨頻納緇崳侍飭?。?/p>

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：蘭卡）