肖瑞英

【摘 要】近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向機械化，農(nóng)機在農(nóng)業(yè)成產(chǎn)中得到普遍的應(yīng)用。同時農(nóng)機的安全生產(chǎn)已經(jīng)逐漸被社會所重視，本文中主要接受了農(nóng)機應(yīng)用不斷普及的今天，怎樣加強農(nóng)機監(jiān)理工作，以確保農(nóng)機進行安全的生產(chǎn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機；監(jiān)理；安全生產(chǎn)

農(nóng)機安全生產(chǎn)是國家安全生產(chǎn)的重要組成部分，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，農(nóng)機安全監(jiān)督管理是實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。近幾年，隨著農(nóng)機購置補貼力度的不斷加大，各類農(nóng)業(yè)機械得到迅速發(fā)展，農(nóng)機違規(guī)操作、黑車非駕、非法改型、客貨混裝、酒后駕駛等違章現(xiàn)象呈上升趨勢，農(nóng)機安全形勢非常嚴峻。為降低農(nóng)機事故發(fā)生率，有效遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，迫切要求加強農(nóng)機監(jiān)理。

一、積極開展農(nóng)機安全宣傳教育，提高農(nóng)機手安全意識

農(nóng)機監(jiān)理部門要充分利用圖版、宣傳單、廣播電視、媒體、短信和設(shè)立安全教育宣傳咨詢臺，組織安全宣傳小分隊，調(diào)動村級安全員等多種形式做好農(nóng)機安全宣傳教育工作。

1.抓好春節(jié)、五一、國慶、中秋等重大節(jié)日的安全宣傳教育工作。

2.抓好“年檢審”安全宣傳教育工作。發(fā)送督促檢審短信，郵寄督促檢審通知。

3.抓好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)日”活動的安全宣傳教育工作，制定重特大農(nóng)機事故應(yīng)急預案，組織開展事故預案演練。發(fā)放安全手冊、宣傳單，上平安農(nóng)機宣傳課。

4.抓好農(nóng)機重點作業(yè)區(qū)域和主要交通路段，村鎮(zhèn)集市的過街橫幅的懸掛和張貼工作。

5.做好廟會，農(nóng)資交易會期間的農(nóng)機安全宣傳教育工作。

努力做到安全宣傳無盲點，確保對農(nóng)機手和公路沿線群眾農(nóng)機安全宣傳覆蓋面達到100%，對農(nóng)民群眾的宣傳覆蓋面達到90%以上，從根本上提高農(nóng)機手的安全意識。

二、積極開展農(nóng)機安全檢查，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)

由于農(nóng)業(yè)機械量多面廣，執(zhí)法環(huán)境特殊，農(nóng)機監(jiān)理部門在做好農(nóng)機安全宣傳教育的同時，還要積極開展農(nóng)機安全檢查，只有這樣，才能消除隱患，把農(nóng)機事故消除在萌芽之中。

1.做好季節(jié)性農(nóng)機安全檢查

農(nóng)機監(jiān)理部門要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)機作業(yè)特點積極開展春季、午收、三秋和冬季農(nóng)機安全檢查活動。要建立安全巡查和故障檢修制度，深入農(nóng)家場院、田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、停車場、碼頭和農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場。做到有違章必糾正，有隱患必排除，安全事故零容忍。

2.做好農(nóng)機道路交通安全專項整治活動

2.1積極爭取政府支持，解決農(nóng)機監(jiān)理部門對上道路農(nóng)機安全隱患排查執(zhí)法困境，推進公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法，落實公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法實施辦法，共建農(nóng)機安全隱患信息通報平臺。

2.2.集中開展農(nóng)機道路交通安全專項整治活動。

農(nóng)機監(jiān)理部門要與安監(jiān)、公安、交通等部門密切協(xié)作，在農(nóng)機事故多發(fā)期，積極開展涉牌涉證違法行為專項整治和校車安全專項整治等農(nóng)機道路交通安全專項整治活動。。

三、加強農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶安全監(jiān)管，提高三率

1.要建立健全農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶各項安全管理標準和農(nóng)機安全維護、檢修制度，設(shè)立專兼職安全員和建立安全員考核制度。

2.農(nóng)機監(jiān)理部門要對農(nóng)機專業(yè)合作社機庫、油料庫、維修間等場所開展定期和不定期的安全檢查，確保農(nóng)機專業(yè)合作社場庫設(shè)施步局合理便于安全通行。

3.積極開展安全教育培訓，要組織農(nóng)機監(jiān)理人員采取上門服務(wù)等多種形式對合作社人員進行安全宣傳教育和安全操作培訓，力爭實現(xiàn)合作社農(nóng)機掛牌率、檢驗率、辦證率達到100?。

四、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，推進陽光政務(wù)

1.農(nóng)機監(jiān)理部門要將各項服務(wù)項目、辦理程序、收費標準、辦理時效，在服務(wù)窗口上墻公示，切實做到文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.在拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記、檢驗、駕駛員考試等重點環(huán)節(jié)。要實行首問負責制、目標管理責任制。明確職責，將崗位責任細化分解到人。做到“誰主管誰負責，誰簽字誰負責，誰發(fā)證誰負責”，切實落實責任追究制。

3.設(shè)立行風投訴熱線，切實解決群眾反映的熱點難點問題。

4.積極開展實地檢驗，做到服務(wù)送上門，法規(guī)送到戶。

五、層層簽立農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任書，筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)防線

1.政府主管領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)機局長、監(jiān)理站長以及村級農(nóng)機安全員，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任書。

2.監(jiān)理站長、檢驗員、考試員、登記員、事故處理員、外勤執(zhí)法人員簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任書。

3.監(jiān)理站與農(nóng)機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任書，

六、積極推進平安農(nóng)機創(chuàng)建，營造創(chuàng)建氛圍，抓好農(nóng)機源頭管理，構(gòu)筑農(nóng)機安全生產(chǎn)防線，為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村提供保證

七、加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)，提高農(nóng)機監(jiān)管水平

農(nóng)機監(jiān)理部門要積極爭取各級政府的支持，將農(nóng)機監(jiān)理裝備納入政府預算，提高農(nóng)機監(jiān)管水平，切實推進農(nóng)機駕駛?cè)藛T理科考試無紙化，術(shù)科考試電子化，檢驗檢測制動化，事故處理迅捷化。

八、加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員執(zhí)法素質(zhì)

做好農(nóng)機監(jiān)理工作，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。

1.要認真組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入學習貫徹黨的十八大精神和習總書記系列重要講話。以“三嚴三實”為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，提高領(lǐng)導班子和全體農(nóng)機執(zhí)法人員的政治素質(zhì)，積極引導農(nóng)機監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解困、助民增收、保民平安”的觀念。

2.要積極開展培訓。農(nóng)機監(jiān)理部門要定期開展《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》、《農(nóng)機實地檢驗辦法》、農(nóng)業(yè)部41號、43號令專題培訓和現(xiàn)代科技、管理等方面的知識培訓，不斷提高農(nóng)機監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好農(nóng)機監(jiān)理工作，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)提供保證。

參考文獻：

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[2]李東濤，任恩秀.加強農(nóng)機監(jiān)督管理 確保農(nóng)機安全生產(chǎn)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，03：191

（作者單位：東明縣漁沃街道辦事處）