余丹梅

摘要：隨著社會化進程的發(fā)展，經(jīng)濟快速發(fā)展，大量人口為了生計離開原住地涌入新城市，這些人口就是流動人口，2016年我國流動人口規(guī)模為2.45億人，而其中的流動兒童約占七八千萬，流動兒童最關(guān)心的便是教育問題，如何維護流動兒童的受教育權(quán)利，讓流動兒童不再為上學犯愁是我國教育事業(yè)迫切需要解決的問題之一。本文先探討了流動兒童教育問題的成因，再依據(jù)成因提出發(fā)展對策，從而解決流動兒童的教育問題。

關(guān)鍵詞：流動兒童;教育問題;對策

中圖分類號：G78

文獻標識碼：A

文章編號：1672 -1578（ 2019） 08 - 0126 - 02

1.引言

隨著社會城鄉(xiāng)一體化進程的逐步加快，社會流動的規(guī)模越來越大，流動形式主要是從農(nóng)村向城市流動，為了生計，大量農(nóng)村的剩余勞動力向經(jīng)濟發(fā)達的城市轉(zhuǎn)移，這類人口常年脫離農(nóng)村的土地，并不是純粹意義上的農(nóng)村人口，而在城市里，這類人口沒有戶口，沒有房子，也不是城市人口，由此我們便把這類人口稱為“流動人口”。流動人口離開原住地去往新城市，近年來呈現(xiàn)家庭化轉(zhuǎn)移的趨勢，原因也許是他們舍不得年幼的孩子，怕孩子在成長過程中得不到父母的關(guān)心，或在家鄉(xiāng)沒有合適的人可以照顧孩子等，因此便產(chǎn)生了一個新的弱勢群體——流動兒童。流動兒童的教育問題也由此而產(chǎn)生，也成為我國教育事業(yè)關(guān)注的重點。

2.流動兒童教育問題的影響因素

2.1社會因素

（1）宏觀因素

①國家政策因素

首先，我國實行九年義務(wù)教育制度，當?shù)亟逃块T只對本地戶籍的學齡兒童的義務(wù)教育負責，流動兒童的教育問題不在當?shù)亟逃块T的職責范圍內(nèi)。其次，由于我國嚴格的戶籍管理制度，流動人口想要把戶籍遷入到新城市非常困難，因此大量流動兒童因為戶籍限制而無法在當?shù)厣蠈W。最后，國家尚未頒布一部關(guān)于流動兒童教育的法律，僅僅只頒布一些教育問題的政策，而這些政策又有一些缺陷，從而缺乏實際指導意義，以此，在進行流動兒童的教育問題時缺乏客觀公正的法律依據(jù)。

②地域歧視因素

地域歧視表現(xiàn)為文化差異中體現(xiàn)出來的文化排斥，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民在生活方式，價值觀念，行為準則以及文化理念等方面的沖突。

雖然農(nóng)民工離開農(nóng)村，在城市里工作和生活，其生活方式、生活環(huán)境、工作環(huán)境、交往方式以及娛樂方式較之于農(nóng)村生活發(fā)生了很大的改變，但是農(nóng)民工自身的觀念仍脫離不了農(nóng)村，仍帶有“鄉(xiāng)土性”。這種“鄉(xiāng)土性”包含在民丁子弟的日常生活中，在他們與人交往時會流露出來，而一些城市人接受不了這種“鄉(xiāng)土性”，就會產(chǎn)生排斥心理。而流動兒童主要遭受兩個方面的文化排斥，一是城市兒童群體的排斥，二是學校制度性排斥。

城市兒童群體的文化排斥主要表現(xiàn)在流動兒童在自己家鄉(xiāng)形成的行為習慣以及價值理念，在隨父母來到城市后，與城市兒童的行為習慣和價值觀念產(chǎn)生沖突，城市兒童無法認同流動兒童的行為規(guī)范，從而產(chǎn)生偏見，由偏見產(chǎn)生摩擦，因此對流動兒童非常排斥。

學校制度性排斥表現(xiàn)在流動兒童在自己家鄉(xiāng)接受教育時接受的一般是全國性通用的人教版教材，而隨父母進入新城市接受教育時使用的教材某城市自己設(shè)計的教材，在難度上比人教版教材要更大一些，由此流動兒童的學習成績往往不佳，不僅受學習環(huán)境的改變、教材難度的增加、而且也受流動兒童本身的努力程度的影響，而城市教師往往會把學習成績不佳歸咎于兒童自身的不努力以及天賦上的欠缺，沒有給予流動兒童相應(yīng)的幫助和關(guān)注。

2.2家庭因素

①家長的文化水平較低

流動兒童的家長一般文化程度較低，在兒童的學業(yè)上幫助不大，輔導不了兒童的學業(yè)，在教育方面與孩子沒有共同語言，而且家長自身也沒有意識到高質(zhì)量教育的重要性，對子女的教育不夠重視，不愿花費大量的財力物力在子女的教育上。

②家長的教育時間不足

流動兒童的家長一般從事比較辛苦的工作，假期很少，沒有時間陪伴孩子。當結(jié)束一天辛勞的工作晚上回到家，家長因為勞累需要更多的休息時間，自然就不能去檢查孩子的作業(yè)，更沒有功夫去輔導孩子，因此教育孩子的時間不多。

③家長的教育方式失當

俗話說“棍棒底下出孝子”，暴力的方法可以鎮(zhèn)壓孩子，讓孩子聽話。但卻忽視了和孩子的平等溝通以及關(guān)注孩子的精神情感，在遇到問題的時候不能理性的和孩子交流，而是直接采取粗暴的棍棒方式處理問題。這種教育方法是失當?shù)?，不僅不能解決問題，而且會影響孩子的身心健康的發(fā)展。

④流動兒童缺乏較好的學習環(huán)境和學習時間

流動家庭的經(jīng)濟狀況普遍較差，大多從事收入低微的工作，在城市里租不起好的房子，很多家庭全家人擠在一間不足10平方米的小屋里，兒童沒有書桌學習，只能趴在床沿，學習環(huán)境較差。甚至有些流動兒童放學后承擔起做飯的活，缺乏充足的學習時間。

2.3兒童自身因素：心理因素

受文化排斥的影響，流動兒童不同程度的缺乏自信，存在自卑心理，在課堂上很少主動發(fā)言，遇到困難也不會主動尋求老師和學生的幫助，也不主動參與學校組織的各類課外活動。在人際交往中，流動兒童融入不了本地兒童的社交圈，一般他們只和同鄉(xiāng)人玩?；蛘叻忾]自己。并且由于家長忙于生計，忽略了流動兒童的個人衛(wèi)生，致使一些流動兒童長時間不洗澡、不換洗衣服、頭發(fā)散亂等，加劇了和城市兒童的摩擦，使流動兒童越來越自卑。

由于流動兒童自身的自卑心理，導致他們的學業(yè)成績不佳，使部分老師不喜歡流動兒童，從而忽略流動兒童的教育，由此形成惡性循環(huán)，使流動兒童的教育問題得不到保障。

3.流動兒童教育問題的發(fā)展對策

3.1社會對策

①戶籍制度改革

戶籍制度限制是造成流動兒童教育問題的關(guān)鍵，因此，必須進行戶籍制度改革，放寬戶籍遷移的限制，從制度上消除流動兒童入學難的問題。戶籍制度的改革使流動兒童有更多的機會接受良好的教育，不僅為流動兒童所在城市培養(yǎng)人才，而且更為國家培養(yǎng)一批未來的人才，有利于整體的國民素質(zhì)的提高，更為國家未來的經(jīng)濟社會的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

②完善流動兒童教育立法

由于我國沒有明確頒布一部關(guān)于流動兒童教育問題的法律，關(guān)于流動兒童的教育工作難以有效展開，一些流動兒童的教育得不到保障。所以我國必須完善相應(yīng)的法律法規(guī)，未開展流動兒童的教育工作提供明確的法律依據(jù)，保障流動兒童的受教育權(quán)。

③流人地政府要高度重視流動兒童教育問題

流入地政府要轉(zhuǎn)變教育發(fā)展觀念，從整個城市化進程和社會化發(fā)展的角度認識到流動人口為城市的發(fā)展和進步帶來巨大貢獻，政府要鼓勵和支持流動兒童接受教育，有責任有義務(wù)承擔兒童的教育問題，并為流動兒童創(chuàng)造一切可能的教育條件。

④流出地政府要大力發(fā)展教育事業(yè)

流動兒童離開原住地的一個重要原因是可以接受更高質(zhì)量的教育，因此，流出地政府要大力發(fā)展教育事業(yè)，縮小區(qū)域教育差異，提高流出地的教育水平，吸引一些流動兒童在家鄉(xiāng)就學。

⑤加強流動兒童教育宣傳

流動兒童教育宣傳主要包括加強對流動兒童父母的宣傳，讓他們意識到子女接受教育的重要性;向社會各界宣傳流動兒童的教育，提高社會各界對此的關(guān)注，為解決流動兒童的教育問題貢獻自己的一份力量，為流動兒童創(chuàng)造一個公平、平等的社會教育環(huán)境。

3.2學校對策

①消除歧視，公平對待流動兒童

學校要充分考慮流動兒童的特性，縮小流動兒童的城鄉(xiāng)差異感，消除地域歧視，公平對待流動兒童。在教育教學過程中，教師自身要有人人平等的學生觀，尊重流動兒童的尊嚴、人格，不忽視、不歧視、不諷刺他們。平時要多與流動兒童交流和溝通，了解他們的內(nèi)心想法，理解他們的真實感受，引導他們對學校產(chǎn)生一種親近感和歸屬感。同時要多鼓勵流動兒童和城市兒童進行交往，教會流動兒童平等的處理學習過程中遇到的各種問題，在城市兒童和流動兒童之間建立一種平等和諧的關(guān)系。

②因材施教，專門輔導

大教育家孔子的教學方法之一是因材施教，在教育教學過程中，一名合格的教師應(yīng)在教育中針對每個孩子的特性因材施教、對癥下藥。針對流動兒童放學后的學習環(huán)境較差和學習時間不充分，回家無人輔導作業(yè)的情況，教師可以在課堂上把作業(yè)處理完，放學后花30分鐘輔導流動兒童完成作業(yè)。針對一些基礎(chǔ)較差，跟不上正常學習節(jié)奏的流動兒童，教師應(yīng)對他們進行專門的輔導，讓他們盡快跟上正常的教學節(jié)奏。針對一些流動兒童自信心不足，教師應(yīng)在課業(yè)上適當調(diào)整，在流動兒童出現(xiàn)困難時及時給予指導和幫助。

③建立適應(yīng)流動兒童頻繁流動特性的電子學籍系統(tǒng)

由于流動兒童最大的特性是他的流動性，經(jīng)常隨父母去往新城市，具有不穩(wěn)定性和不確定性，傳統(tǒng)的學籍管理模式就不適應(yīng)流動兒童，所以應(yīng)創(chuàng)新學籍管理模式，建立適應(yīng)流動兒童頻繁流動特性的電子學籍系統(tǒng)，滿足流動兒童入學和轉(zhuǎn)學的要求。而目前我國正在統(tǒng)一建立全國各地共享的電子學籍管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。電子學籍管理系統(tǒng)利用多媒體電子信息技術(shù)，動態(tài)管理流動兒童的學籍，在流動兒童入學、轉(zhuǎn)學時提供方便簡單的手續(xù)，并可以隨時監(jiān)管流動兒童的就學情況，非常適應(yīng)流動兒童的學籍管理。

④建立學校和家庭的聯(lián)系

學校教育只是流動兒童教育的一部分，另一部分便是家庭教育，二者結(jié)合起來，才能發(fā)揮教育的最大作用?，F(xiàn)代通信系統(tǒng)（如QQ、微信、校訊通）為教師和家長的及時溝通提供了便利的技術(shù)條件。除了通信系統(tǒng)，教師也可以通過召開家長會，進行家訪等形式與家長交流，提高家長對孩子的教育認識，指導親子溝通，并及時關(guān)注孩子的一言一行。

3.3家庭對策

①家長應(yīng)樹立科學正確的教育觀念，實施科學的教育方法

在兒童的成長過程中家庭教育至關(guān)重要，家長要尊重兒童的自尊和人格，滿足兒童的合理需求，樹立正確的教育觀念。在兒童的成長過程中，不應(yīng)給孩子過多的壓力，在出現(xiàn)分歧時，要實施科學的教育方法，考慮孩子的感受，民主理智的與兒童進行交流，避免一味壓制和縱容。發(fā)現(xiàn)兒童在成長過程中的優(yōu)點和閃光點，要給予適當?shù)墓膭詈唾澝?，微笑和擁抱?/p>

②家長應(yīng)言傳身教，成為兒童的榜樣 “孩子最好的老師便是家長”，家長應(yīng)注重言傳身教，樹立榜樣效應(yīng)。在工作中應(yīng)認真敬業(yè)，不投機取巧;在生活中應(yīng)勤儉樸素，衛(wèi)生整潔;在人際交往中誠實有信，不弄虛作假;無時無刻要在兒童面前樹立正面的形象，潛移默化中影響兒童的成長，影響兒童的行為舉止。

3.4兒童對策

①鼓勵流動兒童參與集體交往活動

教師應(yīng)根據(jù)流動兒童的特點，采取多種方法讓流動兒童參與集體交往活動，比如可以讓流動兒童和城市兒童合作參與各種實踐活動，鼓勵城市兒童多與流動兒童交往，可以組成幫扶小組，互相監(jiān)督、共同提高，幫助流動兒童盡快融入集體。流動兒童大多能吃苦耐勞，教師可以讓流動兒童擔任班級管理人員，培養(yǎng)流動兒童的團結(jié)合作意識，讓流動兒童重拾自信。

②加強流動兒童的心理輔導

心理健康發(fā)展是衡量一個兒童健康成長的重要指標，一方面，教師在平時要向城市兒童灌輸人人平等的重要思想，鼓勵城市兒童接納流動兒童，與他們和諧交往，不排斥和歧視他們。另一方面，教師應(yīng)加強流動兒童的心理輔導，在日常教學中關(guān)注流動兒童的學習情況，在流動兒童發(fā)生問題時要耐心細致的幫助他們解決問題。對于那些不服管教，任性的兒童，教師應(yīng)加強教育，讓他們改正錯誤，把精力花費在學習上?？傊?，教師要加強與流動兒童的交往溝通，關(guān)注流動兒童的成長，幫助流動兒童獲得一個快樂的學習環(huán)境。

4.結(jié)語

流動兒童的教育問題應(yīng)是國家教育事業(yè)關(guān)注的重點，特別是在21世紀，社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，流動人口是促使社會繁榮發(fā)展的動力，流動兒童是未來社會主義建設(shè)者，他們的教育理應(yīng)得到重視。影響流動兒童教育問題的因素有社會因素、學校因素、家庭因素和兒童自身因素，四者形成一個循環(huán)，共同制約著流動兒童的教育發(fā)展。要想從根本上解決流動兒童的教育問題，必須從這四方面人手，這是一個需要經(jīng)過長期努力的過程，需要社會各界不斷努力，不斷探索，爭取早日解決流動兒童的教育問題。

參考文獻：

[1]馮幫，近十年流動兒童教育問題研究述評[J].現(xiàn)代教育管理，2011，03：11 - 14.

[2]周國華，翁啟文，流動兒童教育問題文獻研究述評[J].人口與發(fā)展，2011，1705：101 - 112.