李富貴

農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展工作是助推農業(yè)轉型升級、鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，近年來，沁水縣堅持典型引路、試點先行、集中力量、重點培塑的工作方法，傾力打造農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展樣板，持續(xù)推進全縣試點工作的實施。

工作開展以來，沁水縣科學規(guī)劃，有條不紊推進試點工作。一是提高站位，由三級書記抓試點，堅持把農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展作為一項政治硬任務扛牢抓實，縣委、縣政府主要領導多次深入試點鄉(xiāng)、示范村調查研究，把方向、明重點、傳導壓力;同時，分管書記、副縣長靠前指揮、科學調度、精心組織。試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主要領導壓實責任，當好一線施工隊長，著力構建起“三個一”工作體系（一個處級領導、一個業(yè)務單位、一套鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子包聯(lián)一個試點村），同步建立完善周調度、旬督查、月通報的工作機制，確保試點工作高質量推進。

二是規(guī)劃引領，一村一策育典型。按照“鄉(xiāng)村振興二十字方針”總要求，沁水縣立足資源稟賦、城鄉(xiāng)結構以及前期工作基礎，注重代表性、差異性和獨立性，選擇迎白路“如畫沁水之百里畫廊”區(qū)域作為試點，依托土沃鄉(xiāng)豐富的歷史文化、自然風光、民俗民藝等優(yōu)勢，制定了《沁水縣“百里畫廊”農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展試點實施方案》。同時，由規(guī)劃部門牽頭，村委和相關人員充分參與，編制完成了“百里畫廊”農林文旅康融合發(fā)展概念性規(guī)劃和7個試點村實用性村莊規(guī)劃，明確了發(fā)展路徑;以設施蔬菜為產業(yè)基礎，融合旅游、休閑、康養(yǎng)、娛樂等多產業(yè)一體發(fā)展，統(tǒng)籌推進示范;投資383萬元，對龍港鎮(zhèn)青龍近郊農業(yè)示范點進行產業(yè)升級;投資1800萬元，完成柿莊鎮(zhèn)應郭村“農旅一體化示范園”示范點接待中心主體建設，配套公廁、公共浴室、小型停車場等公共設施建設，發(fā)揮產業(yè)融合發(fā)展典型示范作用。

三是攻堅克難，狠抓基礎補短板。沁水縣以污水處理、垃圾處理、廁所革命三大硬仗為突破，集中開展試點鄉(xiāng)村環(huán)境整治。新建垃圾中轉站、污水處理廠2處，水沖式衛(wèi)生公廁4座;完成戶廁改造322座，鋪設雨污分流、“五線”入地管網(wǎng)21公里;綠化、硬化面積2.2萬平方米;整修、粉刷和美化墻面8萬平方米，清理拆除殘垣斷壁、廢舊畜禽圈室、“四堆”、旱廁、垃圾點等750余處，整治修繕廢舊房屋150余座，促進試點鄉(xiāng)村整體環(huán)境面貌全面提升。在充分考慮產業(yè)結構和文化底蘊的基礎上，大力發(fā)展農旅康體產業(yè)。重點在下沃泉村發(fā)展親子樂園、旅游驛站、農業(yè)科普等項目，南陽村發(fā)展徒步休閑、森林康養(yǎng)、農業(yè)觀光等項目，下格碑村發(fā)展高端農產品、采摘體驗等，打造產業(yè)融合發(fā)展體驗區(qū)。

四是協(xié)調統(tǒng)籌，部門聯(lián)動強支持。由縣財政配套500萬元，用于完善土沃鄉(xiāng)基礎設施建設及規(guī)劃編制;出臺促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展促進農民增收辦法，對土沃鄉(xiāng)杏則村1000畝連翹基地給予30萬元獎補;金融部門開展小微企業(yè)會員制信用貸款服務，為20家農業(yè)合作社發(fā)放貸款532萬元;文旅、水務、林業(yè)、農開等部門根據(jù)自身優(yōu)勢給予幫扶支持，政策疊加，進行資金集中扶持，促進試點工作順利開展。

特別是在2019年，自6月份晉城市農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展推進大會召開以后，沁水縣認真貫徹大會精神，以縣委農工辦文件出臺了《沁水縣農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展試點推進實施方案》，提出了全縣農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展三年目標任務，確定了工作重點，將相關責任分解到各級部門單位，凝聚起全縣上下全力共抓新局面。方案明確了到2021年，類型多樣、各具特色的農業(yè)、林業(yè)、文化產業(yè)或產業(yè)集群將覆蓋60%的行政村;打造農林文旅康融合示范村33個，其中2019年11個;建成農林文旅康融合標桿片（村）6個，其中2019年2個，片（村）內農民通過“三變”改革參與農林文旅康產業(yè)融合比例達到60%以上，農民二三產業(yè)收入占比超過50%，農民收入增幅保持在10%以上。為進一步將實施方案落實落細，在征求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見和調研的基礎上，緊接著出臺了《沁水縣農林文旅康產業(yè)融合實施意見》，采取了一系列保障措施，對市委支持農林文旅康融合發(fā)展“黃金27”政策逐條進行了責任分解，實行處級領導、縣直部門和煤礦或一個煤層氣企業(yè)包聯(lián)行政村進行幫扶，編印了農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展政策匯編200本，大力營造農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

據(jù)了解，自實施農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展試點工作以來，沁水縣結合產業(yè)融合試點工作實際，以土沃鄉(xiāng)為試點鄉(xiāng)，以青龍村、應郭村等為示范村，集中開展了基礎設施改造升級，果蔬采摘、綠色康養(yǎng)、觀光徒步、藝術體驗等新型產業(yè)發(fā)展培育，規(guī)劃實施項目64個，概算投資1.18億元，完成投資4769萬元，各具特色的農業(yè)產業(yè)融合新鄉(xiāng)村雛形初顯。

下一步，沁水縣將根據(jù)“全縣農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展試點方案”，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，圍繞縣委“一個統(tǒng)領，三五支撐”總體思路，以鄉(xiāng)村振興為總目標，繼續(xù)鞏固提升“百里畫廊”土沃農旅片區(qū)，包括重點打造“沁河古堡”片區(qū)，逐步引導開發(fā)鄭莊片區(qū)，重點抓好11個試點村的產業(yè)融合工作，依托沁水縣豐富的歷史文化、自然風光、民俗民藝、產業(yè)基礎等資源優(yōu)勢，不斷培育壯大優(yōu)勢產業(yè)，促進多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，改革創(chuàng)新，先行先試，堅決走出一條符合沁水實際的農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展新路徑。