盧靈軍

摘要：我國(guó)古代教育就推行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。進(jìn)入新時(shí)代以后，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院“立德樹(shù)人”的要求，普通高中學(xué)校要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重大意義，要梳理落實(shí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題優(yōu)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)途徑，讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為培養(yǎng)新時(shí)代“全面發(fā)展的人”起到關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);普通高中;新時(shí)代

十九大的勝利召開(kāi)，標(biāo)志著社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)越來(lái)越重視。2019年6月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，關(guān)于“學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”，有如下要求：

把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為發(fā)展素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變育人方式的重要制度，強(qiáng)化其對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要導(dǎo)向作用。強(qiáng)化對(duì)學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新思維、體質(zhì)達(dá)標(biāo)、審美能力、勞動(dòng)實(shí)踐等方面的評(píng)價(jià)。要從城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)際出發(fā)，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。

要深入鉆研中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，應(yīng)該追本溯源，了解其發(fā)展歷程，分析當(dāng)下現(xiàn)狀，并展望未來(lái)以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。同時(shí)，還要有世界眼光，結(jié)合地方、學(xué)校特色進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)途徑，方能取得良好效果。

一、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的前生

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)雖然是一個(gè)新生詞，但是在實(shí)際的教育教學(xué)中，早在春秋時(shí)期就開(kāi)始實(shí)行?！抖Y記·學(xué)記》中有這樣的記載：“一年視離經(jīng)辨志，三年視敬業(yè)樂(lè)群，五年視博習(xí)親師，七年視論學(xué)取友，謂之小成。九年知類通達(dá)，強(qiáng)力而不返，謂之大成。”這是我們所知道的最早根據(jù)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行的每?jī)赡暌淮蔚木C合素質(zhì)評(píng)價(jià)?！墩撜Z(yǔ)·為政》中記載孔子的話：“視其所以，觀其所由，察其所安，人焉廋哉，人焉廋哉。”談的也是對(duì)學(xué)生的綜合考察評(píng)價(jià)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的大商人白圭將自己成功的經(jīng)營(yíng)謀略概括為“智、勇、仁、強(qiáng)”四個(gè)方面，并以此選拔學(xué)生。三國(guó)時(shí)期的政治家諸葛亮從人的“志向”“應(yīng)變力”“風(fēng)識(shí)”“膽略”“人品”“德性”“誠(chéng)信”等方面觀察、評(píng)價(jià)人才。

隨著時(shí)代的變更，科舉制度的興起，導(dǎo)致了以升學(xué)與出仕為主的評(píng)價(jià)，所謂“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”。這種認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了我國(guó)科學(xué)技術(shù)等方面的全面落后。但即使在這樣的環(huán)境下，一些開(kāi)明的士大夫仍然堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)，曾國(guó)藩在評(píng)價(jià)人才時(shí)就綜合考慮人的“精、氣、神”幾方面的情況，并且強(qiáng)調(diào)人才應(yīng)該德才兼?zhèn)洹！暗氯羲?，才即其波?德若木之根，才即其枝?！?/p>

到了近代，陶行知說(shuō)：“國(guó)無(wú)游民，民無(wú)廢才，群需可濟(jì)，個(gè)性可舒?！毙轮袊?guó)成立后，高考仍然強(qiáng)調(diào)以升學(xué)為主的培養(yǎng)目標(biāo)。在意識(shí)到應(yīng)試培養(yǎng)目標(biāo)的弊端后，1985年我國(guó)提出了素質(zhì)教育改革，正是素質(zhì)教育的推動(dòng)，讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)逐漸成了教育研究的一個(gè)重點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)特別是十九大以后，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)更成了教育改革的一個(gè)突破口。

二、開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意義

（一）在信息網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)的環(huán)境中培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才

信息網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)的世界是一個(gè)高速增長(zhǎng)、傳播和迅速變化的世界，是一個(gè)動(dòng)態(tài)、整體、互補(bǔ)和平衡的世界，是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力、競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的世界。在多樣化、動(dòng)態(tài)變化、復(fù)雜而不確定的21世紀(jì)，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力不僅取決于有知識(shí)、有活力、有能力的勞動(dòng)群體，還取決于是否能夠?yàn)閯趧?dòng)群體提供學(xué)習(xí)和更新知識(shí)及技能的機(jī)會(huì)，使他們?cè)谌松娜魏坞A段都能夠最大限度地發(fā)揮自己的潛能。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家為順應(yīng)世界發(fā)展的趨勢(shì)，不僅強(qiáng)調(diào)學(xué)生的“硬實(shí)力”，而且非?？粗貙W(xué)生的軟實(shí)力，如自我意識(shí)、人際關(guān)系、國(guó)際意識(shí)等。這意味著未來(lái)世界需要綜合素質(zhì)更高的人才來(lái)促進(jìn)世界發(fā)展。

（二）在復(fù)興文明中國(guó)的背景下提高國(guó)民綜合素質(zhì)

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這在某種程度上表現(xiàn)了我國(guó)的富強(qiáng)。但在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)面臨著社會(huì)公平、環(huán)境污染、人口、社會(huì)公共秩序等多種問(wèn)題。要想解決這些難題，我國(guó)需要依靠更高的文明水平。這意味著我國(guó)需要培養(yǎng)具有“遵守公共秩序、具有誠(chéng)信品質(zhì)、能夠面向世界”等綜合素質(zhì)的公民。當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)將處在從“富強(qiáng)中國(guó)”邁向“文明中國(guó)”的過(guò)渡階段。富強(qiáng)中國(guó)與文明中國(guó)的教育是不一樣的。富強(qiáng)中國(guó)需要培養(yǎng)大量的人力資源，而文明中國(guó)旨在培養(yǎng)有教養(yǎng)的國(guó)民。文明中國(guó)要求我們看重并培養(yǎng)中小學(xué)生的綜合素質(zhì)，這也意味著推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)勢(shì)在必行。

（三）在傳承本土特色的舞臺(tái)上彰顯學(xué)校辦學(xué)特色

除了考慮世界格局和我國(guó)國(guó)情，我們還要思考由于地域差異所導(dǎo)致的學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的不同，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)研究的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)隨之變化。臺(tái)州的城市定位是“山海水城、和合圣地、制造之都”。從資源來(lái)講，臺(tái)州背山面海，以靈江為主的水系如血脈一樣分布在臺(tái)州大地上;從文化來(lái)講，天臺(tái)山孕育了和合文化，臺(tái)州要以和合文化引領(lǐng)整個(gè)城市的人文發(fā)展;從產(chǎn)業(yè)來(lái)講，臺(tái)州以制造業(yè)為主，亟須各類制造業(yè)人才。因此，臺(tái)州在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)落地時(shí)就要尊重其文化特征，在保證人的基本素質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)那些“應(yīng)用型”知識(shí)、技能以及解決問(wèn)題的能力予以更多的關(guān)注。比如“信息技術(shù)”“通用技術(shù)”“綜合實(shí)踐”這類課程。在注重學(xué)生“德”與“智”的同時(shí)，更要注重勞動(dòng)教育和體育健康教育。

三、目前綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

（一）推動(dòng)力不足問(wèn)題——認(rèn)識(shí)不到位、思想重視不夠

評(píng)價(jià)能否取得成功，不僅取決于是否真的在進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且也取決于如何認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)。有的學(xué)校對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作重視程度不夠，停留在“形式”層面，認(rèn)為考試分?jǐn)?shù)才是辦學(xué)硬指標(biāo)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)只是一個(gè)形式，或隨便應(yīng)付一下，或仍按傳統(tǒng)的方式進(jìn)行;有的學(xué)校認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為高中所做的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果未必被高等學(xué)校采納，反而給學(xué)校帶來(lái)額外負(fù)擔(dān)和工作量;還有的學(xué)校認(rèn)識(shí)狹隘化，“唯知識(shí)”“重產(chǎn)出”，沒(méi)有調(diào)動(dòng)師生直接和間接參與評(píng)價(jià)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，更沒(méi)有上升到“以評(píng)促改，以評(píng)促建”的高度。

（二）考核方案不足問(wèn)題——指標(biāo)簡(jiǎn)單分解，個(gè)性特色不明顯

不少學(xué)校把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)當(dāng)成了一個(gè)“筐”，什么都往里裝，在指標(biāo)分解時(shí)，面面俱到，千校一面，特色不明顯。有的認(rèn)為“全面”就是要把所有影響因素都同等對(duì)待，都一樣補(bǔ)齊。其實(shí)，“全面而有個(gè)性的發(fā)展”，是在全面反映學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上有側(cè)重地選擇在其在校期間的關(guān)鍵因素賦予較高的權(quán)重，主要目的是發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以便促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。也就是說(shuō)，應(yīng)重點(diǎn)放在“勾勒”本校學(xué)生的主要特征、愛(ài)好特長(zhǎng)、潛能特色等方面，有鮮明的學(xué)校精神烙印。

（三）支持性不足問(wèn)題——環(huán)境不夠成熟

目前，支持性環(huán)境欠缺主要體現(xiàn)在：監(jiān)督制度、考評(píng)誠(chéng)信、師德師風(fēng)、滿意率測(cè)評(píng)等存在問(wèn)題，使學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性和公平性受到影響;數(shù)據(jù)采集與處理過(guò)度依賴教師日常的積累和觀察，導(dǎo)致積累比較困難，甚至流于形式，從而影響評(píng)價(jià)質(zhì)量;不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同教師在把握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際操作等方面存在較大差異，缺少科學(xué)評(píng)價(jià)方法研究的培訓(xùn)。

四、優(yōu)化策略

（一）評(píng)價(jià)主體

評(píng)價(jià)需消除單一視角和自上而下的態(tài)勢(shì)，打破評(píng)價(jià)霸權(quán)和制造邊界，就必須遵循評(píng)價(jià)主體的多元化原則，做到哪里有參與，哪里就有評(píng)價(jià)，并激勵(lì)師生參與評(píng)價(jià)的積極性。尤其是讓學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，做到在教育教學(xué)的過(guò)程中，參與者就是評(píng)價(jià)者，被評(píng)價(jià)者也有評(píng)價(jià)權(quán)，這樣，評(píng)價(jià)就會(huì)更有價(jià)。學(xué)校要綜合正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)，將學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)（小組或全班評(píng)價(jià)）、教師評(píng)價(jià)等結(jié)合起來(lái)，其中學(xué)生互評(píng)權(quán)重不低于70%（有的是學(xué)生自評(píng)權(quán)重為30%、學(xué)生互評(píng)權(quán)重為40%），教師評(píng)議組權(quán)重30%，提升“全員、全過(guò)程、全面”的評(píng)價(jià)品質(zhì)。

（二）評(píng)價(jià)依據(jù)

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要以學(xué)生主要行為表現(xiàn)的實(shí)證材料為依據(jù)，比如：班級(jí)日志、生涯指導(dǎo)等日常記錄統(tǒng)計(jì);關(guān)鍵性作業(yè)、作品;課程學(xué)習(xí)的階段性或終結(jié)性考試或考查成績(jī);綜合實(shí)踐活動(dòng)（包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、崗位體驗(yàn)、第二課堂等）的有關(guān)記錄和證明;教育行政部門認(rèn)可的獲獎(jiǎng)、表彰、特長(zhǎng)鑒定、醫(yī)學(xué)檢查等證明;關(guān)鍵性評(píng)語(yǔ);自我描述等。

（三）評(píng)價(jià)過(guò)程

1.建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)。

各班分別建立學(xué)生和教師評(píng)議小組，負(fù)責(zé)本班學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作全過(guò)程的組織實(shí)施和管理。學(xué)生會(huì)成立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作小組和監(jiān)督小組，推動(dòng)、指導(dǎo)、檢查綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。學(xué)校成立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同為學(xué)生志愿服務(wù)、公益勞動(dòng)、體育藝術(shù)科技活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)等活動(dòng)提供支持。

2.形成評(píng)價(jià)材料。

3.學(xué)生申訴流程。

學(xué)生如對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，可向領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面申訴要求。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)審核，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的要求補(bǔ)充材料，重新審核后與原結(jié)果一致的，要向?qū)W生告知評(píng)分依據(jù)。重新審核后與原結(jié)果不一致的，要給出書(shū)面處理意見(jiàn)，通知學(xué)生本人及學(xué)生所在班級(jí)、級(jí)段，并及時(shí)更改評(píng)價(jià)結(jié)果。

4.評(píng)價(jià)材料錄入。

利用智慧校園建立校內(nèi)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)，德育處人員及時(shí)上傳值日教師的值日記錄;學(xué)生會(huì)、團(tuán)委負(fù)責(zé)人及時(shí)上傳有關(guān)管理數(shù)據(jù);班主任上傳本班學(xué)生的有關(guān)管理數(shù)據(jù)和材料;學(xué)生自己則上傳個(gè)性特色材料等。平臺(tái)上的數(shù)據(jù)供學(xué)生、班主任查詢或申訴，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作小組成員及時(shí)處理申訴，審核確認(rèn)上傳的管理數(shù)據(jù)和個(gè)性特色材料等，定期形成學(xué)生個(gè)人的“負(fù)面清單”和“激勵(lì)清單”，并及時(shí)公示，通過(guò)釘釘、校訊通、微信、QQ等平臺(tái)反饋給家長(zhǎng)。

（責(zé)編? 楊 菲）

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