蔡玉武

摘要：職代會(huì)是企業(yè)職工民主管理的基本形式，是工會(huì)履行維護(hù)職能的主要渠道，充分利用這一渠道體現(xiàn)職工的政治權(quán)利，既是工會(huì)組織的權(quán)力也是工作組織的義務(wù)。本文針對(duì)職代會(huì)閉會(huì)期間，以“三個(gè)為零”的模式積極探索職工代表工作室創(chuàng)建和管理，對(duì)其工作效果及工作方向進(jìn)行了總結(jié)和剖析，以下為詳細(xì)敘述。

關(guān)鍵詞：民主管理;職工代表;工作室;三個(gè)為零

在閉會(huì)期間，如何發(fā)揮職工代表的作用？聚焦這個(gè)課題，中國(guó)石化集團(tuán)茂名石化煉油分部自2013年3月以來(lái)，堅(jiān)持“三個(gè)為零”（即零距離接訪、零推諉受理、零積壓處理）的做法，聽(tīng)民意、知民情、解民惑，對(duì)建立職工代表工作室進(jìn)行積極探索，實(shí)現(xiàn)了讓職工話有地方講、理有地方說(shuō)、權(quán)有地方維，“一兩天”職工代表變“365天”代表。2016年6月3日，國(guó)資委群工局在茂名石化召開(kāi)“學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，改革創(chuàng)新中央企業(yè)工會(huì)工作”學(xué)習(xí)交流會(huì)，與會(huì)的22家中央企業(yè)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)茂名煉油“三個(gè)為零”的職工代表工作室做法給予廣泛好評(píng)。

一、主要做法

（一）零距離接訪。一是科學(xué)選址。選擇離職工工作區(qū)域最近、最為熟悉的中心控制室、重整控制室、煤制氫控制室以及分部工會(huì)，建立了4個(gè)職工代表工作室，打造便捷平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)空間的零距離。二是代表輪值。每周提前把輪值的職工代表名單在分部網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行公布，既有分部領(lǐng)導(dǎo)和車間黨政領(lǐng)導(dǎo)的代表，也有生產(chǎn)一線的普通職工代表接訪，打造平視平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)心理的零距離。三是熱情服務(wù)。堅(jiān)持“一張笑臉迎人、一杯熱茶暖人、一副真心助人”，打造親情平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)感情的零距離，讓職工有話找代表訴說(shuō)，有事找代表商量，把職工代表工作室建成企業(yè)聯(lián)系職工的“連心橋”，增強(qiáng)職工對(duì)組織的信賴。

（二）零推諉受理。一是公開(kāi)承諾。職工代表公開(kāi)向員工承諾：您有困難我來(lái)幫，您有需求我來(lái)服務(wù)。對(duì)能立即答復(fù)的職工訴求，由職工代表當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能立即回復(fù)的意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門或分部領(lǐng)導(dǎo)處理。二是如實(shí)記錄。統(tǒng)一印制下發(fā)《職工代表接訪職工記錄登記表》，如實(shí)記錄職工的意見(jiàn)建議，把職工訴求記錄在案。三是包案負(fù)責(zé)。職工代表按照“登記——接待——處理——回復(fù)——反饋——?dú)w檔”的六步工作法嚴(yán)格操作，并對(duì)收集的意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行跟蹤、督辦。

（三）零積壓處置。一是限期辦結(jié)。對(duì)職工提出的訴求，各相關(guān)部門必須在十個(gè)工作日進(jìn)行處理，做到事事有回音，件件有著落，不得延誤。二是件件回復(fù)。職工訴求反饋到工會(huì)后，工會(huì)必須100%進(jìn)行回復(fù)提出訴求的職工，并通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行公開(kāi)。自2013年以來(lái)，職工代表工作室已接待來(lái)訪職工305人次，開(kāi)放400場(chǎng)次，職工就廠區(qū)職工交通、職工崗位待遇、工作環(huán)境整理、食堂飯菜質(zhì)量、安環(huán)生產(chǎn)管理等367項(xiàng)意見(jiàn)和建議，其中315個(gè)問(wèn)題得到解決答復(fù)，其余問(wèn)題也已立項(xiàng)跟蹤。問(wèn)題回復(fù)率100%，落實(shí)率85%。三是群眾點(diǎn)評(píng)。對(duì)職工反映問(wèn)題的處理和答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)估，由職工對(duì)處理意見(jiàn)最認(rèn)真、處理結(jié)果最滿意的作出評(píng)議，評(píng)選“最佳處理意見(jiàn)”。

二、主要成效

（一）實(shí)現(xiàn)讓職工話有地方說(shuō)。以前職工因?yàn)楣ぷ鞴?jié)奏加快，話語(yǔ)權(quán)常處于“有話不愿說(shuō)、無(wú)話可說(shuō)、有話沒(méi)地方可說(shuō)”的狀態(tài)，有代表工作室以后，職工說(shuō)話有了“集散地”，向上反映情況有了“直通車”，職工反映職工倒班津貼發(fā)放、車改、廠區(qū)交通工具以及通勤車運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題，都在十天以內(nèi)得到回應(yīng)和解決。

（二）實(shí)現(xiàn)讓職工理有地方講。以前管理者與被管理者產(chǎn)生矛盾后，要靠上級(jí)做思想政治工作來(lái)?yè)崞?，現(xiàn)在職工有代表工作室這個(gè)“娘家人”平臺(tái)后，講理“平起平坐”，更有底氣，更受尊重。如某職工和車間領(lǐng)導(dǎo)在工作中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，矛盾一直無(wú)法化解。向代表工作室反映后，職工代表要求這個(gè)車間領(lǐng)導(dǎo)上門探望說(shuō)清情由，很快化解了心結(jié)。這位職工深有感慨地說(shuō)“職工代表工作室是咱們工人的娘家，讓我們說(shuō)話更有底氣，更受尊重”。

（三）實(shí)現(xiàn)讓職工權(quán)有地方維。以前職工維權(quán)依賴逐級(jí)向上反映、信訪等途徑，現(xiàn)在有職工代表工作室后，職工有了代言人，維權(quán)更直接更到位。近幾年來(lái)，不少職工通過(guò)職工代表工作室在推進(jìn)“四班兩倒”、年終獎(jiǎng)分配、企業(yè)年金改革、公車貨幣化等改革中，實(shí)現(xiàn)更好維護(hù)自己的權(quán)益。有一名職工反映手機(jī)集中管理不合理后，說(shuō)“手機(jī)集中管理，開(kāi)始我是反對(duì)的，但聽(tīng)職工代表一席話后，我明白了公司為什么要讓手機(jī)集中管理。盡管理還是一樣的理，但職工代表跟我這樣說(shuō)，我覺(jué)得更容易接受，心理敞亮很多”。

（四）實(shí)現(xiàn)讓職工代表由一兩天變成365天代表。以前職工代表在職代會(huì)閉會(huì)后其作用基本上處于“休眠”狀態(tài)，有了職工代表工作室，職工代表由‘一年開(kāi)次會(huì)，會(huì)期一天，舉舉手，劃劃圈，散會(huì)就完事”的一兩天代表轉(zhuǎn)變?yōu)椤┦茁?tīng)民意，躬身解民憂的365天代表?！?/p>

三、體會(huì)啟示

（一）話語(yǔ)權(quán)是辦好工作室的切入口?！白羁膳率区f雀無(wú)聲”。保證和擴(kuò)大職工話語(yǔ)權(quán)是新形勢(shì)下更好落實(shí)黨的依靠方針、保證職工“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的現(xiàn)實(shí)需要。煉油分部建立職工代表工作室首先是一個(gè)讓職工好好說(shuō)話的實(shí)踐平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上做到讓職工話有地方說(shuō)、理有地方講、權(quán)有地方維，是受職工歡迎的前提。

（二）小訴求是辦好工作室的聚焦點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，各級(jí)工會(huì)要切實(shí)維護(hù)好廣大職工群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)形成利益協(xié)調(diào)，訴求表達(dá)，矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。煉油分部建立職工代表工作室深層次是一個(gè)職工利益協(xié)調(diào)，訴求表達(dá)，矛盾調(diào)處和權(quán)益保障平臺(tái)，它始終把關(guān)注和解決職工身邊小訴求作重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)，是得職工支持的根本。

（三）高效率是辦好工作室的生命線。解決職工問(wèn)題，不能掛在嘴上，必須體現(xiàn)在零距離接訪、零推諉受理、零積壓處置的高效率的行動(dòng)中。茂名煉油堅(jiān)持以“三個(gè)為零”的做法辦好職工代表工作室，做到言必行行必果，是受職工信任的保證。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文主要針對(duì)發(fā)職代會(huì)閉會(huì)期間，發(fā)揮職工代表常態(tài)化參政議政的管理模式進(jìn)行了實(shí)踐和探索，以期為有關(guān)的業(yè)內(nèi)人士帶來(lái)借鑒與參考。

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