黃雷娜

摘要：紀(jì)檢監(jiān)察工作是諸多企業(yè)推進(jìn)黨建指示思想的重要監(jiān)察工作，其作用層面范疇滲透企業(yè)管理的各個(gè)工作部分，不僅對企業(yè)基層員工實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)察，同時(shí)也對企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行細(xì)致監(jiān)督，為有效預(yù)防抑制企業(yè)內(nèi)外部管理問題作全面排查整治，是各個(gè)企業(yè)推進(jìn)反腐制度的重要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。本文就紀(jì)檢監(jiān)察工作本身價(jià)值意義展開論述，重點(diǎn)圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作在國有建筑施工企業(yè)管理中的作用及地位進(jìn)行分析界定，意在加強(qiáng)國企管理層對紀(jì)檢監(jiān)察的清晰認(rèn)知，為相關(guān)工作開展提供參考建議。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察工作;國有建筑施工企業(yè);企業(yè)管理;作用;地位

紀(jì)檢監(jiān)察工作是各類企業(yè)有效推進(jìn)執(zhí)行監(jiān)管制度的基本保障，通過設(shè)置企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，企業(yè)的監(jiān)督管理層能夠得到進(jìn)一步的建設(shè)完善，各個(gè)生產(chǎn)管理工作環(huán)節(jié)方能做到更好的約束和銜接，減少各管理層出現(xiàn)行賄腐敗問題的可能性，從而使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營獲益資產(chǎn)能夠較好得以保全。對于我國主體經(jīng)濟(jì)為公有制經(jīng)濟(jì)的國家經(jīng)濟(jì)體制而言，國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫離不開國有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)帶動力量，且我國國有企業(yè)經(jīng)營管理水平直接影響著國家公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作概述

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善建設(shè)，多樣化經(jīng)濟(jì)組織的新興出現(xiàn)，以往的檢舉、匯報(bào)、報(bào)告會等紀(jì)檢監(jiān)察工作方式已經(jīng)無法完全適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)的管理監(jiān)督需要。由此，新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作本身就須具備創(chuàng)新監(jiān)管精神和理念，在預(yù)防、控制、整治三個(gè)工作階段中真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，以企業(yè)內(nèi)部工作人員的信任和支持作為自身工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，督促樹立企業(yè)內(nèi)部良好的廉潔高效經(jīng)營管理新風(fēng)向，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)提供可靠監(jiān)管保障。

對于我國國有建筑施工企業(yè)管理來說，管理層一旦發(fā)生重大紀(jì)檢問題致使企業(yè)資產(chǎn)受損。由此，國有建筑施工企業(yè)管理都必須完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，將監(jiān)察工作細(xì)化落實(shí)到各項(xiàng)工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，自上而下以宣傳教育結(jié)合實(shí)際監(jiān)察開展具體工作，確保企業(yè)管理工作規(guī)范有效開展。

二、國有建筑企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展現(xiàn)狀

一直以來，紀(jì)檢監(jiān)察工作對于國有建筑施工企業(yè)管理工作開展都有著相明確的執(zhí)行意義，加之企業(yè)自身經(jīng)營體制也具有復(fù)雜性，紀(jì)檢監(jiān)察工作開展現(xiàn)狀相對并不理想。

（一）廉政教育面臨更大困難

國有建筑施工企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成中，臨時(shí)調(diào)任基層領(lǐng)導(dǎo)管理人員比重大，這些企業(yè)職員在職時(shí)長難以控制把握，入離職相對自由，調(diào)任流動性較大，尤其以偏遠(yuǎn)地區(qū)的國有建筑施工企業(yè)為主，工作環(huán)境艱苦，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職員更改調(diào)任頻次更高?；诖耍o(jì)檢監(jiān)察教育工作的廉政教育建設(shè)成效一般，普及貫徹黨的重要會議精神面臨的挑戰(zhàn)難度較大，如何在這樣的工作開展境遇中保證廉政教育工作成效，是國有建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的重要難題。

（二）制度的不完善所導(dǎo)致的執(zhí)行困難

當(dāng)今我國國有建筑施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開展主要針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理人員的工作開展執(zhí)行規(guī)范和行為廉潔性進(jìn)行具體監(jiān)察，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)條例，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門具有重要的監(jiān)察執(zhí)行效力。然而，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展過程中，現(xiàn)有法律條款規(guī)定缺乏嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察工作操作規(guī)程，紀(jì)檢監(jiān)察工作效力問題有待進(jìn)一步確認(rèn)。

三、國有建筑施工企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察的作用

（一）紀(jì)檢監(jiān)察加強(qiáng)國有建筑施工企業(yè)黨內(nèi)政治建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)的重要監(jiān)察工作，通過嚴(yán)格的紀(jì)檢監(jiān)察工作，企業(yè)內(nèi)部職員違紀(jì)違法行為將得以有效監(jiān)督查處，高層領(lǐng)導(dǎo)的錢權(quán)交易也將得到監(jiān)察打擊，國有資產(chǎn)流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)察，可以有效避免不規(guī)范操作的發(fā)生。國有資產(chǎn)將得到很大程度的保全，企業(yè)經(jīng)營管理效益依然能夠得到有效改善。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察對于國有建筑施工企業(yè)管理的深化監(jiān)察審計(jì)作用

紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及工作層面廣泛，貫徹國有建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)基本管理工作的全生命周期，不僅需要監(jiān)督各管理工作在規(guī)范指導(dǎo)制度下進(jìn)行，從施工隊(duì)伍引進(jìn)到招標(biāo)采購，從項(xiàng)目過程管理到竣工結(jié)算，從各項(xiàng)物資采購到資金使用流轉(zhuǎn)，都需要進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察、審計(jì)核算。還需要對各管理工作的事后影響意義和責(zé)任作清點(diǎn)，對于存在違規(guī)違紀(jì)違法行為的事件和個(gè)人，依規(guī)依法給予處罰，并追究相應(yīng)責(zé)任。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作在國有建筑施工管理工作中的監(jiān)察作用是全周期的，更為深化作用的。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察對于國有建筑施工企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管作用

國有建筑施工企業(yè)管理尤其以涉及施工款收支和施工材料采購等工作為代表，相關(guān)管理負(fù)責(zé)人責(zé)任重大，可支配的資源巨多，一旦此類管理人員出現(xiàn)工作作風(fēng)問題，國有資產(chǎn)流失往往會造成企業(yè)的重大損失。由此，對國有建筑施工企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)督和審查，使得企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)掌握各類資產(chǎn)信息，提高了國有資產(chǎn)保險(xiǎn)經(jīng)管水平。

四、國有建設(shè)施工企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位

（一）企業(yè)自身特點(diǎn)決定了紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要貫徹價(jià)值

國有建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理和效益格局不僅事關(guān)社會資本的利益，無論在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工質(zhì)量管理層面上，或是在工程項(xiàng)目招標(biāo)管理層面、抑或是企業(yè)內(nèi)部管理體制改革上等所做的細(xì)節(jié)管理舉動，都事關(guān)民眾利益，都會引發(fā)社會關(guān)注。為保證潛在建設(shè)施工質(zhì)量隱患引發(fā)重大使用事故，國有建設(shè)施工企業(yè)不僅須紀(jì)檢監(jiān)察工作做好對領(lǐng)導(dǎo)層的有效監(jiān)管，更須其貫徹建筑施工工作的全程環(huán)節(jié)，以此保護(hù)國民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障企業(yè)口碑，提高企業(yè)效益，維護(hù)政府公眾形象。

（二）是國有建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)公正管理的關(guān)鍵保障

“浮于表面，流于形式”是一些國有企業(yè)響應(yīng)國家公政管理，規(guī)范經(jīng)營的實(shí)際經(jīng)營管理現(xiàn)狀，尤其以國有建筑施工企業(yè)經(jīng)管現(xiàn)狀具有代表性。企業(yè)本身從事施工工作可支配的物質(zhì)資源豐富，諸多工作負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)者往往很容易從中實(shí)現(xiàn)暗箱操作獲利，侵吞國有資產(chǎn)。設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察工作部門，正是為了避免國有資產(chǎn)受損流失，保證各項(xiàng)經(jīng)管工作公正管理開展，推動國家建設(shè)發(fā)展。

政治經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)改革新形勢下，我國國有建筑施工企業(yè)黨建政工重要工作必須依靠紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹執(zhí)行到位，竭力打造完善國有建設(shè)施工行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作新標(biāo)桿，提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的辦公管理能力，對企業(yè)內(nèi)外部各管理結(jié)構(gòu)層進(jìn)行全面規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察，樹立國有建筑施工企業(yè)管理工作新風(fēng)向。

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