鄭新瑩

摘要：新時(shí)期基層黨組織組織力的提升事關(guān)黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的需要，更是為推進(jìn)黨建偉大工程所必須。為此，要通過(guò)強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)來(lái)發(fā)揮保障作用，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織規(guī)章制度來(lái)強(qiáng)化組織建設(shè)，通過(guò)提升黨員干部素質(zhì)來(lái)切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用，再通過(guò)活動(dòng)方式創(chuàng)新來(lái)團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；戰(zhàn)斗力；新時(shí)期

組織能力提升一直是我們黨建的核心工作之一。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要把提升組織力作為重點(diǎn)[1]。黨的十九大報(bào)告對(duì)組織力提出了新的要求，指出要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)作為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定等的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。從工作開(kāi)展的角度來(lái)看，基層黨組織組織力的提升事關(guān)黨的奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的夯實(shí)，也是推進(jìn)新時(shí)期黨建偉大工程的需要。正是因?yàn)槿绱?，?guó)有企業(yè)等都要站在黨建工程重大戰(zhàn)略性意義的角度上來(lái)思考問(wèn)題，結(jié)合著本單位的工作實(shí)際，來(lái)創(chuàng)新性地提升黨組織的組織力。具體來(lái)看，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行、黨員干部素質(zhì)的提升、黨組織活動(dòng)方式的創(chuàng)新等是基本的方面。

一、新時(shí)期基層黨組織組織力提升的意義

新時(shí)期基層黨組織組織力的提升有助于黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有助于黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的夯實(shí)，也是推進(jìn)黨建偉大工程的需要。

（一）實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的要求

新時(shí)期，黨只有與時(shí)俱進(jìn)才能建成中國(guó)特色的社會(huì)主義。提升基層黨組織組織力是新時(shí)代黨的建設(shè)的重點(diǎn)，是完成新時(shí)期黨的任務(wù)目標(biāo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求。[2]我們黨有著明確的奮斗目標(biāo)，這一目標(biāo)要依靠富有戰(zhàn)斗力的黨組織和富有先鋒模范作用的黨員來(lái)完成，如何保證黨組織和黨員，尤其是基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮呢？基層黨建是個(gè)必須要開(kāi)展好的工作，這一點(diǎn)是我們黨建工作歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是新時(shí)期新形勢(shì)的迫切要求。在加強(qiáng)基層黨建工作中，組織力是關(guān)鍵。組織力得到提升了，整個(gè)基層組織進(jìn)而整個(gè)黨組織的凝聚力和向心力才能得到提升，黨員的示范作用才有保障。黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就有了根基與保障了。

（二）夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的需要

我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史地形成的，是由黨的先進(jìn)性決定的，這一點(diǎn)已經(jīng)被歷史發(fā)展所證明，也正在被當(dāng)下社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就所證明。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固也是一個(gè)過(guò)程，這就離不開(kāi)黨組織尤其是基層黨組織組織力的提升。組織力是個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，包括了科學(xué)的組織體系、完備的制度、共同的價(jià)值觀、富有吸引力的組織目標(biāo)以及滿足成員精神需求程度等。[3]對(duì)于基層黨組織來(lái)說(shuō)，組織力也體現(xiàn)在組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、引領(lǐng)方式、服務(wù)方式等各個(gè)方面。[4]提升組織力自然也是從這些方面入手，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)方式還是組織設(shè)置等，這些都事關(guān)黨在基層的作用的發(fā)揮，事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的進(jìn)一步鞏固。

（三）推進(jìn)黨建工程的必然

新時(shí)期基層黨組織組織力提升也是推進(jìn)黨建工程的必然要求，事實(shí)上，我們黨一直重視基層黨建工作。從最初的將黨小組厘定為基層組織，到后來(lái)的黨支部為基層組織等，各個(gè)時(shí)期我們黨都很重視基層黨組織建設(shè)，尤其是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，更是通過(guò)黨的基層組織來(lái)更加廣泛地團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)群眾，切實(shí)做到“散是滿天星，聚是一團(tuán)火”。[5]當(dāng)下，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)變，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入常態(tài)化，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換如火如荼地進(jìn)行，包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各種類型的組織都面臨著新情況、新問(wèn)題，越是在這樣的背景之下越是要加強(qiáng)黨建工作，尤其是要加強(qiáng)組織力提升工作。

二、新時(shí)期基層黨組織提升組織力的路徑

新時(shí)期基層黨組織組織力的提升是個(gè)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織規(guī)章制度，提升黨員干部的整體素質(zhì)，還要推動(dòng)黨組織活動(dòng)方式的創(chuàng)新，從各個(gè)方面采取切實(shí)可行的措施。

（一）強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮保障作用

組織力提升需要建設(shè)一支高效務(wù)實(shí)、宗旨意識(shí)強(qiáng)的班子隊(duì)伍。[6]一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)的班子需要高素質(zhì)的干部人員，這些人員要有扎實(shí)的政治素質(zhì)，具有政治高度，緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決定，這是最基本的要求；同時(shí)，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子還與領(lǐng)導(dǎo)體制有很大的關(guān)系。從領(lǐng)導(dǎo)體制方面來(lái)看，必須要貫徹執(zhí)行民主集中制這一黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，這一制度的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。在新時(shí)期，在基層黨組織中也要堅(jiān)決地貫徹這一領(lǐng)導(dǎo)制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)化來(lái)保障不出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象，保證人員之間的密切配合，從而保證黨組織不會(huì)虛化、弱化、邊緣化，真正地在企業(yè)發(fā)展等當(dāng)中發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨組織規(guī)章制度，強(qiáng)化組織建設(shè)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力，還要嚴(yán)格地執(zhí)行黨組織規(guī)章制度，強(qiáng)化組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)規(guī)章制度，才能夠規(guī)范化地發(fā)展，規(guī)范化地發(fā)展了才能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們黨內(nèi)有健全的規(guī)章制度，尤其是在強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨、依法治黨的背景下，更是要嚴(yán)格地落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。以國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度為例，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，黨的基層組織處于領(lǐng)導(dǎo)地位，需要發(fā)揮引領(lǐng)作用。那么，就需要依法依規(guī)來(lái)理順基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格執(zhí)行黨政職權(quán)范圍的規(guī)章制度、黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的保障性制度等。

（三）提升黨員干部素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮模范作用

提升基層黨組織組織力還要提升黨員干部素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮他們的先鋒模范作用。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用是相輔相成的，二者彼此關(guān)聯(lián)，共同形成黨組織的影響力。對(duì)于基層黨組織來(lái)說(shuō)，組織力的提升包括對(duì)黨員本身凝聚力的提升，能夠進(jìn)一步鞏固共同的政治信仰，共同認(rèn)同的、愿意為之奮斗的理想目標(biāo)等，進(jìn)一步壯大黨員隊(duì)伍。提升黨員干部素質(zhì)要通過(guò)系統(tǒng)的黨員教育活動(dòng)來(lái)進(jìn)行，基層黨組織要充分地認(rèn)識(shí)黨員教育的重要性，扎實(shí)、創(chuàng)新地開(kāi)展黨員教育活動(dòng)，培訓(xùn)有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)、有創(chuàng)新。黨員干部素質(zhì)的提升可以更好地發(fā)揮他們的模范作用，增強(qiáng)對(duì)周圍群眾的示范作用。黨員干部教育活動(dòng)也是一項(xiàng)常態(tài)化的工作，要常抓常新。

（四）推動(dòng)活動(dòng)方式創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾

提升基層黨組織組織力還要不斷地推動(dòng)活動(dòng)方式創(chuàng)新，更好地團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾。創(chuàng)新才有活力、戰(zhàn)斗力，要根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)、黨員流向、群眾需求等深刻變化，不斷地推進(jìn)黨的基層組織活動(dòng)方式創(chuàng)新。[7]基層黨組織直接面臨著廣大群眾，比較容易發(fā)現(xiàn)他們的真實(shí)需求。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)供給，要采取措施對(duì)消費(fèi)者需求進(jìn)行靶向供給，保證有效需求得到滿足。基層黨組織也可以借鑒此做法，觀察黨員的需求，觀察普通群眾的需求，結(jié)合著組織的實(shí)際，將幾者協(xié)同起來(lái)，更好地開(kāi)展工作。此外，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，基層黨建活動(dòng)的開(kāi)展也可以借助于信息技術(shù)，以更加靈活的、便捷的形式來(lái)開(kāi)展工作，這樣更容易被年輕的黨員、群眾所接受，也能夠克服一些活動(dòng)在時(shí)間、空間上的限制等。

三、結(jié)語(yǔ)

基層黨組織組織力的提升已經(jīng)成為黨建工作的重中之重，開(kāi)展好這一工作事關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力的提升，也事關(guān)我國(guó)全面深化改革能否取得成效，是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作。對(duì)于基層組織來(lái)說(shuō)，要深刻地進(jìn)行自我反省，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，深入地分析這些問(wèn)題存在的原因，再結(jié)合著組織力提升的基本方面，找到本組織組織力提升的基本方面、著力點(diǎn)。組織力的提升也有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)體制的健全與完善、制度的貫徹與落實(shí)、工作方式與方法的創(chuàng)新等來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，這也是一項(xiàng)常態(tài)化的工作。

參考文獻(xiàn)：

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