任海峰 楊柯巍 宋亮 張原

《歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》數(shù)據(jù)顯示，近10年來，全球工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢，中國大陸企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模和增速保持國際領(lǐng)先，但投入強度仍有較大追趕空間。應(yīng)進一步優(yōu)化政策環(huán)境，推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體，瞄準戰(zhàn)略前沿新興領(lǐng)域，積極布局，加大研發(fā)力度，重點培育具有全球研發(fā)引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)。

《歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》（以下簡稱《記分牌》）由歐盟委員會主持編纂，自2004年起對歐盟成員國和美國、日本、中國等國家和地區(qū)的工業(yè)企業(yè)研發(fā)投資情況開展統(tǒng)計評估，目前評價指標包括研發(fā)投入金額、銷售凈額、資本支出、營業(yè)利潤、雇員數(shù)量和股票市值等6大類。2018年，《記分牌》選取了全球46個國家和地區(qū)研發(fā)投入金額超過2500萬歐元的2500家企業(yè)，按照金額高低進行了排序。韓國三星電子首次登頂，隨后是美國Alphabet軟件（谷歌母公司）、德國大眾汽車和美國微軟。華為相較去年上升一名，位列第5，成為榜單前10中唯一的中國大陸企業(yè)。進一步分析《記分牌》的主要研發(fā)指標，可以從中發(fā)現(xiàn)全球主要地區(qū)研發(fā)活動的顯著特征。

全球工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)攀升

分析近10年的榜單，全球工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢，累計增長了48%。2018年《記分牌》顯示，全球工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額達到7364億歐元，已連續(xù)8年實現(xiàn)增長。

歐美企業(yè)研發(fā)投入維持較高水平，日本企業(yè)研發(fā)投入明顯下滑，中國大陸企業(yè)研發(fā)投入實現(xiàn)跨越式增長。近10年來，美國企業(yè)研發(fā)投入金額實現(xiàn)了57%的增長，占全球比重從35%左右提升至40%左右。歐盟企業(yè)研發(fā)投入金額增長了51%，占比相對穩(wěn)定，一直保持在27%左右。日本企業(yè)研發(fā)投入金額增速相對較慢，占比已由2008年的22.2%逐年下滑至2017年的13.6%。中國大陸企業(yè)研發(fā)投入金額則完成了437%的飛速增長，占比從不到1%攀升至5%。

ICT領(lǐng)域的快速增長對全球研發(fā)投入總額增長的貢獻最大。近10年來，從上榜企業(yè)的領(lǐng)域分布來看，ICT生產(chǎn)、健康和汽車及交通等高新技術(shù)領(lǐng)域一直牢牢占據(jù)全球企業(yè)研發(fā)投入總額比重的前三。ICT服務(wù)企業(yè)研發(fā)投入增長幅度最大，占比由2008年的10.8%上升至2017年的14.2%。與之相對的是，航空航天及國防、工業(yè)和化工等領(lǐng)域的研發(fā)投入金額占比出現(xiàn)了不同程度的下降。

中國大陸互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)表現(xiàn)亮眼，研發(fā)投入金額增長速度最快。2008年，騰訊作為中國大陸唯一進入《記分牌》前1000名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，僅位列《記分牌》第863名。在2018年《記分牌》中，百度和騰訊的研發(fā)投入金額實現(xiàn)了41倍和30倍的增長，研發(fā)投入金額達到17億和22億歐元，分別位列《記分牌》第61名和81名。

中國大陸企業(yè)總體表現(xiàn)較好 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 投入強度仍有明顯差距

根據(jù)2018年《記分牌》，全球2500家工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額達到7364億歐元，約占世界企業(yè)研發(fā)投入的90%。全部企業(yè)覆蓋了ICT生產(chǎn)、健康、汽車及交通、ICT服務(wù)、航空航天及國防、化工、工業(yè)、其他等8個領(lǐng)域。按照研發(fā)投入金額排名，前50家公司貢獻了40%的研發(fā)投入，前100家公司貢獻了53%的研發(fā)投入。

從國家層面看，中國大陸企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模和增速保持國際領(lǐng)先，但投入強度仍有較大追趕空間。

中國大陸上榜企業(yè)數(shù)量位居國家排名第二。2018年《記分牌》中的2500家企業(yè)總體上分為5個區(qū)域：美國、歐盟、中國大陸、日本和其他地區(qū)。美國上榜企業(yè)778家、歐盟577家、中國大陸438家、日本339家、其他地區(qū)企業(yè)368家，分別占全部企業(yè)數(shù)量的31.1%、23.0%、17.5%、13.6%和14.8%。按照上榜企業(yè)數(shù)量，排在前5名的國家和地區(qū)分別是美國、中國大陸、日本、德國和英國，德國和英國作為歐盟成員國入選企業(yè)最多的國家，各有135家企業(yè)入選。

中國大陸企業(yè)研發(fā)總投入位列全球第四?！队浄峙啤分腥脒x企業(yè)研發(fā)投入總額為7364億歐元，其中，美國企業(yè)的研發(fā)投入最多，為2742億歐元，占全部企業(yè)的37.2%;歐盟企業(yè)為2001億歐元，占27.2%;日本企業(yè)為999億歐元，占13.6%;中國大陸企業(yè)712億歐元，占比為9.7%。。在歐盟的企業(yè)中，德國企業(yè)研發(fā)投入總額排名第一，為802億歐元，之后是英國285億歐元，法國284億歐元和荷蘭180億歐元。中國大陸在全部46個國家和地區(qū)中排名第四，企業(yè)研發(fā)總投入是第五名韓國的近2.5倍。

中國大陸企業(yè)研發(fā)投入增速位居全球首位。《記分牌》對上榜企業(yè)研發(fā)投入總額排名前10的國家和地區(qū)進行了研發(fā)投入增速的統(tǒng)計。從結(jié)果來看，中國大陸上榜企業(yè)研發(fā)投入平均增速達到20%，超出排名第二的美國11個百分點，穩(wěn)居增速第一梯隊。美國增速為9.0%、日本為5.8%、德國為6.3%、韓國為9.5%、英國為6.9%、法國為8.1%、中國臺灣為9.1%，上述國家和地區(qū)增速位于5%～10%之間，同處在增速第二梯隊。瑞士增速為3.0%、荷蘭為0.6%，增速低于5%，處在研發(fā)投入增速第三梯隊。

中國大陸企業(yè)研發(fā)投入強度仍有較大進步空間?！队浄峙啤凤@示，按照企業(yè)平均研發(fā)投入強度排序，瑞士上榜企業(yè)的平均研發(fā)投入強度為7.3%，排名第一，之后分別為美國6.3%、德國4.2%、荷蘭3.9%、日本3.4%、韓國3.0%、中國臺灣2.9%。中國大陸上榜企業(yè)的平均研發(fā)投入強度為2.8%，位居研發(fā)投入規(guī)模排名前10國家和地區(qū)的第8名。不足瑞士和美國的一半，與德國、荷蘭、日本等國也有較大差距，還需要進一步加強。

從行業(yè)層面看，ICT領(lǐng)域成為全球研發(fā)投入增長的主要動力，中國大陸在健康領(lǐng)域研發(fā)投入明顯落后其他地區(qū)。

2018年，全球研發(fā)投入比上年增長8.3%，主要得益于ICT領(lǐng)域的飛速發(fā)展，其中ICT服務(wù)研發(fā)投入增長13%，ICT生產(chǎn)研發(fā)投入增長11.3%。整個ICT領(lǐng)域（包括ICT生產(chǎn)和ICT服務(wù)）研發(fā)投入達到2784億歐元，占全球研發(fā)投入的37.8%，企業(yè)達到809家，行業(yè)排名第一。健康領(lǐng)域、汽車及交通領(lǐng)域分列第二和第三位，研發(fā)投入達到1546億歐元和1296億元，分別占全球研發(fā)投入的21.0%和17.6%，企業(yè)數(shù)量各為490家和189家。

中、美、歐、日均在ICT領(lǐng)域、健康領(lǐng)域、汽車及交通領(lǐng)域研發(fā)投入比重較大，但側(cè)重點各有不同。美國ICT領(lǐng)域的研發(fā)投入占美國所有上榜企業(yè)的51.5%，其次是健康領(lǐng)域，占比為26.7%，汽車及交通領(lǐng)域占比7.8%;中國大陸同美國類似，也是ICT領(lǐng)域研發(fā)投入最多，占全部中國大陸企業(yè)研發(fā)投入總額的48.8%，汽車及交通領(lǐng)域占比11.4%，健康領(lǐng)域占比3.4%;歐盟則是汽車及交通領(lǐng)域為主，占比30.5%，其次是健康領(lǐng)域，占比22.4%，ICT領(lǐng)域占比20.1%;日本與歐盟較為類似，也是汽車及交通領(lǐng)域為主，占比30.8%，ICT領(lǐng)域占比24.9%，健康領(lǐng)域占比12.4%。

ICT領(lǐng)域已成為中國大陸最活躍的創(chuàng)新力量，健康領(lǐng)域的研發(fā)投入同樣值得關(guān)注。在ICT領(lǐng)域，中國大陸研發(fā)投入達到347億歐元（ICT生產(chǎn)研發(fā)投入238億歐元、ICT服務(wù)研發(fā)投入109億歐元），雖然僅占全球ICT領(lǐng)域研發(fā)投入的12.5%，落后于美國和歐盟，但與去年相比，中國大陸在ICT領(lǐng)域研發(fā)投入增加了74億歐元，增長27.1%，是中國大陸最活躍的創(chuàng)新力量。在汽車及交通領(lǐng)域，中國大陸研發(fā)投入達到81.2億歐元，占全球研發(fā)投入的6.3%，比去年投入增加了4億歐元，主要因為中國大陸企業(yè)加大了對新能源汽車和自動駕駛汽車的研發(fā)力度。在健康領(lǐng)域，2018年，全球健康領(lǐng)域研發(fā)投入1546億歐元，美國和歐盟在健康領(lǐng)域研發(fā)投入分別達到732億歐元和448億歐元，日本也投入124億歐元，而中國大陸在健康領(lǐng)域總投入只有24億歐元，遠遠低于美歐日3個地區(qū)。

從企業(yè)層面看，全球工業(yè)研發(fā)投入龍頭效應(yīng)明顯，中國大陸企業(yè)排名整體靠后。

工業(yè)研發(fā)投入排名靠前的企業(yè)集中在美國和歐盟。按照2018年研發(fā)投入排名，前50家企業(yè)中，美國和歐盟企業(yè)占了80%，具體說，美國、歐盟、日本分別有22家、18家和6家，中國大陸只有華為1家;前100家企業(yè)中，美國和歐盟共占67%，分別有35家和32家，日本有13家，中國大陸有8家，依次是華為、阿里巴巴、騰訊、中興、百度、中建、中石油和中鐵;全部2500家企業(yè)中，美國和歐盟占比僅為54.2%?？梢?，在榜單中排名越靠前，美國和歐盟的企業(yè)數(shù)量占比越多。

榜單前列的中國大陸企業(yè)主要集中在ICT生產(chǎn)和ICT服務(wù)兩個行業(yè)。按照研發(fā)投入排名，榜單前100家企業(yè)主要集中在健康、汽車及交通、ICT生產(chǎn)和ICT服務(wù)等4個行業(yè)，其中健康貢獻了26.7%的研發(fā)投入，ICT生產(chǎn)、汽車及交通和ICT服務(wù)分別貢獻了25.2%、22.6%和14.2%。但榜單前列的中國大陸企業(yè)僅集中在ICT生產(chǎn)和ICT服務(wù)2個行業(yè)，共有2家企業(yè)屬于ICT生產(chǎn)行業(yè)，研發(fā)投入占8家企業(yè)總額的53.5%，3家屬于ICT服務(wù)，占8家企業(yè)總額的27.8%。

榜單前列中國大陸企業(yè)研發(fā)投入高速增長，但依然缺少研發(fā)巨擘企業(yè)。榜單前100名企業(yè)中，只有8家中國大陸企業(yè)，除華為排名第5位以外，其他7家企業(yè)均位列50名之后。從研發(fā)投入增速來看，榜單前100家企業(yè)的平均增速為9.7%，其中8家中國大陸企業(yè)的平均增速為20.1%，遠高于全球平均水平;從研發(fā)投入強度來看，榜單前100家企業(yè)的平均研發(fā)投入強度為7.1%，但其中8家中國大陸企業(yè)的平均研發(fā)投入強度僅為3.8%，低于全球平均水平。

積極布局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重點培育研發(fā)引領(lǐng)型龍頭企業(yè)

完善政策環(huán)境，促進工業(yè)企業(yè)加強研發(fā)投入

《記分牌》中入選的中國大陸企業(yè)研發(fā)投入強度較美、歐、日等發(fā)達國家仍有較大差距，應(yīng)進一步優(yōu)化政策環(huán)境，推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體，加大投入力度。一是繼續(xù)加大現(xiàn)有優(yōu)惠政策實施力度，進一步針對工業(yè)企業(yè)實行減稅降費，擴大加計扣除政策研發(fā)費用認定范圍，讓企業(yè)更易從研發(fā)活動中找到獲得感;二是加強創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，加大對企業(yè)牽頭成立的創(chuàng)新中心和公共服務(wù)平臺的財政資金支持力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力;三是推動市場導(dǎo)向明確的科技項目由企業(yè)牽頭，通過科技項目的牽引帶動，進一步引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。

布局重點領(lǐng)域，加大前沿新興領(lǐng)域研發(fā)力度

《記分牌》反映中國大陸企業(yè)在領(lǐng)域分布上尚有空白，即使是ICT這樣的優(yōu)勢領(lǐng)域較美國也存在一定差距，未來應(yīng)瞄準戰(zhàn)略前沿新興領(lǐng)域，積極布局，加大研發(fā)力度。一是繼續(xù)在ICT領(lǐng)域和汽車領(lǐng)域加大研發(fā)投入力度，提升新興領(lǐng)域技術(shù)能力。二是重點布局發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃指導(dǎo)、項目安排等方式，加快培育一批具有國際競爭力的健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，促進企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

對標國際龍頭，重點培育研發(fā)引領(lǐng)型企業(yè)

《記分牌》反映出中國大陸尚缺少排名靠前的巨擘企業(yè)，中國大陸排名靠前的企業(yè)研發(fā)投入強度也相對較低，下一步應(yīng)重點培育具有全球研發(fā)引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)。一是支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，開展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生發(fā)展動力;二是支持企業(yè)深度參與產(chǎn)學(xué)研合作，讓企業(yè)成為研發(fā)活動的主體;三是積極引進境外資金和先進技術(shù)，有效引進健康、汽車及交通等技術(shù)密集型企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與國際合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和品牌影響力。