摘 要 習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把“紅色資源”利用好，把“紅色傳統(tǒng)”發(fā)揚(yáng)好，把“紅色基因”傳承好。還提出，黨建抓實(shí)就是生產(chǎn)力，黨建抓強(qiáng)就是競(jìng)爭(zhēng)力，黨建抓細(xì)就是凝聚力。子洲縣人民檢察院充分利用本土紅色文化，在黨建工作中積極探索出“黨建+業(yè)務(wù)+文化”的工作思路，以“黨建立檢、業(yè)務(wù)興檢、文化育檢”為目標(biāo)，著力傳承紅色基因，創(chuàng)新黨建工作方式，找準(zhǔn)黨建工作切入點(diǎn)，著力打造出全新的“紅色基因鑄子洲檢魂”的黨建品牌，推動(dòng)檢察工作“創(chuàng)一流”。

關(guān)鍵詞 黨建“+” 黨小組 檢察文化

作者簡(jiǎn)介：延偉，榆林市子洲縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，四級(jí)高級(jí)檢察官，研究方向：黨建理論與檢察實(shí)務(wù)融合研究。

中圖分類號(hào)：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.315

一、明確主體、落實(shí)責(zé)任

為創(chuàng)新探索黨建工作思路，推動(dòng)黨建工作與檢察事業(yè)同頻共振、深度融合。子洲縣檢察院在黨組織建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)整合支部力量，將該黨支部原來(lái)下設(shè)的四個(gè)黨小組，結(jié)合檢察業(yè)務(wù)工作重新劃分為五個(gè)黨小組：掃黑除惡黨小組、公益訴訟黨小組、便民服務(wù)黨小組、脫貧攻堅(jiān)黨小組、綜合保障黨小組。堅(jiān)持做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，從而保障與“黨建引領(lǐng)檢務(wù)”理念的深度融合，優(yōu)化提升黨支部與廣大黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)與黨建工作的同頻共振、雙向融入、同心同向，真正的把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作開展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）黨建+脫貧攻堅(jiān)

成立“脫貧攻堅(jiān)”黨小組，該小組成員主要是目前擔(dān)任各村第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)及工作隊(duì)員的黨員同志。針對(duì)水地灣鄉(xiāng)貧困村、貧困人口比例大，相對(duì)任務(wù)艱巨的現(xiàn)狀，為確保把扶貧工作落到實(shí)效，統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、認(rèn)真細(xì)致落實(shí)扶貧政策與工作部署，調(diào)動(dòng)全村黨員、干部的積極性，形成主動(dòng)參與扶貧工作，各盡所能、盡職盡責(zé)的扶貧工作局面。

（二）黨建+掃黑除惡

成立“掃黑除惡”黨小組，該小組成員主要是該院刑事部工作的黨員同志，這樣更有利于對(duì)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的進(jìn)行集中部署，進(jìn)一步發(fā)揮好檢察機(jī)關(guān)在此項(xiàng)工作中與公安機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作作用，對(duì)涉黑涉惡涉亂案件做到100%提前介入，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的保障機(jī)制，確保工作強(qiáng)力起步，保證工作成效。

該小組還承擔(dān)帶頭深入一線開展各類刑事監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)的線索摸排及應(yīng)對(duì)社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題的任務(wù)。近年來(lái)，該小組部署開展了“打擊村霸專項(xiàng)行動(dòng)”及“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”，依法起訴了7名群眾反映強(qiáng)烈的犯罪嫌疑人，提前介入引導(dǎo)偵查破獲了在全省影響惡劣的“6.24”故意殺人案。積極參與營(yíng)商環(huán)境整治和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)，依法從嚴(yán)打擊貸款詐騙、非法吸收公眾存款等各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，組成專門辦案組提前介入子洲農(nóng)商銀行系列金融犯罪案件，并在該案中督促立案19件經(jīng)濟(jì)案件，共為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬(wàn)元。

（三）黨建+公益訴訟

成立“公益訴訟”黨小組，該小組成員主要是該院民事行政檢察部的黨員同志，在日常的生態(tài)資源保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓及食品藥品安全領(lǐng)域等公益訴訟案件的辦理過(guò)程中，這樣安排能夠更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保實(shí)現(xiàn)“公益為民，檢察同行”的工作理念。近年來(lái)，該黨小組將主題活動(dòng)從傳統(tǒng)的在辦公室開會(huì)學(xué)習(xí)深入到田間地頭，以保護(hù)公共利益為目標(biāo)，以“志智雙扶”為抓手，大力宣傳公益訴訟業(yè)務(wù)。

（四）黨建+便民服務(wù)

成立“便民服務(wù)”黨小組，該小組成員主要是綜合業(yè)務(wù)部及訴訟監(jiān)督部的同志。黨建重心沉下來(lái)，服務(wù)群眾實(shí)起來(lái)。該小組以建立“12309”便民服務(wù)中心為契機(jī)，通過(guò)細(xì)化信訪接待、案件受理、案件信息查詢、法律文書公開、司法救助等便民服務(wù)的工作措施，及時(shí)發(fā)布《便民利民十條措施》，極大方便群眾訴訟，確保檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。大力推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待制度，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，連續(xù)多年無(wú)進(jìn)京、赴省市涉檢上訪。以維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益為前提，建成全國(guó)二級(jí)規(guī)范化檢察室，在重大節(jié)假日開展各類安全大檢查，保證了刑事執(zhí)行場(chǎng)所監(jiān)管秩序穩(wěn)定、刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

該黨小組以服務(wù)為主旨，成立了由8名女黨員組成的“巾幗檢察官志愿服務(wù)隊(duì)”，以幫助婦女兒童、空巢老人等特殊群體維護(hù)自身權(quán)益為活動(dòng)宗旨。2018年以來(lái)，共開展“法治進(jìn)校園”巡講5次，累計(jì)聽課人數(shù)1600余人次;開展校園欺凌法治宣傳3次，發(fā)放資料3000余份;組織“未檢”主題檢察開放日活動(dòng)，與縣教育局簽訂聯(lián)建平安校園協(xié)議，在子洲三中建成未成年人觀護(hù)基地。通過(guò)一系列舉措，有效提升了未成年人法治意識(shí)。

（五）黨建+綜合保障

成立“綜合保障”黨小組，該小組成員主要是該院辦公室工作的黨員同志，這樣有利于整體統(tǒng)籌安排該院黨支部組織生活、學(xué)習(xí)、宣傳等各項(xiàng)活動(dòng)的開展，同時(shí)為更好地開展其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了有利的后勤保障。

該黨小組的黨員干部始終不忘共產(chǎn)黨人的初心，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為全院服務(wù)的宗旨，做好參謀助手、后勤服務(wù)員角色，上傳下達(dá)，上下協(xié)調(diào)，保障所有事項(xiàng)順利推進(jìn);及時(shí)制定、修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，保障全院實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保障全院工作高效開展。在重大事件面前，院領(lǐng)導(dǎo)親自部署、靠前指揮，在2017年發(fā)生的百年一遇“7.26”特大洪災(zāi)中，檢察長(zhǎng)和幾名院領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，不顧個(gè)人安危，多次深入救災(zāi)一線親自參與抗洪搶險(xiǎn)工作，在他們的帶領(lǐng)下，全院干警團(tuán)結(jié)一心，奮勇抗災(zāi)，連續(xù)作戰(zhàn)一個(gè)多月，出動(dòng)警力500余人次對(duì)負(fù)責(zé)片區(qū)展開24小時(shí)全天候治安巡邏、災(zāi)后防疫、維穩(wěn)等一系列工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移被困群眾50余名，分流滯留安置點(diǎn)人員200余名，為全縣的抗洪搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建工作貢獻(xiàn)了檢察力量。

二、凝心聚力、煥發(fā)內(nèi)涵

文化育檢鑄檢魂，堅(jiān)持檢察文化與傳統(tǒng)文化、地域文化、群眾文化相融合，以高度的文化自覺自信，在更高起點(diǎn)、更高層次上不斷培育、發(fā)展、繁榮檢察文化，不斷深化檢察文化的內(nèi)在張力，進(jìn)一步擴(kuò)大檢察工作和檢察隊(duì)伍的影響力，把檢察文化建設(shè)“軟實(shí)力”變成助推檢察工作的“硬支撐”。

（一）牢記使命守忠心

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在黨建工作之首，筑牢“紅心向黨”根基。組織黨員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神，深化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨性教育，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。

認(rèn)真落實(shí)好三會(huì)一課，規(guī)范組織生活。每年年初，及時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并將每周一早上確立為全院干警的集體學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)，要求干警在每次學(xué)習(xí)后撰寫學(xué)習(xí)筆記及心得體會(huì)，查擺自身問(wèn)題，提交整改報(bào)告。2018年以來(lái)，已開展各類集體學(xué)習(xí)40次，中心組學(xué)習(xí)15次，召開民主生活會(huì)4次，組織干警參加十九大精神培訓(xùn)66人次，撰寫學(xué)習(xí)筆記58本，心得體會(huì)共3次124份。豐富學(xué)習(xí)形式，開展由檢察長(zhǎng)帶頭，全院干警自上而下的輪流講黨課活動(dòng)，學(xué)習(xí)的同時(shí)培養(yǎng)干警的綜合能力;組織本院十九大知識(shí)競(jìng)賽，從考試中進(jìn)一步深入理解十九大的精神要義;通過(guò)觀看《不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)》《厲害了，我的國(guó)》等專題片，使干警從思想上與黨的輝煌歷史與現(xiàn)實(shí)的偉大事業(yè)相碰撞，使干警以更加飽滿的熱情投入到實(shí)際工作中。

堅(jiān)持每半年一次組織干警接受紅色教育。組織黨員干警赴延安、梁家河等紅色革命根據(jù)地開展系列教育活動(dòng)。通過(guò)聽黨課、憶黨史、溫誓詞、尋先輩足跡、聽紅色故事等環(huán)節(jié)，對(duì)干警進(jìn)行體驗(yàn)式教育活動(dòng)，大力培養(yǎng)檢察人的忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。

（二）建章立制護(hù)初心

制度建設(shè)是根本性建設(shè)。子洲縣院通過(guò)著眼推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，制定出臺(tái)了一系列專門文件如《子洲縣人民檢察院黨組加強(qiáng)自身建設(shè)意見》《子洲縣人民檢察院黨組工作規(guī)則》《貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》等，同時(shí)結(jié)合建立責(zé)任清單、進(jìn)行黨建考評(píng)等方式，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨支部推進(jìn)落實(shí)、各部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系，著力構(gòu)建責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、層層落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局，規(guī)范了黨組和黨組成員在全面從嚴(yán)治黨方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從制度層面為黨組工作立規(guī)矩、指方向，填補(bǔ)黨組制度建設(shè)的空白，確保管黨治黨責(zé)任落地生根。

圍繞規(guī)范機(jī)關(guān)管理，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，先后制定了如《績(jī)效考核管理辦法》《請(qǐng)銷假制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等20余個(gè)機(jī)關(guān)管理制度，涵蓋人事、財(cái)務(wù)、后勤保障等各個(gè)方面，制作形成了機(jī)關(guān)制度匯編。同時(shí)制作支部手冊(cè)、黨員發(fā)展手冊(cè)、收集整理黨課講話稿等各類臺(tái)賬200余本，構(gòu)建了深入長(zhǎng)效整改和推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的制度體系。

（三）固本強(qiáng)基聚人心

為了大力弘揚(yáng)紅色文化，緊密結(jié)合地域特色和檢察工作實(shí)際，努力打造具有特色的檢察文化，該院以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為指引，集合了全體干警的智慧結(jié)晶，最終選定“忠誠(chéng)守正、尚法為民”作為該院院訓(xùn)?！爸艺\(chéng)”，即心懷感激銘記黨恩，人民利益至上始終不變，檢察干警赤誠(chéng)之心忠于國(guó)家，忠于黨，守護(hù)正義捍衛(wèi)公平?！笆卣?，即恪守正道，秉持檢察官職業(yè)道德，廉潔修身，堅(jiān)守原則腳踏實(shí)地?！吧蟹ā?，即信仰法律，明辨是非曲直匡扶正義，長(zhǎng)留浩然正氣于天地之間?！盀槊瘛?，即以人民為中心，始終堅(jiān)持情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用的工作理念。

院訓(xùn)是一種思想文化精神的體現(xiàn)，是該院恢復(fù)重建以來(lái)形成的檢察文化內(nèi)涵的傳承與凝練，通過(guò)院訓(xùn)征集，該院有力地加強(qiáng)了檢察文化建設(shè)，增強(qiáng)了內(nèi)部凝聚力，提升了隊(duì)伍的整體素質(zhì)形象。

（四）形式多樣暖人心

充分發(fā)揮黨建文化育人的作用，提升黨建工作軟實(shí)力。將紅色基因融入黨建，打造“一層一主題”文化長(zhǎng)廊，以制度文化、紅色歷史文化、檢察文化、廉政文化、黨建文化分別作為樓層主題，通過(guò)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境，營(yíng)造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，督促干警們時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)。同時(shí)，創(chuàng)建“黨建知識(shí)”閱覽室、“八有標(biāo)準(zhǔn)”黨員活動(dòng)室，開通“檢察之聲”播音欄目，堅(jiān)持各黨小組每月一次“學(xué)‘習(xí)經(jīng)典”播音。院黨支部還與工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)聯(lián)合，組織黨員干警舉辦知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽等，組建籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)，開展棋類比賽，以黨員干警喜聞樂見的形式，豐富其文化生活，讓每位黨員干警充分品味工作和生活中的各種情趣，在激情飽滿的工作狀態(tài)中展現(xiàn)自己的風(fēng)采。

三、結(jié)語(yǔ)

春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。子洲檢察院通過(guò)全面推行“黨建+紅色基因”理念，打造出了全新的黨建品牌，“忠誠(chéng)守正、尚法為民”的新風(fēng)正氣正在子洲檢察院形成。如今，經(jīng)過(guò)紅色基因浸潤(rùn)的子洲檢察院，正以實(shí)際行動(dòng)，踐行著立檢為公、執(zhí)法為民的神圣職責(zé)，以其堅(jiān)實(shí)的步伐、嶄新的業(yè)績(jī)闊步向前，不斷將黨建工作提升到新的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧海國(guó)，雍思紅.旺蒼縣檢察院 打造“四型”基層黨組織 創(chuàng)建“紅城黨建”品牌[J].四川黨的建設(shè)，2019（9）：47.