李敏儀 蘇佳純 鄭潤(rùn)琳

摘 要 當(dāng)今時(shí)代，新媒體成為人們了解社會(huì)信息的重要窗口，也衍生出利用新媒體進(jìn)行普法這一新時(shí)代普法模式創(chuàng)新的嘗試。本文立足于本團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦普法微信公眾號(hào)“律政每天60s”的實(shí)踐體驗(yàn)，通過調(diào)查分析廣東高校以及國(guó)內(nèi)其他影響較大的普法新媒體平臺(tái)，進(jìn)一步探究以新媒體進(jìn)行普法的創(chuàng)新措施和建議，以推動(dòng)新媒體普法工作的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新媒體 微信公眾號(hào) 普法模式 創(chuàng)新

基金項(xiàng)目：廣東省普通高等學(xué)校本科生創(chuàng)新課題，單位名稱：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，課題名稱：論新媒體與普法。

作者簡(jiǎn)介：李敏儀，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，研究方向：法學(xué);蘇佳純，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，研究方向：旅游管理;鄭潤(rùn)琳，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D669 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.304

一、新媒體的崛起與普法模式創(chuàng)新

新媒體是一個(gè)相對(duì)的概念，是報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體發(fā)展起來后的新媒體形態(tài) ，涵蓋了所有數(shù)字化的媒體形式，涵蓋了微博、微信、移動(dòng)客戶端應(yīng)用等。 騰訊《2017年微信數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，微信公眾號(hào)月活躍賬號(hào)數(shù) 350 萬，較 2016 年增長(zhǎng)了 14%，月活躍粉絲數(shù) 7.97 億，較2016年增長(zhǎng)了 19%。 2018年，微信公眾號(hào)的發(fā)展依舊如火如荼，呈現(xiàn)出層級(jí)化的微信矩陣發(fā)展格局。新媒體的迅猛發(fā)展，讓我們看到了創(chuàng)新普法工作模式的希望。

對(duì)此，我們認(rèn)為，十九大之后法治社會(huì)的理念深入人心，加強(qiáng)對(duì)公眾的普法工作有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。而新媒體普法，有利于更深入形象地傳播法律知識(shí)，是新時(shí)代普法模式創(chuàng)新的重要路徑。

二、新媒體運(yùn)營(yíng)背景下的高校普法模式評(píng)析

本文立足于本團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦普法微信公眾號(hào)“律政每天60s”的實(shí)踐體驗(yàn)，并采取數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查的方法，選取中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等在新媒體推廣方面有一定水平的法律類公眾號(hào)以及中國(guó)普法、每天學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)等七大官方大型普法公眾號(hào)進(jìn)行調(diào)查。還在中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)等15所廣東高校的大學(xué)生中做了問卷調(diào)查，問卷主要涉及大學(xué)生對(duì)于普法公眾號(hào)的關(guān)注度、校內(nèi)新媒體普法的了解以及建議等方面。在535位調(diào)查對(duì)象里，有83.93%的學(xué)生為非法科學(xué)生。在所有調(diào)查對(duì)象中，有61.5%和71.59%的學(xué)生是從微信、公眾號(hào)、微博、知乎等新媒體平臺(tái)的途徑了解法律知識(shí)。

（一）新媒體普法途徑及普法環(huán)境

現(xiàn)今新媒體普法采取了多方向發(fā)展的手段，利用了各個(gè)社交平臺(tái)等多個(gè)途徑，例如創(chuàng)建官方微信公眾號(hào)、開通微博、開辟今日頭條賬號(hào)等，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+普法網(wǎng)絡(luò)”的普法模式，普法工作正在有序推進(jìn)。官方大型普法網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，有利于打造優(yōu)質(zhì)高校新媒體普法環(huán)境。

（二）高校普法方式與現(xiàn)狀

從高校普法公眾號(hào)普法的方式來看，有15.14%的調(diào)查對(duì)象反映學(xué)校沒有專門用于普法的公眾號(hào)。通過分析中山大學(xué)的微信公眾號(hào)“逸仙法學(xué)聲”、華南理工大學(xué)的“華工法律援助社”以及華南農(nóng)業(yè)大學(xué)“華農(nóng)法律診所”近兩個(gè)月的熱文和調(diào)查對(duì)象閱讀普法類公眾號(hào)的頻率可知，高?；緵]有以學(xué)校名義設(shè)立的專業(yè)性普法新媒體，都是通過法律類協(xié)會(huì)或法學(xué)院學(xué)生會(huì)的官方微信公眾號(hào)進(jìn)行法律知識(shí)傳播，其偏重對(duì)該公眾號(hào)組織、校內(nèi)法律活動(dòng)的介紹，針對(duì)主體偏向于法科學(xué)生，受公眾號(hào)本身性質(zhì)所限，普法相關(guān)知識(shí)的介紹偏少，少有的普法文章仍舊形式單一排版枯燥，可讀性低，閱讀量不高。學(xué)生閱讀普法類公眾號(hào)的頻率低，高校普法類公眾號(hào)發(fā)展現(xiàn)狀一般。

（三）高校學(xué)生對(duì)新媒體普法關(guān)注的現(xiàn)狀

從高校新媒體普法氛圍和推廣程度來看，數(shù)據(jù)顯示，超半成受訪者未關(guān)注高校外的普法公眾號(hào)，僅有12.37%的讀者會(huì)經(jīng)常看普法公眾號(hào)，老師也較少給非法學(xué)專業(yè)學(xué)生推薦關(guān)注法律類公眾號(hào)。但在42.68%遇到法律問題的學(xué)生中，有29.53%的學(xué)生認(rèn)為除尋求老師或法律援助幫助外，普法確有必要。

近年來，校園霸凌、校園貸問題多發(fā)，調(diào)查數(shù)據(jù)亦顯示，在校學(xué)生中有近半成調(diào)查對(duì)象遇到過法律問題，但相關(guān)法律咨詢渠道偏少。本次受訪的學(xué)生中只有34.58%關(guān)注普法公眾號(hào)。當(dāng)前，高校法制宣傳教育明顯不足，大學(xué)里的普法教育課多是由輔導(dǎo)員老師進(jìn)行簡(jiǎn)單普及，而法律問題卻極為復(fù)雜，學(xué)生只對(duì)某個(gè)案例提出的某種情況一知半解，并不知曉其中有利于大學(xué)生更深入了解相關(guān)問題的法律關(guān)系，導(dǎo)致在犯罪分子變換套路后再次落入陷阱。

總的來說，新媒體普法正在有序推進(jìn)，促使普法模式更加多元化和立體化，成為了有效普法方式，顛覆了傳統(tǒng)媒體普法的模式。但在高校中存在新媒體普法的推廣力度不足，雖然學(xué)生們確有普法需求，但普法氛圍一般的情況，需要進(jìn)一步打破困境。

三、新媒體普法模式的優(yōu)點(diǎn)

（一）符合現(xiàn)代人碎片化的閱讀方式，有更強(qiáng)的時(shí)效性

新媒體滲透性強(qiáng)，傳播不受時(shí)間、地域和空間的限制。現(xiàn)代人手機(jī)普及率高，微信全球月活人數(shù)甚至高達(dá)10億人次。同時(shí)，問卷結(jié)果顯示，有61.5%和71.59%的受訪對(duì)象都會(huì)通過微信公眾號(hào)和微博、知乎等新媒體獲取普法知識(shí)。

（二）形式內(nèi)容豐富多樣，與讀者的互動(dòng)性強(qiáng)

傳統(tǒng)普法模式普法宣傳聲勢(shì)大，傳播效果卻不明顯，多采用競(jìng)賽、講座的形式進(jìn)行，而新媒體普法可運(yùn)用熱點(diǎn)解析、漫畫、視頻等形式講解法律知識(shí)，更加生動(dòng)，多篇推文的分析也可形成體系化法律知識(shí)。相比于純粹的上課教學(xué)或路邊貼宣傳海報(bào)的方式更加有趣，可破除民眾對(duì)法律法條的刻板印象。通過留言功能可使普法工作者更了解民眾是否已了解清楚普法知識(shí)、知曉其對(duì)某案件的困惑并及時(shí)予以回復(fù)，增強(qiáng)用戶粘性，提高民眾對(duì)法律探索的熱情與對(duì)法律的信任感。

（三）影響力更為深遠(yuǎn)

新媒體的不斷發(fā)展，促使各種社會(huì)資訊通過各種各樣的途徑和形式被越來越多的社會(huì)公眾接受，甚至很多資訊經(jīng)二次加工后再次流入社會(huì)，影響力經(jīng)久不衰。有很多資訊早已淡出傳統(tǒng)媒體的關(guān)注視線，而在新媒體上卻仍然持續(xù)發(fā)揮著其對(duì)社會(huì)的影響力，新媒體的應(yīng)用使得普法工作的影響更為深遠(yuǎn)。

四、新媒體普法模式的不足及其原因

（一）內(nèi)容不足

1.實(shí)用性和針對(duì)性不強(qiáng)

華東政法大學(xué)林凌、高雅雯曾指出，經(jīng)過前期普法工作后，公眾已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)性法律知識(shí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)性法律知識(shí)出現(xiàn)了瓶頸。據(jù)本次問卷調(diào)查顯示，34.58%的受訪對(duì)象表示內(nèi)容專業(yè)化難懂。如何在新媒體淺閱讀的特點(diǎn)下，克服普法宣傳篇幅長(zhǎng)華而不實(shí)的問題，讓普法文案更加適合民眾學(xué)習(xí)且將專業(yè)法律知識(shí)應(yīng)用于生活中，是一大難題。

除此之外，新媒體普法多通過官方法律平臺(tái)推送文章，面對(duì)的讀者群體廣泛，多數(shù)時(shí)候讀者汲取的信息與自我身份需求不匹配，易出現(xiàn)讀者看過普法知識(shí)后卻覺得沒有解決力的困境，最終導(dǎo)致民眾閱讀興趣低。

2.內(nèi)容陳舊冗長(zhǎng)，熱點(diǎn)分析大同小異

許多普法平臺(tái)未能區(qū)分新媒體普法與傳統(tǒng)媒體普法的差異，只是變換了載體，并未能改變內(nèi)容枯燥的本質(zhì)。常常會(huì)挑選出一些中國(guó)裁判文書網(wǎng)上的案例和判決文書進(jìn)行法律知識(shí)點(diǎn)分析，但由于這些案例并非熱點(diǎn)，民眾關(guān)注度小，同時(shí)案情和判決文書過長(zhǎng)，法律知識(shí)點(diǎn)分析刻板，文章閱讀感觀差，鮮少有民眾二次轉(zhuǎn)發(fā)，文章閱讀量經(jīng)常較低。據(jù)調(diào)查顯示，25.42%的受訪對(duì)象認(rèn)為新媒體普法確實(shí)存在文字太多，分析的案例不是熱點(diǎn)難以產(chǎn)生閱讀興趣的問題。

在順應(yīng)新媒體時(shí)代緊跟熱點(diǎn)方面，中國(guó)普法等大型官方普法公眾號(hào)每日推送出了最新新聞的相關(guān)法律知識(shí)點(diǎn)解讀，屬于通過熱點(diǎn)調(diào)動(dòng)讀者閱讀興趣的正確引流方法。但卻因?yàn)檫@些公眾號(hào)經(jīng)常是在官方發(fā)出文章后第一時(shí)間轉(zhuǎn)載，熱度重疊，文章內(nèi)容和表達(dá)形式單一，不利于進(jìn)一步滿足讀者的閱讀需求。

3.文字排版粗糙，視覺體驗(yàn)差

據(jù)調(diào)查，11.96%的調(diào)查對(duì)象反應(yīng)推送排版粗糙，閱讀興趣低。視覺設(shè)計(jì)是除文章內(nèi)容外非常重要的一部分，現(xiàn)今日益興起的交互式排版設(shè)計(jì)即可看出排版對(duì)于一篇推送的重要性，可以為內(nèi)容起到錦上添花的作用。當(dāng)普法內(nèi)容較為枯燥時(shí)，就需要有精致的排版讓閱讀者感覺到文章的條理，消解內(nèi)容的乏味。而現(xiàn)今大部分普法公眾號(hào)都只采用圖文形式的推文，色調(diào)繁雜，排版單調(diào)無趣，無法給予用戶良好的閱讀體驗(yàn)，降低了用戶粘性，加劇了普法公眾號(hào)無法出彩的困局。

4.內(nèi)容觀點(diǎn)片面，專業(yè)性不足

普法工作易出現(xiàn)兩個(gè)問題，一是普法自媒體的工作人員專業(yè)內(nèi)容不夠扎實(shí)，會(huì)出現(xiàn)普法知識(shí)點(diǎn)錯(cuò)誤。二是普法知識(shí)一般較為粗淺，停留于表面法律現(xiàn)象，為了緊跟時(shí)事熱點(diǎn)，抓住片面的信息進(jìn)行分析，不夠客觀，配以反常規(guī)奪眼球的標(biāo)題，做出錯(cuò)誤的輿論引導(dǎo)，出現(xiàn)法律被片面解讀的情況，讀者容易在一知半解的情況下就誤以為已經(jīng)了解清楚司法實(shí)務(wù)問題，憑借此用以聲討國(guó)家司法，批判其不公正。

如今普法內(nèi)容質(zhì)量參差不齊，甚至出現(xiàn)了抄襲、洗稿、傳播謠言的惡俗風(fēng)氣，缺失專業(yè)性和全面性的內(nèi)容容易削弱法律的公信力。若讓法律成為了網(wǎng)絡(luò)暴力的對(duì)象，會(huì)深度影響普法工作的健康有序進(jìn)行。

（二）推廣不足

1.缺乏強(qiáng)勢(shì)聯(lián)盟，推廣度低

單個(gè)的新媒體傳播能力有限，即便是“網(wǎng)紅”新媒體，要想擴(kuò)大宣傳影響，仍需一個(gè)強(qiáng)有力的宣傳聯(lián)盟。只有在聯(lián)盟的媒介環(huán)境下，才能最大限度地傳播聲音。聯(lián)合多個(gè)新媒體共同推送普法宣傳內(nèi)容，才可以擴(kuò)大宣傳范圍。 普法公眾號(hào)本身不如財(cái)經(jīng)、美妝等成為人們的剛需，不容易被人持續(xù)關(guān)注，粉絲粘性不足、關(guān)注度不高，因此難以成為頭條大號(hào)，引流難，推廣難。

普法公眾號(hào)自身運(yùn)營(yíng)推廣少，卻有71.59%的受訪對(duì)象表示使用微信、微博等社交平臺(tái)獲取法律知識(shí)，供需不匹配表明公眾號(hào)作為新媒體極為重要的傳播普法知識(shí)的途徑，推廣度依舊不高，但可推行空間依舊很大。

2.讀者二次傳播推廣引流少

普法內(nèi)容本身的專業(yè)化在一定程度上影響了用戶的閱讀體驗(yàn)，與能夠調(diào)動(dòng)讀者情緒產(chǎn)生共鳴的情感類公眾號(hào)不同，法治知識(shí)難以把握住讀者的痛點(diǎn)來引發(fā)讀者共鳴與贊同的情感，故而讀者自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)文章少，不易推動(dòng)其二次傳播與二次引流。

五、創(chuàng)新新媒體普法模式的建議

總體來看，新媒體普法自身正在不斷發(fā)展，學(xué)生仍有較高的接受普法的意愿。以本團(tuán)隊(duì)實(shí)際運(yùn)營(yíng)普法公眾號(hào)“律政每天60s”的體驗(yàn)為例，結(jié)合新媒體普法現(xiàn)狀及其自身存在的優(yōu)缺點(diǎn)，就完善新媒體普法模式提出以下普適建議，深化“互聯(lián)網(wǎng)+普法”力度。

（一）創(chuàng)新新聞生產(chǎn)機(jī)制

在新聞生產(chǎn)機(jī)制上，應(yīng)及時(shí)追尋社會(huì)熱點(diǎn)事件，在信息真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的前提下，通過事實(shí)傳達(dá)觀點(diǎn)、引導(dǎo)輿論，保障新媒體的新聞時(shí)效性要求。符合國(guó)家、學(xué)校等的方針政策與宣傳規(guī)定，不損害公共利益，保護(hù)他人隱私、尊重他人人格。

（二）創(chuàng)新微信信息生產(chǎn)

1.形式上，應(yīng)注重文章趣味性和可讀性

適當(dāng)加入漫畫、語音、微視頻、動(dòng)圖、背景音樂等新媒體元素，增強(qiáng)推文的趣味性，提升內(nèi)容的可讀性，使信息呈現(xiàn)形式更加多樣化。漫畫、視頻構(gòu)思制作周期較長(zhǎng)，通常只可一周有兩次精品文章推出，可作為日常圖文解讀形式的輔助方式。