施靜嫻

近年來，在國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境不穩(wěn)定的情況下，湖州市依托全國(guó)首個(gè)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力扶持內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸骨干企業(yè)，積極發(fā)展集裝箱海河聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河集裝箱運(yùn)量快速增長(zhǎng)。本文介紹湖州市內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)湖州市內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展存在的問題提出相應(yīng)建議。

1 湖州市內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

（1）內(nèi)河通航條件改善，“三橫四縱”江海河聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)形成。受益于浙江省內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，湖州市內(nèi)河航道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2018年底，湖州市境內(nèi)共有內(nèi)河航道120條，內(nèi)河航道總里程為1 180 km，占浙江省內(nèi)河航道總里程的12.0%，其中：四級(jí)及以上高等級(jí)航道里程為，占湖州市內(nèi)河航道總里程的26.8%，位居浙江省前列。目前湖州市域范圍內(nèi)已形成“三橫四縱”內(nèi)河骨干航道網(wǎng)絡(luò)，其中：“三橫”分別為長(zhǎng)湖申線、湖嘉申線和梅湖線;“四縱”分別為京杭運(yùn)河、杭湖錫線、東宗線和東苕溪。

（2）內(nèi)河集裝箱泊位數(shù)量位居浙江省前列，有效服務(wù)外貿(mào)進(jìn)出口和“散改集”運(yùn)輸。湖州港現(xiàn)有安吉上港國(guó)際港務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“安吉上港”）、浙江德泰港務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“德泰港務(wù)”）和浙江長(zhǎng)興捷通物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱“捷通物流”）等碼頭企業(yè)，共有內(nèi)河集裝箱泊位11個(gè)，在浙江省內(nèi)僅次于嘉興港（共有內(nèi)河集裝箱泊位12個(gè)），其中：安吉上港擁有500噸級(jí)集裝箱泊位5個(gè)，設(shè)計(jì)年集裝箱吞吐能力為20萬TEU，主營(yíng)外貿(mào)集裝箱支線運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù);德泰港務(wù)擁有500噸級(jí)多功能泊位4個(gè)，設(shè)計(jì)年集裝箱吞吐能力為17萬TEU，主營(yíng)內(nèi)外貿(mào)支線運(yùn)輸業(yè)務(wù);捷通物流擁有500噸級(jí)多功能泊位2個(gè)，設(shè)計(jì)年集裝箱吞吐能力為8萬TEU，主營(yíng)礦建材料、水泥、煤炭等大宗物資綜合物流集散業(yè)務(wù)。此外，安吉上港和德泰港務(wù)的碼頭還具備通商口岸功能，方便外貿(mào)企業(yè)直接辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，其外貿(mào)箱量占各自集裝箱吞吐總量的比例分別為92%和28%。

（3）集疏運(yùn)體系日益完善，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮。在浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的推動(dòng)下，湖州市水路、公路和鐵路等多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，集疏運(yùn)體系日益完善，其中：水路有京杭運(yùn)河、長(zhǎng)湖申線、杭湖錫線、東宗線和湖嘉申線，可通往寧波舟山港、上海港及長(zhǎng)江沿線港口;公路有杭寧高速公路、申蘇浙皖高速公路、申嘉湖杭高速公路、杭長(zhǎng)高速公路以及104國(guó)道和318國(guó)道;鐵路有宣杭鐵路和新長(zhǎng)鐵路過境。隨著水路、公路和鐵路銜接配套的立體聯(lián)運(yùn)體系逐步形成以及安吉現(xiàn)代物流園、德清臨杭物流園區(qū)和長(zhǎng)興綜合物流園區(qū)等陸續(xù)建成，湖州市經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步拓展，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸運(yùn)量大和成本低的優(yōu)勢(shì)得以集中體現(xiàn)，有力推動(dòng)了湖州市裝備制造、金屬新材、綠色家居等行業(yè)快速發(fā)展。

（4）內(nèi)河集裝箱船隊(duì)規(guī)模不斷壯大，平均運(yùn)力高于浙江省均值。隨著浙江省內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸利好政策陸續(xù)出臺(tái)，湖州市內(nèi)河集裝箱船舶運(yùn)力持續(xù)增長(zhǎng)，2017年和2018年分別新增內(nèi)河集裝箱船舶運(yùn)力116 TEU和100 TEU。截至2019年3月，湖州市共有內(nèi)河集裝箱航運(yùn)企業(yè)5家，擁有內(nèi)河集裝箱船舶53艘，運(yùn)力合計(jì)2 550 TEU，內(nèi)河集裝箱船舶數(shù)量和運(yùn)力分別占浙江省內(nèi)河集裝箱船舶總量和總運(yùn)力的33.8%和38.5%;內(nèi)河集裝箱船舶平均運(yùn)力為，高于浙江省均值42.2 TEU。安吉川達(dá)船務(wù)有限公司和浙江眾欣航運(yùn)有限公司分別擁有內(nèi)河集裝箱船舶（包括多用途船舶）26艘和17艘，在內(nèi)河集裝箱船舶數(shù)量方面排名浙江省內(nèi)河集裝箱航運(yùn)企業(yè)前兩位。

（5）航線網(wǎng)絡(luò)助推量能突破，內(nèi)河集裝箱運(yùn)量持續(xù)領(lǐng)跑浙江省其他城市。近年來，湖州市積極培育水水中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推廣內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸模式，開辟安吉―上海、長(zhǎng)興―乍浦、長(zhǎng)興―上海、長(zhǎng)興―太倉(cāng)、德清―太倉(cāng)、德清―上海、德清―乍浦和德清―南通等多條省內(nèi)外航線，其中德清―南通航線為2019年第一季度新開航線。在運(yùn)力增長(zhǎng)和業(yè)務(wù)拓展的支撐下，湖州市內(nèi)河集裝箱運(yùn)量一直保持高速增長(zhǎng)，穩(wěn)居浙江省首位。2016―2018年，湖州市內(nèi)河集裝箱運(yùn)量分別為20.62萬TEU、35.36萬TEU和45.36萬TEU，分別占浙江省內(nèi)河集裝箱總運(yùn)量的56.5%、58.8%和61.1%。2019年第一季度，湖州市完成內(nèi)河集裝箱運(yùn)量10.83萬TEU，同比增長(zhǎng)30.2%，占浙江省內(nèi)河集裝箱總運(yùn)量的57.5%。

（6）箱源腹地輻射拓展，湖州港集裝箱吞吐量排名全國(guó)同類型內(nèi)河港口首位。湖州港位于浙江省北部，地處杭嘉湖水網(wǎng)地帶和東苕溪與西苕溪匯流處，是我國(guó)28個(gè)主要內(nèi)河港口之一。2009年，湖州港首次跨入億噸大港之列。2012年，湖州港貨物吞吐量達(dá)到1.78億t，集裝箱吞吐量為4.74萬TEU。自2014年起，湖州港大力推動(dòng)水運(yùn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，積極開拓上海、皖南、蘇南和杭州等周邊市場(chǎng)，輻射拓展箱源腹地。2018年，湖州港重回億噸大港行列，集裝箱吞吐量達(dá)到47.85萬TEU，占浙江省內(nèi)河港口集裝箱吞吐總量的62.3%，排名全國(guó)同類型內(nèi)河港口首位;與此同時(shí)，湖州港海河聯(lián)運(yùn)箱量增速加快，2018年與乍浦港之間的海河聯(lián)運(yùn)箱量達(dá)2.18萬TEU，比上年增長(zhǎng)87.7%。湖州港為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，成為全國(guó)內(nèi)河港口轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀范本。

2 湖州市內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展存在的主要問題

2.1 設(shè)施建設(shè)存在短板，通航優(yōu)勢(shì)有所弱化

（1）部分橋梁凈空高度不足。湖州市內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸主要通道長(zhǎng)湖申線和梅湖線上的五一大橋和港口大橋以及武新線上的丁家橋凈空高度明顯不足，這不僅對(duì)汛期船舶通航造成一定影響，而且使得投入運(yùn)營(yíng)的集裝箱船舶只能在甲板上裝載2層集裝箱，導(dǎo)致船舶運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性下降。

（2）部分航道彎度和寬度制約船舶航行。梅湖線航道毛竹山航段的轉(zhuǎn)彎半徑只有120 m（低于五級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)），安吉縣金貴船舶修造廠、石泉灣吳山渡碼頭等處航道較窄，船舶交會(huì)及滿載航行時(shí)操作難度較大。

2.2 資源性貨類占主導(dǎo)地位，運(yùn)輸模式改革有待

繼續(xù)推進(jìn)

從湖州港的貨源結(jié)構(gòu)來看：煤炭、礦建材料、非金屬礦石和水泥等低附加值的資源性貨類仍然占主導(dǎo)地位;集裝箱貨物則以精對(duì)苯二甲酸、原木、非金屬礦石（高嶺土）等初級(jí)生產(chǎn)原料為主，缺少穩(wěn)定的高附加值貨源，運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)不明顯。2018年湖州港完成貨物吞吐量10 486.2萬t，比上年下降0.5%，其中：煤炭、礦建材料、非金屬礦石和水泥等散裝貨物吞吐量為8 695.6萬t，占比82.9%;集裝箱貨物吞吐量為592.9萬t，比上年增長(zhǎng)28.3%，占比由上年的4.4%提升至5.7%。由此可見，湖州港集裝箱貨物吞吐量增速較快，但占比仍然偏低。此外，安吉上港國(guó)際物流園區(qū)和德清臨港產(chǎn)業(yè)園仍在建設(shè)過程中，入駐企業(yè)較少，物流需求不足。

2.3 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，港航企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增加

（1）港口同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題嚴(yán)重。目前，湖州港出港集裝箱貨物以家具和竹制品為主，進(jìn)港集裝箱貨物以原木、固體紙漿和煤炭為主，貨種較為單一，加之湖州港各港區(qū)之間以及湖州港與周邊其他港口之間分工不明確且缺乏合力協(xié)作，導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)而造成港口基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，港口業(yè)務(wù)集中度較低，無法產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

（2）水路運(yùn)輸方式與其他運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。與水路運(yùn)輸相比，公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)在于：公路運(yùn)輸能夠提供“門到門”運(yùn)輸服務(wù)，就高速公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的浙北地區(qū)而言，公路運(yùn)輸?shù)母咝院捅憬菪杂葹橥怀?鐵路運(yùn)輸運(yùn)量大且受氣候影響較小，安全性、持續(xù)性和時(shí)效性有所保障。此外，政府對(duì)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的補(bǔ)貼政策也削弱了水路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格優(yōu)勢(shì)，分流了部分內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸需求。例如，寧波市自2015年3月起對(duì)寧波至華東地區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)實(shí)施補(bǔ)貼政策：運(yùn)距在400 km以下，補(bǔ)貼200元/TEU;運(yùn)距在400（含）～1 000 km范圍內(nèi)，補(bǔ)貼500元/TEU;運(yùn)距在1 000（含）～2 000 km范圍內(nèi)，補(bǔ)貼600元/TEU;運(yùn)距在2 000 km（含）以上，補(bǔ)貼800元/TEU。

2.4 經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境多變，外貿(mào)運(yùn)輸遭受沖擊

（1）中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，對(duì)湖州市外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)挠绊戦_始顯現(xiàn)。2019年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖州調(diào)查隊(duì)的調(diào)研結(jié)果顯示：中美貿(mào)易摩擦中的征稅商品涉及家具、化學(xué)品和紡織品等湖州市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，湖州市出口至美國(guó)的上述商品的貿(mào)易額分別占全市對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易額和全市出口貿(mào)易總額的60%和16%。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品加征關(guān)稅在短期內(nèi)引起貿(mào)易搶跑現(xiàn)象，導(dǎo)致工廠生產(chǎn)節(jié)奏被打亂，集裝箱貨物出運(yùn)頻次大幅波動(dòng)，進(jìn)而影響港口正常運(yùn)行。

（2）環(huán)保政策密集出臺(tái)，環(huán)保督查力度不斷升級(jí)，對(duì)湖州港集裝箱業(yè)務(wù)造成沖擊。2019年1月1日，海關(guān)總署和生態(tài)環(huán)境部2018年第79號(hào)公告（《關(guān)于發(fā)布限定固體廢物進(jìn)口口岸的公告》）正式實(shí)施。按照該公告的要求，安吉上港自2019年1月起停止外貿(mào)進(jìn)口廢紙業(yè)務(wù)，導(dǎo)致進(jìn)出口箱量嚴(yán)重失衡：2019年第一季度，安吉上港進(jìn)港重箱量只有，同比下降84.3%，僅占進(jìn)港總箱量的8.2%。為了確保出口集裝箱順利出港，安吉上港不得不增加空箱調(diào)入量，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本上升，對(duì)碼頭經(jīng)營(yíng)和后續(xù)發(fā)展造成較大壓力。

2.5 港航企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)落后，市場(chǎng)秩序有待規(guī)范

（1）不重視服務(wù)質(zhì)量。部分港航企業(yè)一味通過低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)搶奪貨源，依靠短期投機(jī)牟利，導(dǎo)致局部市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（2）合法經(jīng)營(yíng)和安全意識(shí)淡薄。部分港航企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸，忽視經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的有效維持，為了追逐利益最大化而弄虛作假，存在超范圍經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)、逃避稅費(fèi)、管理缺位、“代而不管”和“代而不讓管”等問題。

（3）信息化水平有待提高。雖然部分港航企業(yè)已建立業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，但存在平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一、信息交換不暢等問題，物流信息多、散、亂的問題依然突出，不利于行業(yè)發(fā)展。

2.6 行業(yè)監(jiān)管限制較多，削弱內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展動(dòng)能

（1）由于海關(guān)限定部分商品進(jìn)口口岸，進(jìn)口廢紙和塑料顆粒等商品在湖州港安吉港區(qū)和德清港區(qū)的海關(guān)監(jiān)管碼頭無法實(shí)現(xiàn)屬地報(bào)關(guān)，只能在上海、乍浦等地異地報(bào)關(guān)，導(dǎo)致相關(guān)商品的進(jìn)口效率明顯下降，造成部分對(duì)時(shí)效性要求較高的客戶流失。

（2）湖州市內(nèi)河航道船閘運(yùn)行時(shí)容易引起航道擁堵，而且船閘收費(fèi)機(jī)制不合理，對(duì)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展造成不利影響。

3 湖州市內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展建議

3.1 加快水運(yùn)建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)化集裝箱運(yùn)輸路網(wǎng)規(guī)劃

（1）加快高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，以優(yōu)先建設(shè)干線航道為原則，在集中力量推進(jìn)京杭運(yùn)河湖州段三級(jí)航道整治、長(zhǎng)湖申線西延、浙北集裝箱運(yùn)輸主通道升級(jí)等重點(diǎn)航道項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，拓寬融資渠道，積極動(dòng)員社會(huì)力量，推進(jìn)支線航道和礦區(qū)航道改造。

（2）積極推進(jìn)通航條件改善工程，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)案例，研究航道改造、河道清淤、礙航橋梁改造等工程可行性方案，確保船舶通行安全。

（3）根據(jù)湖州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，重新梳理湖州港內(nèi)河集裝箱碼頭發(fā)展定位，從而支撐湖州市集裝箱運(yùn)輸路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸方式與其他運(yùn)輸方式無縫銜接。

3.2 依托長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展和港城聯(lián)動(dòng)，深挖適箱貨源

隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，湖州市作為全國(guó)首個(gè)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，首次提出打造“樞紐門戶之城”，將湖州港定位為上海港和寧波舟山港的“橋頭堡”以及長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)河樞紐港。

（1）加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)各城市間的溝通和交流，建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)河航道、港口碼頭、集裝箱船隊(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展合力。

（2）走訪調(diào)研上下游企業(yè)，開展貨源調(diào)查，考察周邊地區(qū)水路運(yùn)輸市場(chǎng)，多途徑推介水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，幫助港航企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”，形成港產(chǎn)城融合發(fā)展格局。

（3）依托物流園區(qū)，提高集裝箱貨源生成量，并以件雜貨物流為補(bǔ)充，緩解內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展初期經(jīng)濟(jì)效益不佳的問題。

3.3 倡導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)模式，推廣全程物流服務(wù)

單一的內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸送達(dá)范圍有限。隨著浙北地區(qū)內(nèi)河集裝箱碼頭不斷涌現(xiàn)，依托多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展是湖州市內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的重要途徑。

（1）加強(qiáng)與重點(diǎn)港口城市之間的合作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)橫向合作發(fā)展，以沿江集裝箱碼頭建設(shè)和內(nèi)陸無水港布局為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展腹地集裝箱貨源，推動(dòng)“散改集”運(yùn)輸，加快多式聯(lián)運(yùn)裝備研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（2）給予政策扶持，具體措施包括：完善江海河聯(lián)運(yùn)體系，聯(lián)合管理部門出臺(tái)集裝箱班輪航線補(bǔ)貼或燃油補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)港航企業(yè)拓展湖州港至長(zhǎng)江沿線和沿海港口的水水中轉(zhuǎn)運(yùn)輸;設(shè)置針對(duì)FOB和CIF寧波舟山港貿(mào)易條款的增量獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)貨主企業(yè)選擇水水中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。

（3）完善不同運(yùn)輸方式之間的銜接和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，在重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局和建設(shè)一批具有多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能的物流樞紐，推進(jìn)公路、鐵路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”無縫銜接，共同打造聯(lián)運(yùn)大基地。

3.4 建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)錯(cuò)位發(fā)展

（1）對(duì)港航企業(yè)兼并、重組、聯(lián)營(yíng)采取一定的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)港航企業(yè)做大做強(qiáng)，培育大型龍頭港航企業(yè)，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。

（2）建立內(nèi)河港航企業(yè)聯(lián)盟，制定共同遵循的章程，提升港航企業(yè)綜合服務(wù)水平，穩(wěn)定市場(chǎng)。

（3）深化港口合作，尤其在航線資源、船舶運(yùn)力、艙位資源、空箱資源等方面加強(qiáng)共享與合作，探索集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化組合資源，降低人力資源成本和貨物運(yùn)輸成本，提升區(qū)域港口整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）聯(lián)合相關(guān)管理部門出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施，保障港口合作順利推進(jìn)，協(xié)調(diào)港口發(fā)展，淡化港口之間的不必要競(jìng)爭(zhēng)。

3.5 完善行業(yè)監(jiān)管體系，營(yíng)造公平有序的營(yíng)商環(huán)境

（1）建設(shè)誠(chéng)信管理、服務(wù)質(zhì)量管理、運(yùn)價(jià)跟蹤等市場(chǎng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不能有效維持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、以不正當(dāng)手段取得行政許可等行為的監(jiān)督檢查和行政處罰力度，確保行業(yè)監(jiān)管的全面性和有效性，營(yíng)造誠(chéng)信優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

（2）在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律并依靠市場(chǎng)配置資源的同時(shí)，發(fā)揮政府調(diào)控作用，通過實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼政策和提高技術(shù)門檻等，推動(dòng)船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，解決市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾。

（3）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息發(fā)布和交流，幫助港航企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)其理性經(jīng)營(yíng)和謹(jǐn)慎投資。

3.6 推動(dòng)信息互聯(lián)互通，提升物流智能化水平

（1）將物聯(lián)網(wǎng)概念和技術(shù)引入內(nèi)河航運(yùn)領(lǐng)域，加快內(nèi)河船聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)河港航信息化建設(shè)，完善內(nèi)河港航綜合管理系統(tǒng)，并推出相應(yīng)的移動(dòng)應(yīng)用程序，方便船戶獲取航行通告、氣象水位等信息，推動(dòng)內(nèi)河港航向自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展，提升航行安全等級(jí)。

（2）加快跨區(qū)域航運(yùn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、集裝箱內(nèi)支線信息系統(tǒng)、內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)河物流公共信息服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)河港航安全管理信息系統(tǒng)、內(nèi)河水運(yùn)應(yīng)急救援平臺(tái)的建設(shè)，以信息服務(wù)促進(jìn)內(nèi)河港航物流發(fā)展，提升內(nèi)河航運(yùn)經(jīng)營(yíng)效率。

（3）支持信息平臺(tái)建設(shè)，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進(jìn)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工程，引導(dǎo)物流商務(wù)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，打破傳統(tǒng)信息孤島，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)互動(dòng)的物流信息共享、互通和協(xié)作的市場(chǎng)機(jī)制。

（編輯：張敏 收稿日期：2019-07-10）