◎浙江警官職業(yè)學(xué)院 馮前進

高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中一個不可或缺的類型，肩負(fù)培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在加快推進現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有不可替代的作用。司法信息安全專業(yè)，主要設(shè)置在司法行政系統(tǒng)所屬專門舉辦全日制高職教育的司法警官院校中，教育部2015年新頒布的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》將司法信息安全專業(yè)劃歸公安與司法大類/司法技術(shù)類，屬于國家控制專業(yè)。

近年來，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，特別是監(jiān)獄信息化進程的全面加快，信息化在監(jiān)獄工作中的推廣應(yīng)用越來越廣泛，隨之帶來的信息系統(tǒng)的使用、運行維護及信息安全保障任務(wù)也日益繁重。為確保監(jiān)所相關(guān)信息系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運行，全國監(jiān)獄系統(tǒng)急需培養(yǎng)和建設(shè)一支既懂罪犯教育改造和管理，又掌握信息安全技術(shù)與管理相關(guān)理論和技能的信息安全專業(yè)人才隊伍。國家控制專業(yè)司法信息安全專業(yè)責(zé)無旁貸，肩負(fù)起這一歷史重任。本文結(jié)合浙江警官職業(yè)學(xué)院司法信息安全專業(yè)的改革實踐，努力探求新形勢下培養(yǎng)滿足監(jiān)獄信息化建設(shè)與管理工作需要、切實符合行業(yè)需求的合格人才的新思路、新路徑、新渠道。

一、高職人才培養(yǎng)模式概述

高職教育與普通教育不同，高職教育既要注重“高等性”，又要注重“職業(yè)性”，把專業(yè)特色作為高職院校辦學(xué)特色的核心，這是由高職教育的功能和任務(wù)決定的。因此，從高職教育的功能和任務(wù)思考出發(fā)，就要求高職院校注重專業(yè)建設(shè)，注重專業(yè)特色的設(shè)置和創(chuàng)新，特別要強調(diào)找準(zhǔn)學(xué)校在所在地（所在行業(yè)）的經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，專業(yè)要和本地區(qū)（本行業(yè)）的經(jīng)濟發(fā)展、社會管理緊密結(jié)合起來，才能確保專業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

“人才培養(yǎng)模式”是20世紀(jì)末出現(xiàn)于我國高等教育改革進程中的一個常見而重要的名詞，是指在一定的辦學(xué)條件下,為實現(xiàn)一定的教育目標(biāo)而選擇或構(gòu)思的教育、教學(xué)式樣，包括課程體系、教育途徑、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)組織手段等。其中，課程體系是人才培養(yǎng)的核心要素,而其他要素則是為了使課程體系正確而有效的安排和施教從而使培養(yǎng)目標(biāo)得以落到實處。其屬性表現(xiàn)一個過程范疇，它是一種對于培養(yǎng)過程的謀劃，一種對培養(yǎng)過程的設(shè)計、建構(gòu)和管理，是對人才培養(yǎng)過程的總體描述。

具體而言，人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建涉及到培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)模式、課程模式、教學(xué)模式、評價模式、師資模式等要素，是一個系統(tǒng)工程。它包括按照社會發(fā)展趨勢和人才需求設(shè)計專業(yè)方向、專業(yè)范圍，進行專業(yè)論證，制定專業(yè)規(guī)劃；制定相應(yīng)的教學(xué)計劃或人才培養(yǎng)方案，確定恰當(dāng)?shù)恼n程和相應(yīng)的教育內(nèi)容，采用相匹配的教學(xué)方法和教學(xué)手段，組織教師和管理人員來實施教學(xué)活動，建設(shè)并且不斷完善培養(yǎng)人才的軟硬件環(huán)境等內(nèi)容。

（二）“校局聯(lián)盟、雙主體培養(yǎng)、工學(xué)交替、教學(xué)練戰(zhàn)一體化”人才培養(yǎng)模式

高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式是指學(xué)校和用人單位根據(jù)教育目的確立人才培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化培養(yǎng)過程、建立質(zhì)量保障體系的定型化實踐模式。

“校局聯(lián)盟、雙主體培養(yǎng)、工學(xué)交替、教學(xué)練戰(zhàn)一體化”人才培養(yǎng)模式是指以學(xué)院與浙江省監(jiān)獄管理局在招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)等方面建立的戰(zhàn)略聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”警學(xué)結(jié)合教學(xué)模式為指針，學(xué)院與監(jiān)獄局（專業(yè)與監(jiān)獄）兩個育人主體通過在人才培養(yǎng)模式改革、課程體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)與實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方面緊密合作，共同參與人才培養(yǎng)；通過不同時段的校內(nèi)學(xué)習(xí)與監(jiān)獄見習(xí)、實訓(xùn)（準(zhǔn)工作）、頂崗實習(xí)（工作），讓學(xué)生在學(xué)中做、做中學(xué)，完成在校學(xué)習(xí)與用人單位實踐的交替，從而提高了學(xué)生就業(yè)競爭力，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與用人單位之間的零距離對接，縮短了用人單位對新員工的培訓(xùn)時間，保證了學(xué)生畢業(yè)就能上崗，上崗就能獨立工作。另一方面，由學(xué)校和監(jiān)獄共同實施職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)知識、職業(yè)能力等全面教育，提升了學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感，使學(xué)生更具有突出的崗位適應(yīng)能力、良好的職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、司法類警官職業(yè)教育的現(xiàn)實困境與警察類專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的思路

司法類警官職業(yè)院校積累了近三十年的辦學(xué)經(jīng)驗，培養(yǎng)了大批司法行政戰(zhàn)線上的優(yōu)秀工作者，但司法類警官職業(yè)教育發(fā)展到現(xiàn)階段仍然存在諸多未能解決的問題，存在諸多現(xiàn)實困難，成為阻礙其發(fā)展的瓶頸。

（一）司法類警官職業(yè)教育的現(xiàn)實困境

我國司法警官職業(yè)院校為行業(yè)辦學(xué)，主要向監(jiān)獄和司法行政機關(guān)培養(yǎng)輸送具備一定法律素養(yǎng)和警察技能的適應(yīng)執(zhí)法、管理需要的應(yīng)用型職業(yè)警察。目前，除中央司法警官學(xué)院以本科教育為主外，其余均承擔(dān)?？茖哟螌W(xué)歷教育。在目前體制下，對于司法警官學(xué)院而言，畢業(yè)生只能通過公務(wù)員考試才能進入監(jiān)獄和司法行政機關(guān)，獲得司法警察或公務(wù)員身份后才從事專業(yè)對口的工作。但隨著《公務(wù)員管理暫行條例》和《公務(wù)員法》的出臺推行，此類警察職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的行業(yè)壁壘被打破，所有畢業(yè)生被推向市場，參與社會競爭；同時，作為吸納畢業(yè)生就業(yè)主渠道的監(jiān)獄、勞教(強制隔離戒毒)等單位，由于屬于公務(wù)員單位，受到控編數(shù)的影響和自然減員率逐年降低的限制，不能最大限度地錄用警察職業(yè)院校畢業(yè)生，給警察職業(yè)院校辦學(xué)及畢業(yè)生就業(yè)工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，逢進必考的公務(wù)員招錄制度成為畢業(yè)生進入警察序列和公務(wù)員隊伍的現(xiàn)實難題。

（二）司法警察類專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的思路

對于培養(yǎng)未來監(jiān)獄警察的警察類專業(yè)來講，畢業(yè)生只能通過公務(wù)員考試獲得公務(wù)員身份后才能從事專業(yè)對口的工作。要提高司法警察類專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，實施司法警察類專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，必須首先打破阻礙專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實瓶頸，解決專業(yè)招生的“進口”與“出口”(畢業(yè))問題；院校與監(jiān)獄局（監(jiān)獄）雙主體緊密合作，共同參與人才培養(yǎng)；學(xué)生通過在校學(xué)習(xí)與在監(jiān)獄實踐的交替，提升學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感，提高學(xué)生就業(yè)競爭力，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與用人單位之間的零距離對接。

2016年1月，隨著“人力資源社會保障部等六部門關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見（人社部發(fā)〔2015〕106號）” 文件的下發(fā)，全國公安院校公安專業(yè)招錄便捷機制開始實施，司法警察院校警察類專業(yè)（國控專業(yè)） 招錄便捷機制也在2018年開始實施（見司法部2018《關(guān)于加快推進司法行政改革的意見》），專業(yè)招生的“進口”與畢業(yè)生“出口”問題基本解決，這為監(jiān)獄、強制戒毒領(lǐng)域的信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)及司法信息安全專業(yè)的健康發(fā)展提供了較好的政策支持和外部發(fā)展環(huán)境。

三、司法信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革探索與實踐

（一）專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定

司法信息安全(國控)專業(yè)培養(yǎng)理想信念堅定、具有一定的科學(xué)文化水平和良好的職業(yè)道德，了解監(jiān)所（監(jiān)獄、強制隔離戒毒所,簡稱監(jiān)所,以下同）業(yè)務(wù)工作流程和監(jiān)所執(zhí)法管理、罪犯教育矯正、罪犯勞動管理等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識，掌握信息安全技術(shù)與管理工作相關(guān)理論知識，具備信息系統(tǒng)的日常維護、信息安全產(chǎn)品使用和維護、網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防與處置等職業(yè)能力，面向監(jiān)獄、強制隔離戒毒所信息技術(shù)建設(shè)與管理崗位，能夠從事監(jiān)所信息系統(tǒng)安全保障、運行維護等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型警務(wù)人才。即司法信息安全(國控)專業(yè)就是為監(jiān)獄培養(yǎng)既懂罪犯教育改造和管理，又具備監(jiān)獄信息技術(shù)(信息安全)特長的現(xiàn)代監(jiān)獄警察。

專業(yè)核心課程名稱及主要教學(xué)內(nèi)容

（二）司法信息安全專業(yè)課程體系構(gòu)建

司法信息安全專業(yè)(國控)所設(shè)置的課程，分為公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程。專業(yè)課程包括專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程，并涵蓋有關(guān)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。其中，專業(yè)核心課程名稱及主要教學(xué)內(nèi)容見表。

（三）司法信息安全專業(yè)教學(xué)改革探索

打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將以教師理論教學(xué)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為中心，改革教學(xué)方法、教學(xué)手段，采用“教練戰(zhàn)考遞進”一體的現(xiàn)場教學(xué)模式，通過課堂教、校內(nèi)練、校外戰(zhàn)、現(xiàn)場考，切實培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能；采用小組工作法，培養(yǎng)學(xué)生團隊合作能力。加強對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理，對實習(xí)環(huán)節(jié)建立實踐教學(xué)運行管理機制。改革教學(xué)方法和考核方式，培養(yǎng)學(xué)生的實戰(zhàn)能力。

學(xué)生認(rèn)知見習(xí)、專業(yè)綜合實訓(xùn)、畢業(yè)綜合實踐到對口的監(jiān)獄進行。實訓(xùn)堅持專監(jiān)合作、個性化培養(yǎng)的原則，由專業(yè)和監(jiān)獄共同制定實訓(xùn)方案，專業(yè)教師與監(jiān)獄實踐教學(xué)指導(dǎo)教師聯(lián)合指導(dǎo)，以監(jiān)獄實踐教學(xué)指導(dǎo)教師為主。學(xué)生認(rèn)知見習(xí)后需提交認(rèn)知見習(xí)報告，專業(yè)綜合實訓(xùn)后需提交案例報告。畢業(yè)綜合實踐由頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計作品兩部分組成，兩者同時進行。學(xué)生在頂崗實習(xí)中，進行個案分析與調(diào)查研究，個人或按工作單位分組，撰寫畢業(yè)設(shè)計作品。畢業(yè)設(shè)計作品必須是體現(xiàn)本單位工作實際的應(yīng)用性課題，由專業(yè)教師與監(jiān)獄專家聯(lián)合答辯。

課程實訓(xùn)與技能考核堅持知識與技能并重，校內(nèi)校外結(jié)合的原則，由專業(yè)教師與全職式、走教式兼職教師共同負(fù)責(zé)實施；校內(nèi)課程考核采用基礎(chǔ)知識考核與技能操作考核相結(jié)合，以技能考核為主；生產(chǎn)性實訓(xùn)課程考核采用實訓(xùn)過程考核與學(xué)習(xí)結(jié)果考核相結(jié)合，以過程考核為主；工學(xué)交替的實習(xí)考核，考核的重點放在對學(xué)生職業(yè)能力的掌握與提升方面，行業(yè)評價與學(xué)校評價結(jié)合。

學(xué)生畢業(yè)前的監(jiān)獄人民警察職業(yè)技能證書考核由學(xué)院負(fù)責(zé)組織，由省監(jiān)獄管理局選派專家進行考核并予發(fā)證；警務(wù)技能考核由學(xué)院負(fù)責(zé)。

四、“雙主體培養(yǎng)、工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式的保障與實施

為了使人才培養(yǎng)模式改革落到實處，司法信息安全專業(yè)實施了一系列行之有效的改革舉措，構(gòu)建了人才培養(yǎng)模式改革的保障機制。具體來說，主要包括：

（一）與行業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案

由學(xué)校教師與來自行業(yè)的專家組成專業(yè)指導(dǎo)委員會，共同參與指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案和課程體系的建立和完善。

主要圍繞培養(yǎng)滿足監(jiān)獄信息化建設(shè)與管理工作需要、切實符合行業(yè)需求，既懂罪犯教育改造和管理，又具備監(jiān)獄信息技術(shù)(信息安全)特長的現(xiàn)代監(jiān)獄警察應(yīng)具備的罪犯教育、罪犯管理、刑罰執(zhí)行、信息技術(shù)應(yīng)用、監(jiān)所安防系統(tǒng)安全運維、監(jiān)獄安全防范等工作任務(wù)和崗位要求開發(fā)新的課程體系，與行業(yè)專家在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)、共同編寫教學(xué)大綱、共同編寫試用教材、共同探索教學(xué)模式、共同教授實踐課程。

（二）與行業(yè)共同建設(shè)師資隊伍

主要是通過與省監(jiān)獄管理局建立的戰(zhàn)略聯(lián)盟共同制定兼職教官聘任、選拔和培養(yǎng)計劃，由省監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄單位推薦，學(xué)院擇優(yōu)選聘，組建“行業(yè)兼職教官”隊伍，作為師資隊伍的重要組成部分。學(xué)院專職教師則采取到行業(yè)進行掛職鍛煉，與行業(yè)共同進行應(yīng)用項目開發(fā)、主持或參與行業(yè)及學(xué)院實踐教學(xué)基地建設(shè)、開展行業(yè)服務(wù)建設(shè)、為行業(yè)提供智力和技術(shù)支持等措施實現(xiàn)學(xué)院與監(jiān)獄行業(yè)的深度融合，共同打造一支了解監(jiān)獄實際需求、適應(yīng)監(jiān)獄信息化和安防系統(tǒng)建設(shè)與管理需要、雙師結(jié)構(gòu)合理、實踐能力強，既能勝任監(jiān)獄信息化和安防系統(tǒng)建設(shè)與管理的崗前教育和崗位培訓(xùn)，又能解決監(jiān)獄信息化和安防系統(tǒng)建設(shè)與管理過程中實際問題的專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團隊。

（三）與行業(yè)共同建設(shè)實踐教學(xué)基地

主要是指該專業(yè)與浙江省喬司監(jiān)獄、浙江省第六監(jiān)獄、浙江省金華監(jiān)獄建立了三個長期穩(wěn)固型的實踐教學(xué)基地，共建內(nèi)容包括在行業(yè)開展實踐教學(xué)、產(chǎn)學(xué)研課題合作開發(fā)、為行業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)、學(xué)生在行業(yè)進行認(rèn)知見習(xí)、綜合實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等。院外實踐教學(xué)基地的建設(shè)為實現(xiàn)“雙主體培養(yǎng)、工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）與行業(yè)共同建設(shè)監(jiān)獄人民警察職業(yè)技能考核認(rèn)證體系

主要是與省監(jiān)獄管理局牽頭共同組建考官隊伍，根據(jù)民警核心能力和職業(yè)技能，制定監(jiān)獄人民警察職業(yè)技能考核大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，并擬制試題庫，于每年5月份對學(xué)生進行職業(yè)技能考核，成績合格的考生由省監(jiān)獄管理局頒發(fā)職業(yè)技能證書，取得監(jiān)獄人民警察的職業(yè)資格。

（五）學(xué)管隊長、班主任、學(xué)生導(dǎo)師三管齊下，強化學(xué)生的日常養(yǎng)成教育，加強專業(yè)教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，確保人才的快速健康成長。

在傳統(tǒng)警務(wù)化管理模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進學(xué)管干部與專業(yè)教師的融合，將學(xué)生管理和專業(yè)教學(xué)有機結(jié)合。在配備專職學(xué)管隊長的同時，選拔學(xué)歷層次高、責(zé)任心強的骨干教師擔(dān)任司法信息安全專業(yè)(國控)班主任，按照雙向選擇的原則，為該專業(yè)學(xué)生配備具有較高的專業(yè)知識水平、有一定的教學(xué)與科研能力的優(yōu)秀專業(yè)教師擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師（一般每個導(dǎo)師負(fù)責(zé)指導(dǎo)的學(xué)生不超過5人）。

學(xué)管隊長主要負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理，強化警務(wù)化管理，提升學(xué)生的警務(wù)素質(zhì)；班主任主要負(fù)責(zé)該學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)與檢查；學(xué)生導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃、專業(yè)學(xué)習(xí)、社會實踐和科研活動等。

總之，司法信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索和實施是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既涉及理念的更新、模式的變更、方法的轉(zhuǎn)變，又涉及專業(yè)教師的切身利益、人生設(shè)計和事業(yè)前途。浙江警官職業(yè)學(xué)院為構(gòu)建“校局聯(lián)盟、雙主體培養(yǎng)、工學(xué)交替、教學(xué)練戰(zhàn)一體化”新的人才培養(yǎng)模式改革作出了有益的探索與創(chuàng)新。希望我們的付出與心血能凝聚成一盞燈，以其微弱的光，為同路的前行者增添一份啟迪與希望。