周鵬

[摘 要]水電作為一種清潔可再生能源，在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的背景下得到了快速發(fā)展，也因此推動(dòng)了水力發(fā)電企業(yè)數(shù)量的快速增長(zhǎng)。水力發(fā)電企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有資金和技術(shù)密集的特點(diǎn)，而面對(duì)電力體制改革帶來(lái)的新變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，水力發(fā)電企業(yè)需要切實(shí)做好成本管理工作，才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。文章從水力發(fā)電企業(yè)成本構(gòu)成出發(fā)，就其成本管理中存在的問題以及問題的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行分析和研究。

[關(guān)鍵詞]水力發(fā)電企業(yè);成本管理;電力體制改革

[中圖分類號(hào)]F426

1 引 言

新時(shí)期，電力行業(yè)的改革使得水力發(fā)電企業(yè)所處的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，壟斷地位被打破，企業(yè)開始參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，需要不斷提升自身的成本管理水平來(lái)適應(yīng)新環(huán)境的要求。在這種情況下，成本管理成為決定水力發(fā)電企業(yè)利益的關(guān)鍵因素，但是從目前來(lái)看，水力發(fā)電企業(yè)在開展成本管理的過(guò)程中存在一些問題，影響了成本管理的有效性，需要企業(yè)充分重視起來(lái)，采取有效應(yīng)對(duì)措施來(lái)保證成本管理活動(dòng)的順利實(shí)施，從而提高成本管理水平，實(shí)現(xiàn)自身的健康持續(xù)發(fā)展。

2 水力發(fā)電企業(yè)成本構(gòu)成

對(duì)于水力發(fā)電企業(yè)而言，成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是工程建設(shè)成本，包含水利工程建設(shè)中的材料價(jià)款、設(shè)備價(jià)款、人工費(fèi)用等。二是企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，包括人員工資、維護(hù)費(fèi)用、材料費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用等。

在水力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，成本管理會(huì)受到企業(yè)本身特點(diǎn)的影響，一方面，發(fā)電耗水率會(huì)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本造成影響。水力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，水是發(fā)電的原材料，雖然相比較火力發(fā)電中使用的煤炭而言，成本要低很多，但是對(duì)于水的耗費(fèi)率同樣會(huì)影響企業(yè)的成本，當(dāng)來(lái)水量固定時(shí)，從提高經(jīng)濟(jì)效益的角度，企業(yè)需要盡可能降低發(fā)電環(huán)節(jié)的耗水率，以此來(lái)降低單位發(fā)電成本。另一方面，營(yíng)銷環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本造成影響。電力部門會(huì)根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際負(fù)荷情況，針對(duì)水力發(fā)電企業(yè)機(jī)組負(fù)荷進(jìn)行調(diào)度，而由于負(fù)荷量相對(duì)固定，發(fā)電企業(yè)之間會(huì)存在非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)有效的水電營(yíng)銷，水力發(fā)電企業(yè)可以更好地對(duì)自身的單位成本進(jìn)行管控，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3 水力發(fā)電企業(yè)成本管理存在的問題

3.1 成本控制意識(shí)不足

受基本國(guó)情影響，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然在最近幾年得到了高速發(fā)展，但是相比較發(fā)達(dá)國(guó)家依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，在這種情況下，不少水力發(fā)電企業(yè)管理層對(duì)于成本管理缺乏足夠深入的理解和認(rèn)識(shí)，在日常運(yùn)行管理中采用的都是傳統(tǒng)的事后賬務(wù)核算、分析等方式，使得成本管理呈現(xiàn)出很強(qiáng)的事后性。而在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，水力發(fā)電企業(yè)也無(wú)法借助先進(jìn)的成本管理理念和管理方法來(lái)為自身的發(fā)展提供支持，在成本居高不下的情況下，企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展必然受到很大影響。

3.2 成本管理方法不當(dāng)

不合理的成本管理方法同樣會(huì)對(duì)水力發(fā)電企業(yè)的成本管理工作產(chǎn)生很大影響，當(dāng)前，水力發(fā)電企業(yè)開展成本管理的主要目標(biāo)是降低生產(chǎn)成本，但是必須明確，成本的升高是多種因素引起的，如果單純關(guān)注生產(chǎn)成本的改善而忽視了其他的影響因素，必然會(huì)影響成本管控的效果。同時(shí)，水力發(fā)電企業(yè)在開展成本管理的過(guò)程中，使用的成本管理方法陳舊，無(wú)法很好地適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)發(fā)展需求，也使得成本管理的效果并不理想。

3.3 成本管理重點(diǎn)偏差

水力發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行成本管理過(guò)程中，很多時(shí)候都是將目光集中在成本核算環(huán)節(jié)，將成本管理交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行，沒有設(shè)置專門的成本管理部門，財(cái)務(wù)部門則將關(guān)注的重心放在成本核算以及核算結(jié)果的分析，這也使得成本管理的效率偏低，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門注重的是對(duì)于預(yù)算額度內(nèi)資金的使用，而不是效率提升，成本管理的重點(diǎn)出現(xiàn)了較大的偏差。

3.4 成本核算不夠規(guī)范

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，水力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部管理水平得到了很大提升，但是存在的問題依然不容忽視，如不規(guī)范的成本核算就影響了企業(yè)成本管理水平的提高。分析其原因，一是由于在水力發(fā)電企業(yè)中，內(nèi)部分工的交叉和沖突使得成本管理與財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重脫軌，成本會(huì)計(jì)核算部門獨(dú)立于其他職能部門之外，對(duì)于各個(gè)職能部門的項(xiàng)目資金性質(zhì)、資金使用情況等缺乏足夠了解和準(zhǔn)確把握，影響了財(cái)務(wù)處理的效果;二是企業(yè)內(nèi)部成本核算人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺少對(duì)成本核算工作標(biāo)準(zhǔn)的理解和認(rèn)識(shí)，也無(wú)法把握成本管理的細(xì)節(jié)，在其他部門報(bào)賬時(shí)，沒有能夠針對(duì)資金的性質(zhì)、來(lái)源和渠道等進(jìn)行核查，出現(xiàn)了內(nèi)部流失的問題。

4 水力發(fā)電企業(yè)成本管理問題的應(yīng)對(duì)策略

4.1 強(qiáng)化成本管理意識(shí)

水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化自身的成本管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于員工成本管理觀念的灌輸，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造強(qiáng)化成本管理的良好氛圍，同時(shí)定期組織成本管理培訓(xùn)活動(dòng)，確保員工都能夠積極參與到成本管理工作中。水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)該從自身實(shí)際情況出發(fā)，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，提升管理人員的綜合素養(yǎng)，為成本管理工作的順利開展提供保障，企業(yè)管理層同樣應(yīng)該參與到培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)成本管理的必要性進(jìn)行明確，發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，帶領(lǐng)企業(yè)全體員工共同參與成本管理工作，以此來(lái)促進(jìn)成本管理水平的不斷提高。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)該加大宣傳力度，確保所有員工都能夠了解成本管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)其自主參與到成本管理工作中。在強(qiáng)化員工成本管理理念環(huán)節(jié)，應(yīng)該始終堅(jiān)持“技術(shù)、生產(chǎn)、成本管理并重”的思想，由管理人員帶動(dòng)員工參與到成本管控的各個(gè)環(huán)節(jié)。另外，可以將節(jié)約的部分成本用于激勵(lì)員工，以此來(lái)調(diào)動(dòng)其參與成本管理工作的積極性。

4.2 改進(jìn)成本控制方法

先進(jìn)可靠的成本控制方法是保證水力發(fā)電企業(yè)成本管理效果的關(guān)鍵，對(duì)此，水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)該對(duì)參與成本預(yù)算管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)自身經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的項(xiàng)目、人員需求和資源需求等進(jìn)行全面細(xì)致分析，編制完善的成本預(yù)算報(bào)表和成本預(yù)算清單，為成本控制提供良好支撐。同時(shí)，水力發(fā)電企業(yè)可以采用作業(yè)成本法開展成本管理工作，能夠避免傳統(tǒng)成本控制中以工時(shí)進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)値?lái)的各種問題。企業(yè)必須從自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況著眼，對(duì)作業(yè)成本法進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化調(diào)整，確保其能夠被有效地應(yīng)用到成本控制工作中，避免生搬硬套的現(xiàn)象，保證作業(yè)成本法應(yīng)用的靈活性。不僅如此，水力發(fā)電企業(yè)還應(yīng)該建立起完善的成本控制激勵(lì)機(jī)制，將員工個(gè)人利益與企業(yè)整體利益聯(lián)系在一起，配合績(jī)效工資制度，挖掘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的成本管理潛力，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

4.3 明確成本管理重點(diǎn)

對(duì)于水力發(fā)電企業(yè)而言，開展成本管理的主要目的，是對(duì)自身在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的成本進(jìn)行有效控制，以此來(lái)保證成本管理的有效性。在這個(gè)過(guò)程中，需要對(duì)成本管理的重點(diǎn)進(jìn)行明確。首先，水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的成本管理部門負(fù)責(zé)成本管理工作，如成本管理崗、預(yù)算管理崗等，制定切實(shí)可行的管理制度，確保相關(guān)工作的順利開展。其次，在成本管理體系中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)由財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)，其他職能部門依照自身的職責(zé)，共同進(jìn)行成本管理。最后，應(yīng)該關(guān)注資金的合理使用以及成本管理效率的提高，通過(guò)高效的成本管理提高資金使用的效率，杜絕資金浪費(fèi)的問題。

4.4 做好成本核算工作

一方面，應(yīng)該積極引入財(cái)務(wù)管理信息化軟件，改變傳統(tǒng)的成本核算方法，保證企業(yè)資金投入的合理性。水力發(fā)電企業(yè)本身的成本核算工作量較大，涉及內(nèi)容眾多，需要多個(gè)部門的共同參與，很容易出現(xiàn)問題，而借助相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息化軟件，可以在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起完善的信息處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本信息的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)處理，為企業(yè)提供更加全面準(zhǔn)確的成本信息;另一方面，應(yīng)該重視對(duì)于會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其財(cái)務(wù)理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐能力，確保成本管理工作的順利實(shí)施。

4.5 強(qiáng)化戰(zhàn)略成本管理

戰(zhàn)略成本管理能夠幫助水力發(fā)電企業(yè)更好地將成本管理和自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展結(jié)合在一起，提升其對(duì)于成本的管控能力。從水力發(fā)電企業(yè)的角度，想要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略成本管理，一方面應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于企業(yè)本身所處價(jià)值鏈的分析和研究，對(duì)價(jià)值鏈的特點(diǎn)進(jìn)行明確，準(zhǔn)確分析產(chǎn)品研發(fā)中的各種成本費(fèi)用，采取有效措施消除水力發(fā)電企業(yè)價(jià)值鏈中存在的不增值內(nèi)容以及成本管理的局限性;另一方面在開展成本管理的過(guò)程中，水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)該開展相應(yīng)的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)，確保企業(yè)管理人員能夠充分了解戰(zhàn)略活動(dòng)實(shí)施中存在的問題，結(jié)合定期不定期評(píng)價(jià)對(duì)戰(zhàn)略管理問題進(jìn)行分析，依照自身經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的特點(diǎn)，做好成本控制活動(dòng)的持續(xù)優(yōu)化。

5 結(jié) 論

總而言之，電力體制改革的深化，使得發(fā)電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得越發(fā)激烈，電力產(chǎn)品本身同質(zhì)化的特點(diǎn)使得發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要由成本大小決定，對(duì)此，水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)該高度重視成本管理，對(duì)成本管理中存在的問題進(jìn)行深入分析，采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施來(lái)保證成本管理的效果。

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