魏 敏,胡振華

(1.中南大學(xué)商學(xué)院，湖南 長沙 410083；2.長沙師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖南 長沙 410100)

0 引言

目前，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性問題已成為許多國家高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系[1]，只有當(dāng)兩者步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)方能促進(jìn)國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)總量的增長和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，否則，便會(huì)造成一系列的社會(huì)矛盾，影響甚至制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展[2,3]。因此，如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在相互促進(jìn)中協(xié)調(diào)發(fā)展,將是各國在任何發(fā)展階段都必須高度重視并妥善解決的重大問題，同時(shí)，也引起了學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。通過文獻(xiàn)檢索，發(fā)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的研究已有一定基礎(chǔ)。

一是以某個(gè)特定區(qū)域測度城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度。如：龍愛華、徐中民等[4]對(duì)河西走廊城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)性進(jìn)行了實(shí)證研究。王軍生、張曉棠[5]對(duì)1978—2003年陜西省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平及變化趨勢進(jìn)行了實(shí)證研究。陸遠(yuǎn)權(quán)、楊丹[6]對(duì)1997—2005年三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度進(jìn)行了實(shí)證研究。陳文新、梅海濤等[7]采用熵權(quán)法和變異系數(shù)法，對(duì)2001—2011年兵團(tuán)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證研究。

二是以某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度開展具體測度。如：汪曉文、杜欣[8]選擇基于隸屬度的模糊綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)2000—2011年中國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。梁坤、杜靖川等[9]對(duì)2002—2011年西南地區(qū)各省市旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空特征進(jìn)行了實(shí)證分析。杜傳忠、劉英基等[10]運(yùn)用granger模型和耦合協(xié)調(diào)度模型，對(duì)1999—2011年中國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了實(shí)證分析。俞思靜、徐維祥[11]分析了2004—2013年江浙滬地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度。吳俁[12]構(gòu)建變異系數(shù)法和聚類分析法的區(qū)域差異性模型，對(duì)2001—2015年深圳市旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了實(shí)證研究。

三是一些研究全國層面城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度。如：陳立俊、王克強(qiáng)[13]對(duì)1978—2006年中國城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，提出了通過提升第三產(chǎn)業(yè)比重來進(jìn)一步提高城市化水平。楊立勛、姜增明[14]借鑒耦合協(xié)調(diào)度理論，對(duì)2003—2011年中國31個(gè)省市的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的匹配協(xié)調(diào)性進(jìn)行了測度。盡管一些學(xué)者在這些領(lǐng)域已有一定的研究基礎(chǔ)，但仍然存在不足之處：在研究對(duì)象方面，主要是針對(duì)特定區(qū)域或者特定產(chǎn)業(yè)測度城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性，沒有進(jìn)行全國層面的協(xié)調(diào)性分析；在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面，還沒有建立一個(gè)科學(xué)準(zhǔn)確測度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；在研究方法方面，都是直接利用城鎮(zhèn)化率計(jì)算，沒有考慮各個(gè)指標(biāo)的具體特性，缺乏對(duì)客觀性與主觀性賦權(quán)方法的綜合考量。

綜上，本文從系統(tǒng)科學(xué)角度出發(fā)，將新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性視為一個(gè)客觀存在的系統(tǒng)，建立其綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入系統(tǒng)理論和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，通過實(shí)證分析提出促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)建言。

1 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性機(jī)理分析

1.1 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變系統(tǒng)耦合機(jī)理分析

新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變存在著不可分割的密切關(guān)系，兩者相互影響、相互作用。

第一，新型城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變具有促進(jìn)作用。新型城鎮(zhèn)化的過程實(shí)際上是人口集聚、資源集聚和產(chǎn)業(yè)集聚的過程，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的大量集聚，必然會(huì)對(duì)生活性和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大需求，從而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；同時(shí)，大量人口流向城市工廠，給大批制造業(yè)企業(yè)提供充足的人力資源，從而加快了第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展；此外，部分農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變對(duì)新型城鎮(zhèn)化具有反向作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變會(huì)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納能力，首先，第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給社會(huì)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力，促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。其次，第二、三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)的集聚會(huì)促進(jìn)企業(yè)采取專業(yè)化生產(chǎn)，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)及低成本競爭優(yōu)勢，通過提升產(chǎn)業(yè)競爭力來促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變系統(tǒng)耦合狀態(tài)分析

由于新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變系統(tǒng)耦合機(jī)理影響，可以將新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變協(xié)調(diào)發(fā)展分為三個(gè)階段：

第一，失調(diào)階段。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初期，由于城鎮(zhèn)相對(duì)貧困和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，第二、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱，吸納勞動(dòng)力能力較低，限制了城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，使得第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)。因而，經(jīng)常出現(xiàn)城鎮(zhèn)化超前或滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變現(xiàn)象，并造成嚴(yán)重的 “過度城鎮(zhèn)化”或 “滯后城鎮(zhèn)化”問題。

第二，過渡階段。隨著城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮，城鎮(zhèn)生活方式的普及，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)文化基礎(chǔ)。而城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大，吸納了越來越多居民就地城鎮(zhèn)化，使居民收入與消費(fèi)水平不斷提升，并逐步發(fā)展成為國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。此時(shí)，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變之間相互作用逐步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變也開始逐步完善，兩者協(xié)調(diào)性開始穩(wěn)步提高。

第三，協(xié)調(diào)階段。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展成長為國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，其關(guān)聯(lián)性作用得到充分發(fā)揮，成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要支撐動(dòng)力。大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的集聚又為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充沛的人力資源，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的成長，城鎮(zhèn)居民收入與生活質(zhì)量得到提升，生活方式發(fā)生改變。這種互動(dòng)伴隨著新型城鎮(zhèn)化水平的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷壯大優(yōu)化。

2 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性測度方法

2.1 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)體系

新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性的關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)部影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜，要深化對(duì)兩者協(xié)調(diào)關(guān)系的認(rèn)識(shí),必須考慮指標(biāo)的全面性和系統(tǒng)性問題。本文在現(xiàn)有學(xué)者研究基礎(chǔ)上，綜合考量新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)涵屬性，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[15](見表1)。

2.2 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性指標(biāo)賦權(quán)

縱觀現(xiàn)有研究，在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)研究中，熵權(quán)法、層次分析法和主成分分析法常用于評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)目多且指標(biāo)間關(guān)系復(fù)雜的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其單獨(dú)使用均難以達(dá)到最佳研究效果，但其具有明顯互補(bǔ)性功能。熵權(quán)法的優(yōu)點(diǎn)是給予的權(quán)重比較客觀，其原理是將原始數(shù)據(jù)的差異作為權(quán)重確定依據(jù)，其缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)的獨(dú)立性及評(píng)價(jià)者的偏好在權(quán)重中不能得到體現(xiàn)。層次分析法的優(yōu)點(diǎn)是適宜多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多時(shí)期等復(fù)雜系統(tǒng)評(píng)價(jià)，它是將人們的主觀判斷進(jìn)行了整理和綜合，其確定的權(quán)數(shù)能夠體現(xiàn)評(píng)價(jià)者對(duì)各指標(biāo)的主觀價(jià)值判斷大小，其不足是帶有較多的定性成分，指標(biāo)過多時(shí)權(quán)重難以確定?？梢婌貦?quán)法與層次分析法具有明顯的互補(bǔ)性，兩者組合則能大大提高綜合評(píng)價(jià)的有效性、可靠性和可行性。而主成分分析法則是通過降低維度的方法剔除多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中的重復(fù)信息，使得綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立，多用于評(píng)價(jià)指標(biāo)多且關(guān)系復(fù)雜的評(píng)價(jià)項(xiàng)目。基于主成分分析的指標(biāo)篩選目的是刪除對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果影響較小的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以確保篩選出重要的指標(biāo)；而基于層次分析的指標(biāo)篩選目的是刪除反應(yīng)信息冗余的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以確保篩選出的評(píng)價(jià)指標(biāo)簡潔實(shí)用，可見主成分分析法與層次分析法也具有互補(bǔ)功能。為了既能照顧決策者的主觀偏好又能做到?jīng)Q策的客觀真實(shí)，使評(píng)價(jià)結(jié)果與分別采用主觀或客觀賦權(quán)的評(píng)價(jià)結(jié)果的總偏差達(dá)到最小，則有必要使用綜合賦權(quán)法確定各指標(biāo)合理的綜合權(quán)重。

考慮到本文對(duì)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)目較多，且各指標(biāo)間關(guān)系非常復(fù)雜，為了規(guī)避單一方法進(jìn)行判斷的一些弊端，避免指標(biāo)權(quán)重完全一致帶來的一些不合理性結(jié)論。因此，本文首先采取熵權(quán)法和層次分析法相結(jié)合進(jìn)行組合賦權(quán)，在組合賦權(quán)的基礎(chǔ)上，再利用主成分分析法和綜合權(quán)重評(píng)分法對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行最終評(píng)定，從而確保指標(biāo)權(quán)重的合理性和科學(xué)性。

表1 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2.1 組合賦權(quán)法

(1)熵權(quán)法。第一步建立原始數(shù)據(jù)判斷矩陣；第二步評(píng)價(jià)指標(biāo)無量綱化處理；第三步確定各項(xiàng)指標(biāo)信息熵值ej；第四步計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重wj：

(1)

(2)層次分析法。第一步構(gòu)造判斷矩陣，引入九分位的比例標(biāo)度，將判斷矩陣A中各元素aij重要性進(jìn)行兩兩比較;第二步計(jì)算權(quán)重，將判斷矩陣A的各行向量進(jìn)行幾何平均，然后歸一化，得到的行向量就是權(quán)重向量。

(2)

(3)組合賦權(quán)法。第一步由熵權(quán)法求出權(quán)重W′；第二步由層次分析法求出權(quán)重W″；第三步記α、β分別表示W(wǎng)′和W″的重要程度，設(shè)α、β滿足單位化約束條件α+β=1，則得組合權(quán)重向量：

W=αW′+βW″(本文取α=β=0.5)

(3)

2.2.2 主成分分析法

第一步根據(jù)組合權(quán)重計(jì)算各準(zhǔn)則層值，并構(gòu)造數(shù)據(jù)矩陣；第二步求相關(guān)系數(shù)矩陣；第三步求解相關(guān)系數(shù)矩陣S的m個(gè)特征根；第四步求解m個(gè)主成分：

(4)

2.2.3 綜合權(quán)重評(píng)分法

第一步由主成分分析法求出各準(zhǔn)則層權(quán)重:

(5)

2.3 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性的測度模型2.3.1 綜合水平計(jì)算模型

設(shè)新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)F與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)G的綜合發(fā)展水平分別為f(xi)和g(yj)，對(duì)兩系統(tǒng)分別運(yùn)用組合賦權(quán)法，則得：

(6)

式中，x、y為相應(yīng)綜合發(fā)展水平的特征向量；a、b為相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由組合賦權(quán)法所得權(quán)重向量；pf、pg為各相應(yīng)指標(biāo)體系的指標(biāo)個(gè)數(shù)。

2.3.2 協(xié)調(diào)度計(jì)算模型

設(shè)新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)F與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)G在某一時(shí)刻的離差系數(shù)為Cv，則：

(7)

2.3.3 協(xié)調(diào)發(fā)展水平計(jì)算模型

由于協(xié)調(diào)度僅能反映兩系統(tǒng)間協(xié)調(diào)程度，而不能衡量和反映兩系統(tǒng)的發(fā)展情況。因此，可將協(xié)調(diào)度和綜合水平進(jìn)行綜合整理，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型：

(8)

α、β為待定系數(shù)，且α+β=1，取α=β=0.5。CDi值越高，說明協(xié)調(diào)i發(fā)展程度越高；反之越低。協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)見表2。

表2 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)

3 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性實(shí)證分析

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)獲取與權(quán)重確定

本文所采用原始數(shù)據(jù)均來自2000—2018年 《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)。在本文指標(biāo)權(quán)重的確定中，首先，利用熵權(quán)法和層次分析法分別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行賦權(quán)；其次，利用組合賦權(quán)法將各種賦權(quán)法得出的權(quán)數(shù)進(jìn)行線性加權(quán)匯總得出組合權(quán)數(shù)，然后計(jì)算出每個(gè)準(zhǔn)則層的值；再次，采用主成分分析法計(jì)算出每個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)重；最后，將每個(gè)指標(biāo)的組合權(quán)重與其相對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)則層的權(quán)重相乘，從而得到每個(gè)指標(biāo)的最終權(quán)重。

3.2 區(qū)域新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性水平分析

采取上述指標(biāo)體系和計(jì)量分析方法，選取2015年、2017年各省相關(guān)數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出各省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展水平、協(xié)調(diào)發(fā)展水平及協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí) (見表3)。根據(jù)表3中的數(shù)據(jù)，可以繪制出各省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性水平圖 (見圖1)。

表3 各省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性水平 (2015年、2017年)

圖1 各省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性水平 (2015年、2017年)

根據(jù)表3，通過對(duì)各省市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)性進(jìn)行聚類分析，發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)、東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)四大區(qū)域新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)性具有明顯不均衡性 (見表4)。

通過分析表3、表4可知，全國新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性水平存在較大區(qū)域差異。

第一類，初級(jí)協(xié)調(diào)地區(qū)。2017年進(jìn)入 “初級(jí)協(xié)調(diào)”等級(jí)的有北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、重慶、陜西、青海17省市，占全國54.84%，比2015年的38.71%增長了16.13%。其中東北地區(qū)占3.23%,東部地區(qū)占25.81%，中部地區(qū)占12.90%，西部地區(qū)占12.90%。這些省份主要集中在東中部地區(qū)，這類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省市，其總體特征是不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，而且在人口聚集、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、居民生活水平提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等各個(gè)方面都具有明顯優(yōu)勢。因此，這類地區(qū)應(yīng)該在此基礎(chǔ)上繼續(xù)注重協(xié)調(diào)發(fā)展，在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，更注重提升資源和環(huán)境的可承載能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，保持良好發(fā)展態(tài)勢。

第二類，勉強(qiáng)協(xié)調(diào)地區(qū)。2017年進(jìn)入 “勉強(qiáng)協(xié)調(diào)”等級(jí)的有河北、吉林、河南、湖南、海南、四川、寧夏7省，占全國22.58%，比2015年的35.48%降低了12.90%。其中東北地區(qū)占3.23%,東部地區(qū)占6.45%，中部地區(qū)占6.45%，西部地區(qū)占6.45%。這些省份主要分布在中西部地區(qū)，大多是經(jīng)濟(jì)相對(duì)次發(fā)達(dá)的省市，其新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一些指標(biāo)得分偏低，導(dǎo)致協(xié)調(diào)水平偏低。針對(duì)這些省市，應(yīng)繼續(xù)加大力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境發(fā)展。

表4 各省市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性等級(jí)聚類分析 (2017年)

第三類，瀕臨失調(diào)地區(qū)。2017年處于 “瀕臨失調(diào)”等級(jí)的有黑龍江、廣西、西藏、甘肅、新疆5省，占全國16.13%，比2015年的19.35%降低了3.22%，減少了四川省。其中東北地區(qū)占3.23%,西部地區(qū)占12.90%。這些省都處在西部和東北地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)，其新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的各個(gè)指標(biāo)得分均偏低，最終使得協(xié)調(diào)水平值較低。但是，這些省尚有較大的發(fā)展空間和潛力，對(duì)此類地區(qū)應(yīng)因地制宜，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高地區(qū)核心競爭力，以經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)、資源、環(huán)境、就業(yè)、居民生活等水平的提高。

第四類，失調(diào)地區(qū)。2017年處于 “失調(diào)”等級(jí)的有貴州、云南二省，占全國6.45%，同比2015年占比及省份均無變化。這些省全分布在西部地區(qū)，其共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等發(fā)展水平較低，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，低于全國平均水平。新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的各個(gè)指標(biāo)得分都普遍較低，最終使得協(xié)調(diào)水平值非常低。因此，這些省應(yīng)充分挖掘本地區(qū)的特色優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)外宣傳聯(lián)系，加大招商引資力度，合理開發(fā)資源，將大力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為第一要?jiǎng)?wù)。

4 結(jié)論與啟示

通過實(shí)證研究顯示，各省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性具有如下特點(diǎn)：

(1)各省新型城鎮(zhèn)化水平呈正態(tài)分布，且兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重。2017年新型城鎮(zhèn)化水平高于0.39的省市為：北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、海南10省市，占全國32.26%，同2015年的占比相當(dāng)，但減少了遼寧、重慶，增加了上海、湖北；2017年新型城鎮(zhèn)化水平最低的是貴州、云南、西藏、甘肅4省，占全國12.90%，同2015年的占比與省份均相同。

(2)各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)水平不穩(wěn)定，省與省之間存在較大差異。2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)水平高于0.39的省市為：北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、重慶10省市，占全國32.26%，同2015年相比增加了遼寧，占比提高了3.23%；2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)水平最低的是廣西、貴州、云南、甘肅、新疆5省，占全國16.13%，同2015年的占比與省份均相同。

(3)多數(shù)省份新型城鎮(zhèn)化水平略高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)水平。2017年新型城鎮(zhèn)化水平超前的有內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆19個(gè)省市，占全國61.29%,同比2015年下降了3.23%；處于滯后類型的占38.71%,同比2015年增加了3.23%。2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)水平超前的有北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、重慶、西藏12個(gè)省市，占全國38.71%,同比2015年增加了3.23%；滯后的占比61.29%,同比2015年下降了3.23%。

(4)各省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)性總體較好，但存在明顯區(qū)域差異。從協(xié)調(diào)性來看，2017年高于60%的省達(dá)到100%，同比2015年的96.77%提高了3.23%；其中協(xié)調(diào)性達(dá)90%的占77.42%，較2015年的74.19%提高了3.23%。從協(xié)調(diào)發(fā)展水平來看，2017年進(jìn)入初級(jí)協(xié)調(diào)等級(jí)的有北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、重慶、陜西、青海17省市，占全國54.84%，其中東北地區(qū)占3.23%,東部地區(qū)占25.81%，中部地區(qū)占12.90%，西部地區(qū)占12.90%。進(jìn)入勉強(qiáng)協(xié)調(diào)等級(jí)的有河北、吉林、河南、湖南、海南、四川、寧夏7省，占全國22.58%，其中東北地區(qū)占3.23%,東部地區(qū)占6.45%，中部地區(qū)占6.45%，西部地區(qū)占6.45%。處于失調(diào)—瀕臨失調(diào)等級(jí)的有貴州、云南、黑龍江、廣西、西藏、甘肅、新疆7省，占全國22.58%，其中東北地區(qū)占3.23%,西部地區(qū)占22.58%。

綜上可見，無論是新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變綜合發(fā)展水平，還是兩者協(xié)調(diào)性和協(xié)調(diào)發(fā)展水平，總體來看，各省市協(xié)調(diào)發(fā)展水平仍有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯滯后，地區(qū)間存在明顯差異，呈現(xiàn)從東至西遞減現(xiàn)象。其原因主要是東部地區(qū)各省市區(qū)位優(yōu)勢明顯，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重較高等因素綜合作用的結(jié)果，尤其是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施啟動(dòng)早，而且推進(jìn)速度快發(fā)揮了重要作用；而西部地區(qū)則正好相反。故建議政府加大對(duì)中西部地區(qū)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面政策支持力度，促進(jìn)全國四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡發(fā)展。