(中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司廣東分公司 廣東 深圳 518000)

一、概述

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家的綜合國(guó)力不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越壯大?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是保證建設(shè)單位合理利益的前提下進(jìn)行的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)涉及使用的人工單價(jià)、水泥、鋼筋、混凝土等主要物價(jià)也在上漲。因此，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段研究物價(jià)上漲對(duì)工程投資的影響顯得尤為重要。

二、研究物價(jià)上漲的必要性

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示[1]，2019年4月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.5%。其中，城市上漲2.5%，農(nóng)村上漲2.6%；食品價(jià)格上漲6.1%，非食品價(jià)格上漲1.7%；消費(fèi)品價(jià)格上漲2.9%，服務(wù)價(jià)格上漲2.0%。4月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比上漲0.1%。其中，城市和農(nóng)村均上漲0.1%；食品價(jià)格下降0.1%，非食品價(jià)格上漲0.1%；消費(fèi)品價(jià)格與上月持平，服務(wù)價(jià)格上漲0.2%。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公布數(shù)據(jù)可知，我國(guó)不同時(shí)期的物價(jià)不斷波動(dòng)，且隨著時(shí)間的推移物價(jià)處于上漲的趨勢(shì)。

圖1 2019年4月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅

物價(jià)上漲會(huì)引發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本增加。工程投資由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。其中主要決定工程投資多少的是工程量及其對(duì)應(yīng)綜合單價(jià)。綜合單價(jià)是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、計(jì)稅設(shè)備費(fèi)。綜合單價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。物價(jià)的上漲會(huì)影響人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)的上漲，因此會(huì)引發(fā)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本增加。

物價(jià)上漲會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成效取決于項(xiàng)目建設(shè)的工程投資高低。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)處于重要意義但由于其工程投資過(guò)高會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)過(guò)程，間接導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后。因此物價(jià)上漲會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、物價(jià)上漲的原因

引發(fā)我國(guó)物價(jià)上漲的原因有很多。勞動(dòng)力成本增加、人民的工資上漲、物品及貨幣供需問(wèn)題、物品價(jià)值增加等多方面的原因影響我國(guó)物價(jià)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會(huì)的主要矛盾已然轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，工資也從80、90年代的月薪幾十塊增長(zhǎng)到如今的月薪過(guò)萬(wàn)。人民的生活水平有所提高，生活質(zhì)量有所提高，對(duì)生活的需求有所增長(zhǎng)。人民出行方式由乘坐自行車(chē)、普速火車(chē)逐漸變成私家車(chē)自駕、乘坐飛機(jī)、高鐵等交通工具。因此，一定程度上促進(jìn)國(guó)家的機(jī)場(chǎng)、高速公路、高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。這便引起社會(huì)發(fā)展對(duì)物品及貨幣的需求量增加，引發(fā)供需平衡問(wèn)題，間接影響物價(jià)的漲跌。隨著社會(huì)的進(jìn)步，物品的價(jià)值也在不斷上漲，勞動(dòng)力的成本在不斷增加。這些因素都時(shí)時(shí)刻刻影響我國(guó)物價(jià)的漲跌情況。

四、實(shí)例分析

以深圳市城市軌道交通A號(hào)線(xiàn)工程為例，分析該項(xiàng)目各個(gè)階段的工程投資，對(duì)比分析物價(jià)上漲對(duì)其影響。深圳市城市軌道交通A號(hào)線(xiàn)工程的線(xiàn)路長(zhǎng)度可研報(bào)告42.391正線(xiàn)公里，初設(shè)批復(fù)42.938正線(xiàn)公里，概(估)算的工可、初步設(shè)計(jì)批復(fù)情況如下表1。

表1 深圳市城市軌道交通A號(hào)線(xiàn)工程工可及初設(shè)批復(fù)概算

該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)修編文件信息價(jià)采用2007年第十期，現(xiàn)在對(duì)該項(xiàng)目的修編概算程序文件信息價(jià)分別調(diào)整為2018年第二期和2019年第三期進(jìn)行測(cè)算，分析其物價(jià)上漲因素對(duì)工程投資的影響，得到結(jié)果如下表2。

表2 測(cè)算物價(jià)上漲結(jié)果

經(jīng)過(guò)測(cè)算可知，從2007到2018年之間，由于物價(jià)上漲的因素影響，深圳市城市軌道交通A號(hào)線(xiàn)工程車(chē)站概算上漲大致處于35.07%～46.11%之間，其中明挖法、蓋挖法、暗挖法施工的上漲幅度依次增加；區(qū)間概算上漲大致處于29.39%～56.06%之間，其中盾構(gòu)法施工的上漲幅度最小，暗挖結(jié)合蓋挖法施工的上漲幅度較大，暗挖法施工的上漲幅度最大，且盾構(gòu)法與其他施工方法的上漲幅度差距較大；軌道概算上漲大致處于2.64%～23.57%之間，其中與線(xiàn)路相關(guān)工程的上漲幅度較小，正線(xiàn)及車(chē)輛基地軌道工程的上漲幅度較大，且二者之間上漲幅度差距較大；以同樂(lè)站為測(cè)算對(duì)象車(chē)站動(dòng)力照明概算上漲大致19.70%，車(chē)站給排水概算上漲大致73.18%，車(chē)站通風(fēng)空調(diào)概算上漲大致63.80%。

從2007到2019年之間，由于物價(jià)上漲的因素影響，深圳市城市軌道交通A號(hào)線(xiàn)工程車(chē)站概算上漲大致處于44.83%～55.18%之間，其中明挖法、蓋挖法、暗挖法施工的上漲幅度依次增加；區(qū)間概算上漲大致處于37.33%～66.54%之間，其中盾構(gòu)法施工的上漲幅度最小，暗挖結(jié)合蓋挖法施工的上漲幅度較大，暗挖法施工的上漲幅度最大，且盾構(gòu)法與其他施工方法的上漲幅度差距較大；軌道概算上漲大致處于3.03%～31.47%之間，其中與線(xiàn)路相關(guān)工程的上漲幅度較小，正線(xiàn)及車(chē)輛基地軌道工程的上漲幅度較大，且二者之間上漲幅度差距較大；以同樂(lè)站為測(cè)算對(duì)象車(chē)站動(dòng)力照明概算上漲大致22.16%，車(chē)站給排水概算上漲大致97.38%，車(chē)站通風(fēng)空調(diào)概算上漲大致69.88%。

將所有的測(cè)算結(jié)果綜合分析，深圳市城市軌道交通A號(hào)線(xiàn)工程由于物價(jià)上漲因素，從2007年到2018年之間概算上漲大致44.11%，從2007年到2019年之間概算上漲大致53.57%。經(jīng)過(guò)10年多的歲月，由于物價(jià)上漲對(duì)城市軌道交通工程概算影響的幅度較大，因?yàn)椴豢珊鲆曃飪r(jià)上漲對(duì)工程投資的影響。

五、結(jié)束語(yǔ)

編制深圳市城市軌道交通工程的可行性研究估算及初步設(shè)計(jì)概算文件的過(guò)程中，根據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)投資[1999]1340號(hào))[2]規(guī)定，價(jià)差預(yù)備費(fèi)暫不計(jì)列。然而項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，物價(jià)上漲對(duì)工程投資的影響不可忽視。在城市軌道交通工程建設(shè)中，概(估)算的總額及合理性影響項(xiàng)目的建設(shè)能否按期推進(jìn)、順利開(kāi)展，需建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的引起重視、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)相互配合協(xié)調(diào)。為城市軌道交通工程各階段的概(估)算進(jìn)行對(duì)比分析提供依據(jù)，為深圳乃至整個(gè)國(guó)家的城市軌道交通工程的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為深圳乃至國(guó)家城市城市軌道交通工程的概(估)算編制提供更好的參考依據(jù)。