◎中央軍委政法委高級(jí)工程師 陳廷

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)成為重要基礎(chǔ)設(shè)施以及各種網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的迅猛發(fā)展，很多涉軍造假犯罪活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，不法分子將電商網(wǎng)站、社交工具及各類(lèi)APP作為中介平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)界性、快捷性進(jìn)行制假售假，犯罪活動(dòng)十分猖獗。這些網(wǎng)絡(luò)犯罪行為主要集中在網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)部隊(duì)公文、證件、服裝、標(biāo)志、裝備以及網(wǎng)上假冒軍人身份和軍隊(duì)網(wǎng)站、傳播軍事謠言等方面，涉及刑法分則中買(mǎi)賣(mài)武裝部隊(duì)公文、證件、印章，買(mǎi)賣(mài)武裝部隊(duì)制式服裝，買(mǎi)賣(mài)武裝部隊(duì)專(zhuān)用標(biāo)志，冒充軍人招搖撞騙，非法經(jīng)營(yíng)等罪名，給國(guó)家軍事利益和軍隊(duì)形象聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害。

涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪涉及軍地多方主體，牽扯利益格局、時(shí)空關(guān)系復(fù)雜，對(duì)整合利用軍警民力量資源的要求高。近年來(lái)，中央從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)打破各領(lǐng)域阻隔發(fā)展的壁壘，促進(jìn)軍民資源一體配置、軍民力量一體運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家力量資源效益的最大化。針對(duì)當(dāng)前涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪防治軍地“兩張皮”、“多龍治水”等問(wèn)題，迫切需要加強(qiáng)軍地各部門(mén)各層級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用體制創(chuàng)新、法律保障、社會(huì)配合等手段，最大程度凝聚涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪防治的合力。

一、涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)的軍地結(jié)合特點(diǎn)

與傳統(tǒng)涉軍造假犯罪相比，網(wǎng)絡(luò)涉軍造假犯罪憑借信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，更多地呈現(xiàn)出軍地多主體非接觸性特點(diǎn)，行為實(shí)施的時(shí)空跨度增大，社會(huì)關(guān)系鏈條變長(zhǎng)，行為人隱蔽性更強(qiáng)，給防范打擊工作帶來(lái)了更大挑戰(zhàn)。

（一）犯罪規(guī)模范圍更大。過(guò)去涉軍造假大多局限在特定區(qū)域，犯罪所涉數(shù)額和區(qū)域較為有限，但是當(dāng)涉軍造假與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行結(jié)合后，就突破了時(shí)間和空間的限制，不法分子利用一根網(wǎng)線、幾臺(tái)電腦就能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)施犯罪，交易范圍覆蓋全國(guó)軍營(yíng)內(nèi)外，數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，近年涉軍造假交易涉及電商、社交、直播、舊物交易等各平臺(tái)，買(mǎi)賣(mài)物品包括部隊(duì)公文、證件、服裝、標(biāo)識(shí)、獎(jiǎng)?wù)碌雀黝?lèi)偽造軍品，交易數(shù)量積少成多，總額成千上萬(wàn)。2015年10月被浙江寧波警方抓獲的網(wǎng)紅假軍人“趙茂林”，其所使用的假軍官證，身穿的仿制軍服、資歷章、姓名牌、臂章等都是在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)，可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)涉軍造假多么觸目驚心。

（二）社會(huì)危害性更強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)的技術(shù)特性使得涉軍造假信息傳播更廣、速度更快，比之傳統(tǒng)造假對(duì)軍事利益和軍隊(duì)形象的損害更為嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)秩序和安全穩(wěn)定也造成惡劣影響。像2017年發(fā)生的北京紅黃藍(lán)幼兒園新天地園區(qū)虐童事件，不法分子惡意編造涉軍謠言，數(shù)小時(shí)內(nèi)就以燎原之勢(shì)傳遍網(wǎng)絡(luò)，很多缺乏甄別真?zhèn)沃R(shí)的普通群眾把過(guò)錯(cuò)算在部隊(duì)上，個(gè)別網(wǎng)友甚至對(duì)軍隊(duì)攻擊謾罵，極大損害了我軍“威武之師、文明之師”形象，也一定程度上沖擊了國(guó)家政治體制和權(quán)威信心。軍隊(duì)形象是黨和國(guó)家形象的重要組成部分，是民族精神和時(shí)代精神的生動(dòng)載體。試想當(dāng)網(wǎng)上充斥著一些所謂的“軍人詐騙”、“軍品買(mǎi)賣(mài)”等不良信息，軍隊(duì)軍功章、入伍批準(zhǔn)書(shū)、入黨志愿書(shū)等被隨意偽造買(mǎi)賣(mài)，社會(huì)大眾會(huì)如何看待軍隊(duì)的形象和國(guó)家的威嚴(yán)與信譽(yù)。盡管很多案件經(jīng)軍地執(zhí)法部門(mén)查證后，證實(shí)涉軍造假系犯罪分子所為，但這對(duì)國(guó)家、軍隊(duì)形象聲譽(yù)的損毀是無(wú)法估量的，在網(wǎng)絡(luò)空間的惡劣影響也是難在短時(shí)期內(nèi)消除的。

（三）調(diào)查取證更難。涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)空跨度大，涉案人員眾多，相關(guān)數(shù)據(jù)分布在全國(guó)各地乃至境外，非法交易頻繁但往往單筆數(shù)額不大，偵查機(jī)關(guān)取證工作量巨大，很難逐一取證認(rèn)定所有犯罪事實(shí)，這給案件定罪量刑造成較大障礙。而且，經(jīng)過(guò)近幾年軍地執(zhí)法部門(mén)的整治，涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪的過(guò)程日趨隱蔽化，犯罪分子經(jīng)常注冊(cè)多個(gè)虛擬身份，采取化整為零、“掛羊頭賣(mài)狗肉”等方式，企圖利用合法外衣掩蓋真實(shí)目的逃避懲罰，相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)查證難度很大。此外，由于多數(shù)網(wǎng)絡(luò)涉軍造假系地方人員所為，軍隊(duì)偵查機(jī)關(guān)對(duì)這些地方人員沒(méi)有管轄權(quán)，往往導(dǎo)致較早發(fā)現(xiàn)造假信息的軍隊(duì)偵查機(jī)關(guān)無(wú)法進(jìn)一步深入調(diào)查查證。

（四）對(duì)協(xié)作要求更高。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)匿名性、開(kāi)放性的體系，很多網(wǎng)絡(luò)涉軍造假背后是制假作坊、倒賣(mài)商家、銷(xiāo)售店鋪的龐大利益鏈條，打擊這些犯罪活動(dòng)往往需要多地、多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在管轄、取證、處罰等眾多環(huán)節(jié)做好協(xié)調(diào)溝通和工作銜接。從軍地有關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)看，過(guò)去的傳統(tǒng)涉軍造假案件偵辦，依靠領(lǐng)導(dǎo)批示以及突發(fā)案件問(wèn)題推動(dòng)的多，經(jīng)常性聯(lián)合偵查執(zhí)法做的相對(duì)較少，但現(xiàn)在面對(duì)涉及范圍廣、工作環(huán)節(jié)多、投入精力大的網(wǎng)絡(luò)涉軍造假犯罪，就必須克服容易出現(xiàn)的軍地協(xié)作“兩張皮”現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)軍地多主體常態(tài)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與聯(lián)防聯(lián)治，確保形成整體合力，避免被不法分子鉆空子、逃脫制裁。

二、影響涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪懲治成效的深層次問(wèn)題

針對(duì)網(wǎng)上涉軍造假犯罪增多的實(shí)際，近年來(lái)軍地有關(guān)部門(mén)聯(lián)手部署開(kāi)展了多次整治打擊行動(dòng)，在清理不法信息、整頓涉軍網(wǎng)站、查處造假人員、取締造假窩點(diǎn)等方面取得很大成績(jī)，但工作中也發(fā)現(xiàn)，涉軍造假犯罪的懲治打擊涉及軍地信息交互、體制機(jī)制、法益保護(hù)等系列深層次問(wèn)題，這些瓶頸難題如不能有效解決或緩解，涉軍造假犯罪的懲治成效就難以持續(xù)鞏固和深化提升。

（一）信息壁壘問(wèn)題。信息是犯罪懲治打擊的基礎(chǔ)媒介和關(guān)鍵要素。對(duì)涉軍造假來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)“高效解決”了非法交易雙方的信息溝通問(wèn)題，但軍地監(jiān)管主體之間的信息壁壘問(wèn)題卻始終沒(méi)有同步解決，這就使得傳統(tǒng)偵查打擊的模式遇到很大挑戰(zhàn)。實(shí)踐中一些網(wǎng)絡(luò)犯罪分子之所以屢次得手，其中重要原因就是軍地缺乏高效的信息共享和聯(lián)合審查渠道，涉軍信息數(shù)據(jù)共享、深度應(yīng)用和聯(lián)合處置不夠，導(dǎo)致不法分子總是在監(jiān)管間隙處“鉆空子”。具體有三個(gè)方面問(wèn)題：一是真假信息判斷難，地方部門(mén)和群眾對(duì)部隊(duì)情況不了解，對(duì)涉軍造假的識(shí)別能力弱；隨著造假的升級(jí)，有時(shí)即便是軍隊(duì)偵查機(jī)關(guān)也難以?xún)H從有限的違法線索中判斷是否為真軍人、真軍品，這就導(dǎo)致很多涉軍造假犯罪在偵查啟動(dòng)環(huán)節(jié)就遇到障礙。二是軍地有關(guān)部門(mén)適時(shí)信息溝通難，在確定假軍品性質(zhì)、調(diào)查假軍車(chē)、查驗(yàn)軍人身份時(shí)，往往需要啟動(dòng)軍地多主體溝通機(jī)制進(jìn)行查證，但目前來(lái)看相關(guān)程序復(fù)雜，無(wú)法滿(mǎn)足懲治需要。三是行政執(zhí)法與刑事打擊信息銜接難，涉軍造假事項(xiàng)的管理、執(zhí)法、偵查涉及單位部門(mén)多，軍地各方往往各管一段，缺乏平時(shí)的統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)機(jī)制，相互間溝通交流不夠，導(dǎo)致一些不法分子僅受到行政處罰，成為刑事打擊“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

（二）軍地兩分偵查體制問(wèn)題。根據(jù)《刑事訴訟法》《辦理軍隊(duì)和地方刑事案件規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，軍隊(duì)偵查機(jī)關(guān)與地方偵查機(jī)關(guān)的刑事案件管轄劃分方式主要為屬人管轄，軍事偵查機(jī)關(guān)管轄軍人或軍營(yíng)內(nèi)犯罪的案件，地方偵查機(jī)關(guān)管轄其他刑事案件。不像傳統(tǒng)實(shí)體店式的涉軍造假案件管轄比較明確，很多網(wǎng)絡(luò)涉軍造假犯罪線索十分復(fù)雜，僅從線索信息情況難以查認(rèn)犯罪分子的真實(shí)身份、場(chǎng)合，很難確定犯罪人員是否具有軍人身份或身處軍營(yíng)內(nèi)，這就造成了案件管轄軍地銜接的問(wèn)題。當(dāng)前大多數(shù)網(wǎng)上涉軍造假違法犯罪為地方人員實(shí)施，地方偵查機(jī)關(guān)事多案多，缺乏關(guān)注此類(lèi)案件的工作動(dòng)力，而對(duì)此類(lèi)案件有工作積極性的軍隊(duì)偵查機(jī)關(guān)，卻不享有對(duì)地方人員的管轄權(quán)，這客觀上為涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)提供了“可乘之機(jī)”。

（三）法律制度規(guī)定問(wèn)題。從法律層面看，盡管《刑法》及有關(guān)司法解釋對(duì)部分涉軍造假的定罪量刑進(jìn)行了明確，但總體來(lái)說(shuō)，有關(guān)法律規(guī)定還有模糊空白地方，與打擊犯罪的現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。比如，《刑法》第四百三十九條規(guī)定了非法出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓武器裝備罪，但此罪的犯罪主體只能是軍人，假如地方人員在網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)軍隊(duì)武器裝備，或者軍地人員共同犯此罪，軍隊(duì)人員適用該罪名當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，地方人員又該如何處罰，這方面存在法律不周延問(wèn)題。再比如，《刑法》第三百七十五條規(guī)定了買(mǎi)賣(mài)武裝部隊(duì)公文、證件、印章，買(mǎi)賣(mài)武裝部隊(duì)制式服裝，買(mǎi)賣(mài)武裝部隊(duì)專(zhuān)用標(biāo)志等犯罪，但對(duì)于網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)軍功章、紀(jì)念章犯罪，其危害性比買(mǎi)賣(mài)服飾標(biāo)志明顯要更為嚴(yán)重，但相關(guān)司法解釋對(duì)此卻沒(méi)有涉及。還比如，《刑法》第二百九十一條規(guī)定了編造、故意傳播虛假信息罪，平時(shí)散布險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情構(gòu)成此罪，但對(duì)于在國(guó)家局勢(shì)特殊緊張時(shí)期或敏感邊境地區(qū)散布虛假軍情的行為如何處罰，此種行為性質(zhì)是否比傳播虛假警情危害更為嚴(yán)重，需要認(rèn)真研究思索。

（四）法益保護(hù)方式選擇問(wèn)題。涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪侵害的是國(guó)家軍事利益、軍隊(duì)管理秩序和軍隊(duì)形象聲譽(yù)，但是這些法益的保護(hù)方式卻不是僅有刑事打擊一種途徑。完善合理的犯罪治理還應(yīng)包括事前的防范教育、事中的檢查管理以及事后的執(zhí)法監(jiān)管，而且除行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管外，還應(yīng)有社會(huì)組織、網(wǎng)站平臺(tái)、廣大網(wǎng)民的自律自治等等。在這些方式中，刑事打擊懲罰最重，是最后的防線，卻不一定是成本效益最好的方式，很多情況下待到啟動(dòng)刑事程序，全國(guó)各地偵查取證，為時(shí)已晚、效益不高。其實(shí)很多涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理，完全可以通過(guò)完善防范機(jī)制、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自治等方式來(lái)提高效益。例如軍人證件隨意被偽造買(mǎi)賣(mài)，折射出證件的防偽技術(shù)簡(jiǎn)單、造假難度小、信息難查認(rèn)等問(wèn)題，這種情況下可能刑事打擊之外的防范辦法更為有效。

三、涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪防治的對(duì)策思考

防范打擊涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪關(guān)乎維護(hù)人民軍隊(duì)的聲譽(yù)和形象，關(guān)乎維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也關(guān)乎人民群眾的切身利益。針對(duì)涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)和挑戰(zhàn)，需要從轉(zhuǎn)變觀念、完善立法、促進(jìn)社會(huì)共治等方面著手，不斷提高犯罪治理的綜合化、法治化、專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪防治在更廣范圍、更高層次、更深程度上軍民融合發(fā)展。

（一）樹(shù)立綜合治理的應(yīng)對(duì)思路。黨的十九大報(bào)告明確提出，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理應(yīng)打破以傳統(tǒng)辦法、單一主體對(duì)付網(wǎng)絡(luò)犯罪的思維定式，樹(shù)立綜合治理觀，以實(shí)現(xiàn)犯罪源頭治理為目標(biāo)進(jìn)行刑事手段設(shè)計(jì)，克服刑罰萬(wàn)能主義思維，堅(jiān)持打防并舉、防范優(yōu)先的基本立場(chǎng)，把網(wǎng)上治理和網(wǎng)下治理、法治手段與技術(shù)手段、專(zhuān)門(mén)力量與社會(huì)力量結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)治理理念、制度、機(jī)制、方法創(chuàng)新。比如，對(duì)于偽造武裝部隊(duì)證件、偽造軍品犯罪，首先應(yīng)從生產(chǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就考慮事后監(jiān)管執(zhí)法需要，提高防偽和認(rèn)證技術(shù)水平，切實(shí)增強(qiáng)防偽和甄別功能，力爭(zhēng)在入口環(huán)節(jié)就能消除大多數(shù)問(wèn)題隱患。再比如，對(duì)于偽造武裝部隊(duì)服飾等犯罪，可學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)做法，研發(fā)區(qū)別于軍隊(duì)制式服裝的民版產(chǎn)品，面向社會(huì)提供涉軍紀(jì)念品，以更好滿(mǎn)足大眾對(duì)軍事的合理需求，從需求端源頭控制涉軍造假的市場(chǎng)規(guī)模。

（二）進(jìn)一步完善法律規(guī)范體系。針對(duì)懲治涉軍網(wǎng)絡(luò)犯罪制度層面供給不足的問(wèn)題，須加強(qiáng)和完善軍地相關(guān)立法，使之更具嚴(yán)密性合理性。在刑事規(guī)范方面，完善涉軍網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域的實(shí)體和程序規(guī)定，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)涉軍法益的保護(hù)范圍，將特殊時(shí)期散布虛假軍情、擾亂軍心、造謠惑眾，地方人員買(mǎi)賣(mài)軍功章、武器裝備等行為納入懲治打擊范圍。在非刑事法律規(guī)范建設(shè)方面，要彌補(bǔ)單部門(mén)立法和因事立法的不足，構(gòu)建完善以國(guó)防法為核心的涉軍治理規(guī)范體系，啟動(dòng)作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)基本法的《國(guó)防法》修改，同時(shí)在制定完善《電子商務(wù)法》《治安管理處罰法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)時(shí)，切實(shí)考慮涉軍犯罪打擊需要，在主管部門(mén)權(quán)責(zé)、運(yùn)營(yíng)商責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等方面，加入軍隊(duì)主管機(jī)關(guān)和涉軍治理的角色與內(nèi)容。此外，可考慮出臺(tái)相關(guān)司法解釋或部門(mén)規(guī)章，對(duì)軍地相關(guān)部門(mén)執(zhí)法協(xié)作的職責(zé)權(quán)限、管轄分工、處置程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等作進(jìn)一步明確和規(guī)范。

（三）更加突出軍隊(duì)的治理主體地位。涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪傷害最大的是國(guó)家軍事利益和軍隊(duì)形象聲譽(yù)，應(yīng)該說(shuō)軍隊(duì)是最大受害者，相應(yīng)也是最有工作積極性的治理主體，因此可借鑒外國(guó)軍事司法做法，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)充軍隊(duì)偵查機(jī)關(guān)管轄范圍，賦予更大限度的偵查執(zhí)法權(quán)，使軍隊(duì)司法真正成為維護(hù)國(guó)家軍事利益的主要法治機(jī)構(gòu)。建議彌補(bǔ)軍地管轄銜接不足，明確對(duì)發(fā)生軍隊(duì)管轄區(qū)域外但犯罪結(jié)果嚴(yán)重侵害國(guó)家軍事利益的涉軍網(wǎng)絡(luò)案件，軍隊(duì)偵查機(jī)關(guān)可以實(shí)施管轄，亦或退一步，賦予軍隊(duì)偵查機(jī)關(guān)對(duì)這些案件線索具有初查權(quán)，明確地方偵查機(jī)關(guān)負(fù)有積極配合的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，軍隊(duì)偵查機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)偵查能力建設(shè)，探索打造涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪協(xié)調(diào)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)增強(qiáng)犯罪預(yù)防和打擊能力，依靠現(xiàn)代科技破解涉軍造假犯罪懲治難題。

（四）健全軍地協(xié)作治理體制機(jī)制。涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪的防治應(yīng)是軍地多主體協(xié)商參與、共同發(fā)揮作用的多維度互動(dòng)過(guò)程，應(yīng)貫徹軍民融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，在打好整體仗、協(xié)同仗、融合仗上下功夫、找出路。一是完善軍地溝通協(xié)作體制，可在最高層面中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)框架內(nèi)建立涉軍造假犯罪治理的統(tǒng)籌制度，對(duì)犯罪治理重大事項(xiàng)進(jìn)行決策部署；運(yùn)作層面可考慮設(shè)立打擊涉軍造假犯罪部際聯(lián)席會(huì)議，吸收中央國(guó)家機(jī)關(guān)和軍委有關(guān)機(jī)關(guān)參加，適時(shí)通報(bào)情況、研究措施、部署任務(wù)，協(xié)調(diào)推動(dòng)犯罪治理工作進(jìn)程。二是強(qiáng)化軍地信息資源調(diào)用機(jī)制，打破各部門(mén)間的信息壁壘，建設(shè)安全可靠的軍地信息資源交換平臺(tái)，健全信息資源常態(tài)化共享機(jī)制，推動(dòng)涉軍信息查詢(xún)、線下處置核實(shí)、涉密程度鑒定與網(wǎng)上偵查執(zhí)法順暢便捷融合。三是完善軍地聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，可針對(duì)一定時(shí)期涉軍犯罪突出、危害程度嚴(yán)重的情況，軍地偵查機(jī)關(guān)聯(lián)合組織開(kāi)展打擊涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行經(jīng)?；O(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，常態(tài)化地凈化網(wǎng)絡(luò)涉軍環(huán)境。

（五）重點(diǎn)抓好網(wǎng)站平臺(tái)治理。網(wǎng)站平臺(tái)是網(wǎng)上信息傳播的中樞，互聯(lián)網(wǎng)的治理一定程度上即是平臺(tái)治理。涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪的防治應(yīng)充分發(fā)揮這些處于市場(chǎng)創(chuàng)新最前沿的企業(yè)組織的作用，尋求一種依法管理、協(xié)作共治的治理思路，使多數(shù)涉軍造假信息能在網(wǎng)站自治環(huán)節(jié)予以消除，減輕偵查執(zhí)法部門(mén)的打擊壓力。實(shí)際上，網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)違法有害信息的治理，也是法律法規(guī)的明確要求?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》《侵權(quán)責(zé)任法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等法規(guī)都有相應(yīng)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。因此，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)精神，通過(guò)法治手段把網(wǎng)站對(duì)涉軍造假信息治理的責(zé)任具體化，將法律規(guī)定和社會(huì)責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)站平臺(tái)的網(wǎng)規(guī)協(xié)議當(dāng)中。這中間尤其要加強(qiáng)軍隊(duì)偵查機(jī)關(guān)與網(wǎng)站平臺(tái)的日常溝通協(xié)作，軍隊(duì)幫助網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)展完善包括涉軍條款的網(wǎng)規(guī)網(wǎng)約，并提供涉軍信息甄別等相關(guān)支持，網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)軍隊(duì)偵查執(zhí)法活動(dòng)予以高效協(xié)助配合，切實(shí)形成軍企協(xié)作共治格局。

（六）充分發(fā)揮社會(huì)自治作用。涉軍網(wǎng)絡(luò)空間的凈化離不開(kāi)廣大網(wǎng)民的參與。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，用群眾力量推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理，是涉軍造假網(wǎng)絡(luò)犯罪防治的重要途徑。軍地應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)宣傳教育，普及涉軍造假方面的法律法規(guī)，揭露網(wǎng)絡(luò)涉軍造假的伎倆，增進(jìn)群眾對(duì)軍隊(duì)和軍人的了解。尤其是在查辦涉軍造假案件時(shí)，軍地司法機(jī)關(guān)應(yīng)重視案后教育治理，可聯(lián)合發(fā)布相關(guān)警示案例，解讀司法問(wèn)題，發(fā)揮警示震懾效應(yīng)。還應(yīng)建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)涉軍造假的舉報(bào)渠道，在重點(diǎn)涉軍網(wǎng)站設(shè)立信息舉報(bào)入口，有效發(fā)揮熟悉涉軍情況的退役軍人等群體的作用，讓廣大群眾參與到網(wǎng)絡(luò)涉軍打假中來(lái)，共同營(yíng)造天清氣朗、良法善治的涉軍網(wǎng)絡(luò)空間。