4月16日，由國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心（CNCERT）主辦的《2018年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全態(tài)勢綜述》發(fā)布會在京舉行。來自中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部等政府部門、重要信息系統(tǒng)單位、電信運營企業(yè)、域名注冊管理和服務機構、互聯(lián)網(wǎng)和安全企業(yè)等80多家單位的專家和代表出席會議。

會上，CNCERT發(fā)布了2018年態(tài)勢綜述報告，并對該報告進行了詳細闡述。報告堅持立足于CNCERT自有監(jiān)測數(shù)據(jù)與工作實踐，結合2018年典型網(wǎng)絡安全事件、網(wǎng)絡安全新趨勢及日常網(wǎng)絡安全事件應急處置實踐成果編撰而成，為我國黨政機關、行業(yè)企業(yè)及社會公眾提供了有力參考。報告從網(wǎng)絡安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡安全威脅治理、勒索軟件威脅、APT攻擊、云平臺安全、拒絕服務攻擊、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、惡意移動應用和數(shù)據(jù)安全等共九個方面對2018年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全狀況進行了總結。報告還對網(wǎng)絡安全趨勢進行了四點預測，認為2019年帶有特殊目的和針對性更強的網(wǎng)絡攻擊、國家關鍵信息基礎設施安全、個人信息與數(shù)據(jù)安全、5G與IPv6等新技術安全值得關注。

附：2018年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全態(tài)勢綜述

當前，網(wǎng)絡安全威脅日益突出，網(wǎng)絡安全風險不斷向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領域傳導滲透，各國加強網(wǎng)絡安全監(jiān)管，持續(xù)出臺網(wǎng)絡安全政策法規(guī)。2018年，在中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會（原“中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組”）的統(tǒng)一領導下，我國進一步加強網(wǎng)絡安全和信息化管理工作，各行業(yè)主管部門協(xié)同推進網(wǎng)絡安全治理。國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心（以下簡稱“CNCERT”）持續(xù)加強我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全監(jiān)測，開展我國互聯(lián)網(wǎng)宏觀網(wǎng)絡安全態(tài)勢評估，網(wǎng)絡安全事件監(jiān)測、協(xié)調處置和預警通報工作，取得了顯著成效。CNCERT依托我國宏觀安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，結合網(wǎng)絡安全威脅治理實踐成果，在本報告中重點對2018年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全狀況進行了分析和總結，并對2019年的網(wǎng)絡安全趨勢進行預測。

一、2018年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全狀況

2018年，我國進一步健全網(wǎng)絡安全法律體系，完善網(wǎng)絡安全管理體制機制，持續(xù)加強公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全監(jiān)測和治理，構建互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展安全基礎，構筑網(wǎng)民安全上網(wǎng)環(huán)境，特別是在黨政機關和重要行業(yè)方面，網(wǎng)絡安全應急響應能力不斷提升，惡意程序感染、網(wǎng)頁篡改、網(wǎng)站后門等傳統(tǒng)的安全問題得到有效控制。全年未發(fā)生大規(guī)模病毒爆發(fā)、大規(guī)模網(wǎng)絡癱瘓的重大事件，但關鍵信息基礎設施、云平臺等面臨的安全風險仍較為突出，APT攻擊、數(shù)據(jù)泄露、分布式拒絕服務攻擊（以下簡稱“DDoS攻擊”）等問題也較為嚴重。

（一）我國網(wǎng)絡安全法律法規(guī)政策保障體系逐步健全

自我國《網(wǎng)絡安全法》于2017年6月1日正式實施以來，我國網(wǎng)絡安全相關法律法規(guī)及配套制度逐步健全，逐漸形成綜合法律、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)與技術標準的綜合化、規(guī)范化體系，我國網(wǎng)絡安全工作法律保障體系不斷完善，網(wǎng)絡安全執(zhí)法力度持續(xù)加強。2018年，全國人大常委會發(fā)布《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》，包含個人信息保護、數(shù)據(jù)安全、密碼等方面。黨中央、國務院各部門相繼發(fā)力，網(wǎng)絡安全方面法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等陸續(xù)發(fā)布或實施?！毒W(wǎng)絡安全等級保護條例》已向社會公開征求意見，《公安機關互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關于加強跨境金融網(wǎng)絡與信息服務管理的通知》、《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》、《關于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》等加強網(wǎng)絡安全執(zhí)法或強化相關領域網(wǎng)絡安全的文件發(fā)布。

（二）我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全威脅治理取得新成效

我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全環(huán)境經(jīng)過多年的持續(xù)治理效果顯著，網(wǎng)絡安全環(huán)境得到明顯改善。特別是黨中央加強了對網(wǎng)絡安全和信息化工作的統(tǒng)一領導，黨政機關和重要行業(yè)加強網(wǎng)絡安全防護措施，針對黨政機關和重要行業(yè)的木馬僵尸惡意程序、網(wǎng)站安全、安全漏洞等傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全事件大幅減少。2018年，CNCERT協(xié)調處置網(wǎng)絡安全事件約10.6萬起，其中網(wǎng)頁仿冒事件最多，其次是安全漏洞、惡意程序、網(wǎng)頁篡改、網(wǎng)站后門、DDoS攻擊等事件。CNCERT持續(xù)組織開展計算機惡意程序常態(tài)化打擊工作，2018年成功關閉772個控制規(guī)模較大的僵尸網(wǎng)絡，成功切斷了黑客對境內約390萬臺感染主機的控制。據(jù)抽樣監(jiān)測，在政府網(wǎng)站安全方面，遭植入后門的我國政府網(wǎng)站數(shù)量平均減少了46.5%，遭篡改網(wǎng)站數(shù)量平均減少了16.4%，顯示我國政府網(wǎng)站的安全情況有所好轉。在主管部門指導下，CNCERT聯(lián)合基礎電信企業(yè)、云服務商等持續(xù)開展DDoS攻擊資源專項治理工作，從源頭上遏制了DDoS攻擊行為，有效降低了來自我國境內的攻擊流量。據(jù)CNCERT抽樣監(jiān)測，2018年境內發(fā)起DDoS攻擊的活躍控制端數(shù)量同比下降46%、被控端數(shù)量同比下降37%；境內反射服務器、跨域偽造流量來源路由器、本地偽造流量來源路由器等可利用的攻擊資源消亡速度加快、新增率降低。根據(jù)外部報告，我國境內僵尸網(wǎng)絡控制端數(shù)量在全球的排名從前三名降至第十名，DDoS活躍反射源下降了60%。

（三）勒索軟件對重要行業(yè)關鍵信息基礎設施威脅加劇

2018年勒索軟件攻擊事件頻發(fā)，變種數(shù)量不斷攀升，給個人用戶和企業(yè)用戶帶來嚴重損失。2018年，CNCERT捕獲勒索軟件近14萬個，全年總體呈現(xiàn)增長趨勢，特別在下半年，伴隨“勒索軟件即服務”產(chǎn)業(yè)的興起，活躍勒索軟件數(shù)量呈現(xiàn)快速增長勢頭，且更新頻率和威脅廣度都大幅度增加，例如勒索軟件GandCrab全年出現(xiàn)了約19個版本，一直快速更新迭代。勒索軟件傳播手段多樣，利用影響范圍廣的漏洞進行快速傳播是當前主要方式之一，例如勒索軟件Lucky通過綜合利用弱口令漏洞、Window SMB漏洞、Apache Struts 2漏洞、JBoss漏洞、Weblogic漏洞等進行快速攻擊傳播。2018年，重要行業(yè)關鍵信息基礎設施逐漸成為勒索軟件的重點攻擊目標，其中，政府、醫(yī)療、教育、研究機構、制造業(yè)等是受到勒索軟件攻擊較嚴重行業(yè)。例如GlobeImposter、GandCrab等勒索軟件變種攻擊了我國多家醫(yī)療機構，導致醫(yī)院信息系統(tǒng)運行受到嚴重影響。

（四）越來越多的APT攻擊行為被披露

2018年，全球專業(yè)網(wǎng)絡安全機構發(fā)布了各類高級威脅研究報告478份，同比增長了約3.6倍，其中我國12個研究機構發(fā)布報告80份，這些報告涉及已被確認的APT攻擊組織包括APT28、Lazarus、Group 123、海蓮花、MuddyWater等53個，攻擊目標主要分布在中東、亞太、美洲和歐洲地區(qū)，總體呈現(xiàn)出地緣政治緊密相關的特性，受攻擊的領域主要包括軍隊國防、政府、金融、外交和能源等。值得注意的是，醫(yī)療、傳媒、電信等國家服務性行業(yè)領域也正面臨越來越多的APT攻擊風險。APT攻擊組織采用的攻擊手法主要以魚叉郵件攻擊、水坑攻擊、網(wǎng)絡流量劫持或中間人攻擊等，其頻繁利用公開或開源的攻擊框架和工具，并綜合利用多種技術以實現(xiàn)攻擊，或規(guī)避與歷史攻擊手法的重合。

（五）云平臺成為發(fā)生網(wǎng)絡攻擊的重災區(qū)

根據(jù)CNCERT監(jiān)測數(shù)據(jù)，雖然國內主流云平臺使用的IP地址數(shù)量僅占我國境內全部IP地址數(shù)量的7.7%，但云平臺已成為發(fā)生網(wǎng)絡攻擊的重災區(qū)，在各類型網(wǎng)絡安全事件數(shù)量中，云平臺上的DDoS攻擊次數(shù)、被植入后門的網(wǎng)站數(shù)量、被篡改網(wǎng)站數(shù)量均占比超過50%。同時，國內主流云平臺上承載的惡意程序種類數(shù)量占境內互聯(lián)網(wǎng)上承載的惡意程序種類數(shù)量的53.7%，木馬和僵尸網(wǎng)絡惡意程序控制端IP地址數(shù)量占境內全部惡意程序控制端IP地址數(shù)量的59%，表明攻擊者經(jīng)常利用云平臺來發(fā)起網(wǎng)絡攻擊。分析原因，云平臺成為網(wǎng)絡攻擊的重要目標是因為大量系統(tǒng)部署到云上，涉及國計民生、企業(yè)運營的數(shù)據(jù)和用戶個人信息，成為攻擊者攫取經(jīng)濟利益的目標。從云平臺上發(fā)出的攻擊增多是因為云服務使用存在便捷性、可靠性、低成本、高帶寬和高性能等特性，且云網(wǎng)絡流量的復雜性有利于攻擊者隱藏真實身份，攻擊者更多的利用云平臺設備作為跳板機或控制端發(fā)起網(wǎng)絡攻擊。此外，云平臺用戶對其部署在云平臺上系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護重視不足，導致其系統(tǒng)可能面臨更大的網(wǎng)絡安全風險。因此，云服務商和云用戶都應加大對網(wǎng)絡安全的重視和投入，分工協(xié)作提升網(wǎng)絡安全防范能力。云服務商應提供基礎性的網(wǎng)絡安全防護措施并保障云平臺安全運行，全面提高云平臺的安全性和可控性。云用戶對部署在云平臺上的系統(tǒng)承擔主體責任，需全面落實系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護要求。

（六）拒絕服務攻擊頻次下降但峰值流量持續(xù)攀升

DDoS攻擊是難以防范的網(wǎng)絡攻擊手段之一，攻擊手段和強度不斷更新，并逐步形成了“DDoS即服務”的互聯(lián)網(wǎng)黑色產(chǎn)業(yè)服務，普遍用于行業(yè)惡意競爭、敲詐勒索等網(wǎng)絡犯罪。得益于我國網(wǎng)絡空間環(huán)境治理取得的有效成果，經(jīng)過對DDoS攻擊資源的專項治理，我國境內拒絕服務攻擊頻次總體呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)第三方分析報告，2018年我國境內全年DDoS攻擊次數(shù)同比下降超過20%，特別是反射攻擊較去年減少了80%。CNCERT抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，2018年我國境內峰值流量超過Tbps級的DDoS攻擊次數(shù)較往年增加較多，達68起。其中，2018年12月浙江省某IP地址遭DDoS攻擊的峰值流量達1.27Tbps。

（七）針對工業(yè)控制系統(tǒng)的定向性攻擊趨勢明顯

2018年，針對特定工業(yè)系統(tǒng)的攻擊越來越多，并多與傳統(tǒng)攻擊手段結合，針對國家工業(yè)控制系統(tǒng)的攻擊日益呈現(xiàn)出定向性特點。惡意軟件Trisis利用施耐德Triconex安全儀表控制系統(tǒng)零日漏洞，攻擊了中東某石油天然氣工廠，致其工廠停運。分析發(fā)現(xiàn)，Trisis完整的文件庫通過五種不同的編程語言構建，因其定向性的特點，僅能在其攻擊的同款工業(yè)設備上測試才能完全了解該惡意軟件。2018年中期，惡意軟件GreyEnergy被捕獲，主要針對運行數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）軟件和服務器的工業(yè)控制系統(tǒng)工作站，具有模塊化架構，功能可進一步擴展，可進行后門訪問、竊取文件、抓取屏幕截圖、記錄敲擊鍵和竊取憑據(jù)等操作。2018年，CNCERT抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，我國境內聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設備、系統(tǒng)、平臺等遭受惡意嗅探、網(wǎng)絡攻擊的次數(shù)顯著提高，雖未發(fā)生重大安全事件，但需提高警惕，引起重視。

（八）虛假和仿冒移動應用增多且成為網(wǎng)絡詐騙新渠道

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟、生活的深度捆綁交織，通過互聯(lián)網(wǎng)對網(wǎng)民實施遠程非接觸式詐騙手段不斷翻新，先后出現(xiàn)了“網(wǎng)絡投資”、“網(wǎng)絡交友”、“網(wǎng)購返利”等新型網(wǎng)絡詐騙手段。隨著我國移動互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展和應用普及，2018年通過移動應用實施網(wǎng)絡詐騙的事件尤為突出，如大量虛假的“貸款APP”并無真實貸款業(yè)務，僅用于詐騙分子騙取用戶的隱私信息和錢財。CNCERT抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，在此類虛假的“貸款APP”上提交姓名、身份證照片、個人資產(chǎn)證明、銀行賬戶、地址等個人隱私信息的用戶超過150萬人，大量受害用戶向詐騙分子支付了上萬元的所謂“擔保費”、“手續(xù)費”費用，經(jīng)濟利益受到實質損害。此外，CNCERT還發(fā)現(xiàn)，具有與正版軟件相似圖標或名字的仿冒APP數(shù)量呈上升趨勢。2018年，CNCERT通過自主監(jiān)測和投訴舉報方式共捕獲新增金融行業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)仿冒APP樣本838個，同比增長了近3.5倍，達近年新高。這些仿冒APP通常采用“蹭熱度”的方式來傳播和誘惑用戶下載并安裝，可能會造成用戶通訊錄和短信內容等個人隱私信息泄露，或在未經(jīng)用戶允許的情況下私自下載惡意軟件，造成惡意扣費等危害。

（九）數(shù)據(jù)安全問題引起前所未有的關注

2018年3月，F(xiàn)acebook公司被爆出大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露，且這些泄露的數(shù)據(jù)被惡意利用，引起國內外普遍關注。2018年，我國也發(fā)生了包括十幾億條快遞公司的用戶信息、2.4億條某連鎖酒店入住信息、900萬條某網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)信息、某求職網(wǎng)站用戶個人求職簡歷等數(shù)據(jù)泄露事件，這些泄露數(shù)據(jù)包含了大量的個人隱私信息，如姓名、地址、銀行卡號、身份證號、聯(lián)系電話、家庭成員等，給我國網(wǎng)民人身安全、財產(chǎn)安全帶來了安全隱患。2018年5月25日，歐盟頒布執(zhí)行史上最嚴的個人數(shù)據(jù)保護條例《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR），掀起了國內外的廣泛討論，該法案重點保護的是自然人的“個人數(shù)據(jù)”，例如姓名、地址、電子郵件地址、電話號碼、生日、銀行賬戶、汽車牌照、IP地址以及cookies等。根據(jù)定義，該法案監(jiān)管收集個人數(shù)據(jù)的行為，包括所有形式的網(wǎng)絡追蹤。GDPR實施三天后，F(xiàn)acebook和谷歌等美國企業(yè)成為GDPR法案下第一批被告，這不僅給業(yè)界敲響了警鐘，也督促更多企業(yè)投入精力保護數(shù)據(jù)安全尤其是個人隱私數(shù)據(jù)安全。

二、2019年網(wǎng)絡安全趨勢預測

結合2018年我國網(wǎng)絡安全狀況，以及5G、IPv6、區(qū)塊鏈等新技術的發(fā)展和應用，CNCERT預測2019年網(wǎng)絡安全趨勢主要如下：

（一）有特殊目的針對性更強的網(wǎng)絡攻擊越來越多

目前，網(wǎng)絡攻擊者發(fā)起網(wǎng)絡攻擊的針對性越來越強，有特殊目的的攻擊行動頻發(fā)。近年來，有攻擊團伙長期以我國政府部門、事業(yè)單位、科研院所的網(wǎng)站為主要目標實施網(wǎng)頁篡改，境外攻擊團伙持續(xù)對我政府部門網(wǎng)站實施DDoS攻擊。網(wǎng)絡安全事件與社會活動緊密結合趨勢明顯，網(wǎng)絡攻擊事件高發(fā)。

（二）國家關鍵信息基礎設施保護受到普遍關注

作為事關國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源，國家關鍵信息基礎設施保護的工作尤為重要。當前，應用廣泛的基礎軟硬件安全漏洞不斷被披露、具有特殊目的的黑客組織不斷對我國關鍵信息基礎設施實施網(wǎng)絡攻擊，我國關鍵信息基礎設施面臨的安全風險不斷加大。2018年，APT攻擊活動持續(xù)活躍，我國多個重要行業(yè)遭受攻擊。隨著關鍵信息基礎設施承載的信息價值越來越大，針對國家關鍵信息基礎設施的網(wǎng)絡攻擊將會愈演愈烈。

（三）個人信息和重要數(shù)據(jù)泄露危害更加嚴重

2018年Facebook信息泄露事件讓我們重新審視個人信息和重要數(shù)據(jù)的泄露可能引發(fā)的危害，信息泄露不僅侵犯網(wǎng)民個人利益，甚至可能對國家政治安全造成影響。2018年我國境內發(fā)生了多起個人信息和重要數(shù)據(jù)泄露事件，犯罪分子利用大數(shù)據(jù)等技術手段，整合獲得的各類數(shù)據(jù)，可形成對用戶的多維度精準畫像，所產(chǎn)生的危害將更為嚴重。

（四）5G、IPv6等新技術廣泛應用帶來的安全問題值得關注

目前，我國5G、IPv6規(guī)模部署和試用工作逐步推進，關于5G、IPv6自身的安全問題以及衍生的安全問題值得關注。5G技術的應用代表著增強的移動寬帶、海量的機器通信以及超高可靠低時延的通信，與IPv6技術應用共同發(fā)展，將真正實現(xiàn)讓萬物互聯(lián)，互聯(lián)網(wǎng)上承載的信息將更為豐富，物聯(lián)網(wǎng)將大規(guī)模發(fā)展。但重要數(shù)據(jù)泄露、物聯(lián)網(wǎng)設備安全問題目前尚未得到有效解決，物聯(lián)網(wǎng)設備被大規(guī)模利用發(fā)起網(wǎng)絡攻擊的問題也將更加突出。同時，區(qū)塊鏈技術也受到國內外廣泛關注并快速應用，從數(shù)字貨幣到智能合約，并逐步向文化娛樂、社會管理、物聯(lián)網(wǎng)等多個領域延伸。隨著區(qū)塊鏈應用的范圍和深度逐漸擴大，數(shù)字貨幣被盜、智能合約、錢包和挖礦軟件漏洞等安全問題將會更加凸顯。