于越 曹利強(qiáng)

摘 要 為有效促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，基于鄉(xiāng)村振興大背景下，從管理學(xué)的角度闡述鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合PEST方法從宏觀角度分析其所處的市場(chǎng)環(huán)境，以此探索適合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;PEST分析;發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.17.065

1 研究背景及意義

1.1 研究背景

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，以產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新活力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理更加注重思想的解放、文化的傳承、理念的創(chuàng)新;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)更加關(guān)心創(chuàng)意的采納、技術(shù)的運(yùn)用、科技的實(shí)踐;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的完善更加追求景點(diǎn)的美化、游客的體驗(yàn)、環(huán)境的治理[1]。

1.2 研究意義

1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可以增加農(nóng)民就業(yè)，美化農(nóng)村環(huán)境，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，為“三農(nóng)”問題的解決提供一種新渠道;2）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠拓寬農(nóng)民的收入來(lái)源，為扶貧開發(fā)事業(yè)創(chuàng)造新途徑;3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可以改變?nèi)藗儗?duì)鄉(xiāng)村的刻板印象，利用地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)形成特色鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。此外，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可以有效減少城鄉(xiāng)收入差距，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的落實(shí)與可持續(xù)發(fā)展[2]。

2 管理學(xué)背景下鄉(xiāng)村旅游的任務(wù)

從管理學(xué)角度分析，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的任務(wù)是遵循客觀規(guī)律的要求，合理組織鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，不斷完善鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)者積極性和主動(dòng)性，全面提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.1 合理組織鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)

鄉(xiāng)村旅游管理的首要任務(wù)是遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，按照社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，科學(xué)合理地組織旅游活動(dòng)，促進(jìn)旅游活動(dòng)的健康發(fā)展，保證圓滿達(dá)到游客的需求，并有效地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2.2 完善鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)關(guān)系

鄉(xiāng)村旅游是以人為核心的活動(dòng)，在其運(yùn)行過(guò)程中必然產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系或生產(chǎn)關(guān)系，因此，鄉(xiāng)村旅游管理必然會(huì)與一定的生產(chǎn)關(guān)系相連，并把維護(hù)和完善一定的生產(chǎn)關(guān)系作為鄉(xiāng)村旅游管理的重要任務(wù)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游管理必須對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行不斷調(diào)整，通過(guò)改革所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)方式和分配形式等，合理調(diào)整各種利益關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游充滿活力的發(fā)展。

2.3 提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益

全面提高經(jīng)濟(jì)效益，以盡可能少的勞動(dòng)消耗和占用取得盡可能大的有效勞動(dòng)成果，不僅是一切管理的基本目標(biāo)，也是鄉(xiāng)村旅游管理的重要任務(wù)。如果鄉(xiāng)村旅游管理不能取得預(yù)期的效益，則不僅鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)無(wú)法有效進(jìn)行，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也不能健康持續(xù)發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村旅游管理必須以全面提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益為中心，來(lái)開展各項(xiàng)具體的旅游管理工作。

3 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境分析

采用管理學(xué)中PEST分析方法對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)行宏觀的市場(chǎng)環(huán)境分析。

3.1 政治法律環(huán)境

近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，在政策方面大力支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，休閑娛樂游、特色文化游、農(nóng)事體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年初，國(guó)家相關(guān)部門已提出多條相關(guān)政策促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體等多方面為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供支持和保障[3]。

3.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)的旅游業(yè)不斷走向繁榮，鄉(xiāng)村旅游的形式逐漸獲得大眾喜愛，成為旅游業(yè)不可或缺的重要組成部分。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展，人均可支配收入增加，人們?cè)絹?lái)越注重追求舒適的生活，鄉(xiāng)村旅游成為他們緩解工作壓力、放松身心的一種途徑，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模不斷發(fā)展。2016年，全國(guó)共有200多萬(wàn)家農(nóng)家樂;發(fā)展到2017年，全國(guó)農(nóng)家樂的數(shù)量新增了20多萬(wàn)家;到2018年，全國(guó)發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游示范縣（市/區(qū)）多達(dá)388個(gè)。從營(yíng)業(yè)收入和接待游客數(shù)量來(lái)看，2016年鄉(xiāng)村旅游收入超過(guò)5 700億元，共接待游客數(shù)量21億人，從業(yè)人員845萬(wàn)人，帶動(dòng)全國(guó)672萬(wàn)戶鄉(xiāng)村農(nóng)民獲益。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要手段。

3.3 社會(huì)文化環(huán)境

社會(huì)及文化環(huán)境通常是指一個(gè)或一個(gè)地區(qū)的生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、人口結(jié)構(gòu)以及居民的受教育程度等，對(duì)人們的消費(fèi)觀念起到最直接的影響。當(dāng)前，隨著人們生活水平的提高，文化知識(shí)的不斷積累，人們的生活觀念也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更多的居民選擇以旅游來(lái)了解不同地區(qū)的文化與傳承，提升自我修養(yǎng)。而隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村特有的文化底蘊(yùn)成為了吸引游客的一大亮點(diǎn)。特殊的鄉(xiāng)村人文與風(fēng)俗給游客帶來(lái)了與眾不同的體驗(yàn)，拓寬了游客的眼界?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比國(guó)外鄉(xiāng)村旅游的多種成功模式，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行富有中國(guó)特色的調(diào)整與創(chuàng)新，依據(jù)不同地區(qū)的生活特點(diǎn)與鄉(xiāng)村文化特色，形成了城市依托型、景區(qū)依托型等多種鄉(xiāng)村旅游的典型模式。

3.4 技術(shù)環(huán)境

目前來(lái)看，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于起步階段，其技術(shù)環(huán)境有待完善。1）我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的支持力度不夠，未形成一套完整的創(chuàng)新體系。在鄉(xiāng)村振興背景下，該問題成為不容忽視的關(guān)鍵所在。2）我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)能力有限，這是影響旅游新產(chǎn)品銷售的直接原因。3）缺乏科技創(chuàng)新人才，科技運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游的可能性較低，也影響了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

4 促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的措施

綜合以上宏觀市場(chǎng)因素的分析，在鄉(xiāng)村振興大背景下，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分為以下4個(gè)方向。

4.1 將鄉(xiāng)村旅游政策落到實(shí)處

1）認(rèn)真落實(shí)政府出臺(tái)的鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，根據(jù)不同地域的氣候環(huán)境、獨(dú)特的農(nóng)耕文化以及現(xiàn)有的旅游資源開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)。2）制定適合鄉(xiāng)村發(fā)展的旅游新政策。3）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游政策的宣傳力度，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。4）鼓勵(lì)各地方企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)提供資金技術(shù)支持。

4.2 培育“一懂二愛”的新型農(nóng)民

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)勞動(dòng)人員的知識(shí)培訓(xùn)力度，打造專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)體系，形成穩(wěn)定的人才輸出機(jī)構(gòu)。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才引進(jìn)，培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)，要積極引導(dǎo)高校畢業(yè)學(xué)生、進(jìn)城農(nóng)民工、企業(yè)退休員工、退役士兵等下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)建設(shè)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色資源，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

4.3 發(fā)展特色采摘鄉(xiāng)村旅游業(yè)

通過(guò)發(fā)展采摘業(yè)這一個(gè)“點(diǎn)”，拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)整個(gè)“面”的增長(zhǎng)，一步步帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)貧困村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)支持力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，將鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)、鄉(xiāng)村特色采摘活動(dòng)與“農(nóng)家樂”相結(jié)合，拓寬鄉(xiāng)村旅游的收入來(lái)源。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)靥厣幕c鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展，以此增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

4.4 完善鄉(xiāng)村旅游的技術(shù)創(chuàng)新

注重鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)意開發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的多種可能，讓鄉(xiāng)村旅游融入科技元素，從創(chuàng)意源頭出發(fā)，在生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等多個(gè)環(huán)節(jié)融入科技創(chuàng)新元素。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的線上銷售，拓寬銷售渠道，銷售“半農(nóng)產(chǎn)品”，將生活創(chuàng)意融入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中去。增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化特色與品牌推廣，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉昀）