許振宇

黨內(nèi)主題活動(dòng)作為基層黨組織一種有效的黨員教育管理形式，可以將黨員教育管理的內(nèi)容、原則和方式方法融為一體，將黨員教育管理的任務(wù)落到實(shí)處，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司項(xiàng)目黨支部在黨員教育管理過程中，充分結(jié)合工程特點(diǎn)和項(xiàng)目管理實(shí)際，圍繞思想政治建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，有組織、有目的、有計(jì)劃地開展了一系列黨內(nèi)主題活動(dòng)，豐富了黨建工作內(nèi)容，增強(qiáng)了黨員黨性修養(yǎng)，團(tuán)結(jié)凝聚了職工群眾，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了平臺(tái)，在黨員教育管理和項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間搭起了溝通橋梁，從而推動(dòng)了項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行。

黨內(nèi)主題活動(dòng)存在的問題

近年來，項(xiàng)目黨支部開展了高揚(yáng)黨旗、創(chuàng)崗建區(qū)、先鋒工程、主題黨日、技術(shù)黨課等形式多樣、內(nèi)容新穎、富有成效的黨內(nèi)主題活動(dòng)，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，取得了成效，也積累了經(jīng)驗(yàn)。但黨支部在活動(dòng)開展過程中面臨的一些問題，影響了黨支部、黨員作用的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

活動(dòng)主題不明確。開展主題活動(dòng)只是手段，目的是發(fā)揮黨支部和黨員作用，通過開展主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。黨支部在設(shè)計(jì)活動(dòng)方案時(shí)，缺乏深入的調(diào)查研究，不能結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和黨員實(shí)際需求，確定活動(dòng)的主題不明確、不切合項(xiàng)目實(shí)際，或是缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致開展活動(dòng)時(shí)偏離初衷，活動(dòng)吸引力不足，黨員參與活動(dòng)的積極性不高，不能有效地團(tuán)結(jié)凝聚黨員，黨支部發(fā)揮作用的效果不明顯。

活動(dòng)策劃不周密。在黨內(nèi)主題活動(dòng)策劃時(shí)，對(duì)活動(dòng)意義、目標(biāo)要求不明確，缺乏系統(tǒng)的策劃，不能結(jié)合黨支部實(shí)際，細(xì)化到活動(dòng)每一階段或每一個(gè)步驟的落實(shí)措施，對(duì)活動(dòng)推進(jìn)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題沒有制定針對(duì)性的預(yù)定方案或解決措施，導(dǎo)致活動(dòng)進(jìn)行得不順利，使活動(dòng)草草了事、浮在面上、不能落地生根。

活動(dòng)推進(jìn)不深入。在活動(dòng)推進(jìn)過程中，出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”“雨過地皮濕”的現(xiàn)象。在開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)，僅以學(xué)習(xí)會(huì)形式傳達(dá)，一“念”了之，缺乏創(chuàng)新性、多樣性，既不對(duì)黨員提出明確要求，也沒有針對(duì)性地宣講，黨員參與活動(dòng)的興趣不高，覆蓋面不廣，活動(dòng)氛圍不濃厚。在外出參觀紀(jì)念時(shí)，僅僅是組織黨員“爬爬山”“拍拍照”“喊口號(hào)”，活動(dòng)趨于表面化，不能切合主題深入開展活動(dòng)。

活動(dòng)過程無(wú)考核。黨支部滿足于活動(dòng)的啟動(dòng)、安排，缺乏日常工作推進(jìn)的檢查，沒有建立完善的考核評(píng)比機(jī)制，活動(dòng)出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。在開展創(chuàng)崗建區(qū)主題活動(dòng)時(shí)，僅僅是“粘粘紅星、貼貼紅旗”，沒有對(duì)黨員先鋒崗和紅旗責(zé)任區(qū)進(jìn)行細(xì)致考評(píng)，對(duì)活動(dòng)扎實(shí)、效果明顯的黨小組和作用突出、貢獻(xiàn)大的黨員，缺乏有效的激勵(lì)手段，也沒有對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型及時(shí)進(jìn)行宣傳，活動(dòng)開始熱熱鬧鬧、后面冷冷清清，直接影響活動(dòng)的效果。

活動(dòng)結(jié)束不總結(jié)。一個(gè)完整的、有效的活動(dòng)，必定是從選題、策劃，再到實(shí)施、總結(jié)的一個(gè)閉環(huán)?？偨Y(jié)環(huán)節(jié)至關(guān)重要，它決定了一次黨內(nèi)主題活動(dòng)能否畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)束，并不是活動(dòng)全過程的結(jié)束，必須要進(jìn)行總結(jié)沉淀。一方面可以讓黨支部查找不足、積累經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到不斷提高組織活動(dòng)的能力；另一方面也能使活動(dòng)的參與者真正領(lǐng)會(huì)到活動(dòng)的初衷，達(dá)到受教育的目的。

存在問題的原因分析

黨內(nèi)主題活動(dòng)在開展過程中，機(jī)制不順暢，黨員干部認(rèn)識(shí)不到位，方法不得當(dāng)，沒有得到職工群眾的支持，活動(dòng)效果不明顯面。通過深入剖析，其成因主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

對(duì)主題活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。項(xiàng)目黨支部重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)象不同程度地存在，個(gè)別書記認(rèn)為施工產(chǎn)值是硬指標(biāo)，必須抓好才能有業(yè)績(jī)；黨建工作是軟任務(wù)，做多做少都不會(huì)影響大局。開展主題活動(dòng)自然達(dá)不到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)高度，投入的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，被動(dòng)地應(yīng)付完成。

工作機(jī)制沒有完全理順。項(xiàng)目黨建工作考核機(jī)制不完善，黨建工作的責(zé)任和壓力沒有傳遞到項(xiàng)目上；有的支部書記什么工作都在抓，開展主題活動(dòng)就沒抓在點(diǎn)子上，沒有形成亮點(diǎn)和特色；主題活動(dòng)沒有全面做好規(guī)劃，工作計(jì)劃性和針對(duì)性不強(qiáng)，沒有安排工作節(jié)點(diǎn)；創(chuàng)造性開展活動(dòng)不夠，沒有讓職工在心里認(rèn)同，沒有在業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)眼里留下印象。

政工干部素質(zhì)不高。項(xiàng)目黨支部書記、政工干事普遍存在兼職現(xiàn)象，工作時(shí)間和精力有限，很難做到同時(shí)兼顧，導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多、抓黨務(wù)少的情況。兼職政工干部缺少黨建工作的系統(tǒng)培訓(xùn)，黨建理論知識(shí)和工作技能都很欠缺，只能疲于應(yīng)對(duì)，不能扎實(shí)有效推進(jìn)，降低了主題活動(dòng)的開展質(zhì)量。

扎實(shí)開展黨內(nèi)主題活動(dòng)

政工干部要轉(zhuǎn)變理念，從思想深處認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)主題活動(dòng)的重要推動(dòng)作用，真正從主觀上重視起來，從行動(dòng)上堅(jiān)決起來，積極探索主題活動(dòng)與施工生產(chǎn)深度融合的方法，不斷提升主題活動(dòng)質(zhì)量，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。

活動(dòng)設(shè)計(jì)要有針對(duì)性。項(xiàng)目黨支部要緊扣施工生產(chǎn)開展黨內(nèi)主題活動(dòng)，堅(jiān)持貼合實(shí)際情況分析，不搞“一刀切”，做到“四個(gè)制宜”：一要因地制宜。針對(duì)項(xiàng)目不同所在地，根據(jù)業(yè)主單位習(xí)慣，采用不同的載體和方法，如對(duì)業(yè)主單位和項(xiàng)目駐地進(jìn)行調(diào)查，開展黨建聯(lián)建促施工生產(chǎn)活動(dòng)。二要因類制宜。針對(duì)施工項(xiàng)目不同的專業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展有利于凸顯本專業(yè)施工亮點(diǎn)的活動(dòng)，如針對(duì)工藝工法創(chuàng)新的技術(shù)黨課、降本增效的主題黨日活動(dòng)等。三要因時(shí)制宜。項(xiàng)目黨支部根據(jù)各階段重點(diǎn)任務(wù)的不同，開展的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有所針對(duì)，如在“七一”“十一”前夕開展黨史教育、愛國(guó)主義教育，在施工高峰期開展“高揚(yáng)黨旗”“黨員先鋒工程”等活動(dòng)。四要因人制宜。針對(duì)不同的參與人員，活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)不同，如開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)，根據(jù)黨員自身素質(zhì)的需求，進(jìn)行思想政治教育分組、黨建業(yè)務(wù)知識(shí)分組、技術(shù)黨課分組，達(dá)到各取所需。總之，就是要重視黨員在活動(dòng)中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使開展主題活動(dòng)成為黨員自覺參與、自我教育、自我管理的過程。

活動(dòng)載體要有靈活性。設(shè)計(jì)活動(dòng)載體要靈活，要體現(xiàn)項(xiàng)目最需要、一線最實(shí)用、黨員最歡迎。項(xiàng)目最需要，就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要，能夠發(fā)揮實(shí)際作用，比如圍繞提升項(xiàng)目生產(chǎn)能力而開展的勞動(dòng)競(jìng)賽、黨員先鋒隊(duì)等載體；圍繞提升經(jīng)營(yíng)水平而開展的與業(yè)主單位黨建聯(lián)建等載體。一線最實(shí)用，就是在施工生產(chǎn)一線是能夠操作、有實(shí)際效果的，比如以“創(chuàng)崗建區(qū)”為載體而開展創(chuàng)建活動(dòng)、以“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”為載體而開展的技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。黨員最歡迎，就是能夠給黨員帶來實(shí)惠，比如通過技術(shù)黨課活動(dòng)，能夠有效提升黨員的技能素質(zhì)和管理水平，讓黨員帶動(dòng)群眾共同提高，管理技術(shù)水平提高了，薪酬待遇自然也會(huì)得到提高，肯定受黨員和群眾歡迎；參觀紀(jì)念活動(dòng)，既是對(duì)黨員的精神洗禮，也是讓黨員在工作之余得到身心放松，黨員教育管理的效果也更好。

活動(dòng)措施要有可操作性?；顒?dòng)載體設(shè)計(jì)好后，要有具體實(shí)在的措施持續(xù)跟進(jìn)，否則難以落到黨員崗位上，最后變成泛泛要求、空喊口號(hào)等形式主義的東西。制定的措施要做到硬、實(shí)、細(xì)、整。硬，就是措施應(yīng)當(dāng)有力有效，一條一條擲地有聲，黨支部只要落實(shí)了這些措施，黨內(nèi)主題活動(dòng)就一定能夠取得成效。實(shí)，就是要本著重實(shí)際、求實(shí)效的原則而制定措施，提出真正能夠落實(shí)得了的措施，力戒提口號(hào)、追求表面上熱熱鬧鬧但實(shí)際上落實(shí)不了的內(nèi)容。細(xì)，就是不能大而化之，一定要落細(xì)、落小，落實(shí)到每個(gè)黨員的崗位上，落實(shí)到活動(dòng)的每一個(gè)步驟上，具體明白地告訴大家應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度、以什么為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等，使措施真正有可操作性。整，就是要重視活動(dòng)的全過程管控，從選題、策劃，到實(shí)施、總結(jié)，做到程序完整、形成閉環(huán)，確保參加活動(dòng)的黨員受到教育、黨支部的組織能力得到提高、戰(zhàn)斗堡壘作用得到發(fā)揮，從而使項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到有效的促進(jìn)。

項(xiàng)目黨支部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)方式，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心任務(wù)，開展黨內(nèi)主題活動(dòng)，在施工生產(chǎn)過程中不斷激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，展示黨組織和黨員的先進(jìn)性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾，為項(xiàng)目打造精品工程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。