安強(qiáng)身 ，張收元

(1. 濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院，山東 濟(jì)南 250002；2. 山東省漁業(yè)技術(shù)推廣站，山東 濟(jì)南250002）

引言

改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30 余年的快速增長(zhǎng)，然而在人口、開(kāi)放、資源紅利空間逐漸縮小、資本邊際報(bào)酬遞減以及環(huán)境要求日益提高等多重約束下，主要依靠低成本、廉價(jià)要素投入的粗放式增長(zhǎng)已難以維持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要素生產(chǎn)效率的提高成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的唯一途徑，而生產(chǎn)效率提高又主要通過(guò)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷來(lái)實(shí)現(xiàn)。兩者的作用機(jī)制有所區(qū)別，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是通過(guò)部門(mén)全要素生產(chǎn)率的提高來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)率的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷則是通過(guò)生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率水平或生產(chǎn)率增長(zhǎng)較低的部門(mén)向較高的部門(mén)流動(dòng)來(lái)影響生產(chǎn)率增長(zhǎng)。因此，在由以要素投入為主的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向以質(zhì)量效益為主的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的大背景下，研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題就不可避免地要涉及要素配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程不僅是生產(chǎn)率增長(zhǎng)的過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過(guò)程，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)與其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換成功與否有很大的關(guān)系。結(jié)構(gòu)主義理論將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)通過(guò)要素再配置實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升，不僅具有增長(zhǎng)效應(yīng)，而且屬于集約式增長(zhǎng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升的一個(gè)重要源泉。在工業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響隨發(fā)展水平的差異而不同，尤其是在發(fā)展中國(guó)家這一特征表現(xiàn)得非常突出。這是由于發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷一般是在非均衡狀態(tài)下發(fā)生的，尤其是在要素市場(chǎng)，即相異的產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間生產(chǎn)要素產(chǎn)出效率不同，使得勞動(dòng)和資本等要素在相異的產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間流動(dòng)和重新配置，向高生產(chǎn)率水平或高生產(chǎn)率增長(zhǎng)的部門(mén)流動(dòng)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升。這種要素重新配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的效應(yīng)叫做要素重置效應(yīng)，其中正的要素重置效應(yīng)又叫做“結(jié)構(gòu)紅利”。改革開(kāi)放以來(lái)，山東省積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)變遷，促進(jìn)了山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在新的歷史時(shí)期，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否存在優(yōu)化升級(jí)的新空間？在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程指引下，當(dāng)前要素配置效率能否有新的提高？ 研究上述問(wèn)題，弄清目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，才能真正站在供給側(cè)改革角度，提高供給質(zhì)量，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善要素配置的扭曲狀況，提高供給有效水平。

文獻(xiàn)回顧

新增長(zhǎng)理論和結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論的研究成果表明，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，還表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，尤其表現(xiàn)為生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。關(guān)于要素重置與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，Lewis 的二元結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家存在著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為代表的生產(chǎn)要素呈現(xiàn)出從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門(mén)向生產(chǎn)率更高的工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，直至二元結(jié)構(gòu)消失[1]，而經(jīng)濟(jì)各部門(mén)間的要素流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的主要原因（Kuznets,1955）[2]。在工業(yè)化進(jìn)程中，結(jié)構(gòu)變遷影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性隨發(fā)展水平的不同而存在差異，這一特征在發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)突出，尤其體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷引起的要素重置。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷通常是在非均衡條件下發(fā)生的，即不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間勞動(dòng)和資本等要素產(chǎn)出效率存在著差異，使得不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間生產(chǎn)要素流動(dòng)和重新配置，要素向高生產(chǎn)率水平的部門(mén)流動(dòng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)效率提升。20 世紀(jì) 80 年代后的結(jié)構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為非均衡條件下，不斷完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以提高要素資源配置效率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[3]。Harberge 在其研究中將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)描述為兩種形式：一是要素從低生產(chǎn)率向高生產(chǎn)率行業(yè)或部門(mén)重新配置提高效率帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是引入新技術(shù)與改善管理提高自身的生產(chǎn)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[4]。因此關(guān)注促進(jìn)要素重置和結(jié)構(gòu)變遷這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素成為研究熱點(diǎn)之一。

早期研究中，Clark （1940）、Kuznets（1957）、Denison（1967）等學(xué)者系統(tǒng)地提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響理論。Clark（1940）綜合運(yùn)用費(fèi)希爾關(guān)于產(chǎn)業(yè)劃分的研究成果以及配第的勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)間的移動(dòng)演變趨勢(shì)理論，提出“配第-克拉克定理”，指出了勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)依次向第二、第三次產(chǎn)業(yè)流動(dòng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律。但單一的勞動(dòng)力指標(biāo)難以在更深層次上揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的總體趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律。Kuznets（1979）的研究表明，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴隨的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)變[5]，一國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)部門(mén)向非農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)變，又從工業(yè)向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著積極的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步地，Chenery（1986）、Syrquin（1986）使用結(jié)構(gòu)變化和要素重置效應(yīng)概念，指出這種效應(yīng)是促進(jìn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素[6]。Chenery（1986）的研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷引致的要素重置效應(yīng)在各個(gè)發(fā)展階段大致經(jīng)歷了一個(gè)由最初加速而后放慢的過(guò)程。Syrquin （1986）強(qiáng)調(diào)要素重置對(duì) TFP 和GDP 增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)，研究認(rèn)為結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的重要特征和解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量的本質(zhì)性因素。Peneder（2002）發(fā)現(xiàn)由于各生產(chǎn)部門(mén)間生產(chǎn)率水平以及生產(chǎn)率增長(zhǎng)率存在著高低不同的現(xiàn)象，當(dāng)生產(chǎn)要素由低生產(chǎn)率水平部門(mén)逐漸向高生產(chǎn)率水平部門(mén)轉(zhuǎn)移時(shí)，會(huì)顯著提高經(jīng)濟(jì)總體的生產(chǎn)效率，這種通過(guò)要素流動(dòng)解釋生產(chǎn)率增長(zhǎng)的理論被Timmer & Szirmai 概括為“結(jié)構(gòu)紅利”，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)[7]。這種基于要素流動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的積極貢獻(xiàn)即 “結(jié)構(gòu)紅利假說(shuō)”。

基于這一假說(shuō)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從理論和實(shí)證兩個(gè)方面開(kāi)始研究結(jié)構(gòu)變動(dòng)、要素重置與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，實(shí)證研究結(jié)果不一。Salter 的研究結(jié)果顯示在1924-1950 年間，英國(guó)制造業(yè)間的要素流動(dòng)對(duì)生產(chǎn)率提高的促進(jìn)作用顯著[8]。也有研究顯示結(jié)構(gòu)紅利假說(shuō)并不顯著。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的研究認(rèn)為內(nèi)部增長(zhǎng)效應(yīng)反映的是某一部門(mén)通過(guò)自身創(chuàng)新活動(dòng)提高生產(chǎn)率水平的過(guò)程，而這往往需要成熟的國(guó)家創(chuàng)新體系、良好的人力資本基礎(chǔ)以及研發(fā)所需的各種資源，因此通常認(rèn)為在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中內(nèi)部效應(yīng)起到了主導(dǎo)作用；而發(fā)展中國(guó)家處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，還不具備足夠的創(chuàng)新資源，因此外部效應(yīng)也許能更好地解釋生產(chǎn)率增長(zhǎng)。Saccone 和 Valli 兩位學(xué)者對(duì)中國(guó)和印度的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)進(jìn)行分解認(rèn)為，在中國(guó)，內(nèi)部效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重置效應(yīng)，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與要素在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移關(guān)系不大，而主要?dú)w功于各個(gè)部門(mén)的出色表現(xiàn)；反觀印度，盡管結(jié)構(gòu)因素的貢獻(xiàn)只有內(nèi)部效應(yīng)的一半左右，結(jié)構(gòu)調(diào)整的確發(fā)揮了較大的作用[9]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究中，部分文獻(xiàn)肯定了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。張軍、陳詩(shī)一的研究發(fā)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)改革引致了行業(yè)間要素重置，并真實(shí)推動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)率的提高[10]。我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷被認(rèn)為是市場(chǎng)化改革的重要體現(xiàn)，但近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐漸讓位于技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步提高資源配置效率有賴于打破某些發(fā)展和體制因素的阻礙。當(dāng)然，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然存在諸多問(wèn)題，有的學(xué)者發(fā)現(xiàn)1999-2009 年間我國(guó)勞動(dòng)和資本要素的再配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)甚至均為負(fù)（趙春雨，2011）[11]。盡管實(shí)證研究對(duì)結(jié)構(gòu)紅利假說(shuō)的檢驗(yàn)結(jié)果不一，但不能否認(rèn)要素重置與生產(chǎn)率之間存在的聯(lián)系，尤其對(duì)處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國(guó)來(lái)講，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在偏差，市場(chǎng)機(jī)制還不完善，要素配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化成為當(dāng)前國(guó)家與地區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)的山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷

改革開(kāi)放以來(lái)，與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)近似，山東省經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而這一過(guò)程中的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化也十分顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一個(gè)由不合理到逐步合理、由調(diào)整到不斷改善和優(yōu)化的過(guò)程。從圖 1、圖 2 我們可以看出，1978 年，改革開(kāi)放初期，山東省的第一產(chǎn)業(yè)增加值75.06 億，約占GDP 總產(chǎn)值的33.3%，是第三產(chǎn)業(yè)的2.41 倍，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大省。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，到2015 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值雖然增加了約34.5倍，卻遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè)的51.98 倍尤其是第三產(chǎn)業(yè)141.28 倍的增長(zhǎng)速度； 第一產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重從1978 年的33.3%下降到2015 年的16.7%，下降了 16.6 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率波動(dòng)下降，90 年代后基本維持在10%以下的低水平； 第二產(chǎn)業(yè)(主要是工業(yè))占GDP 的比重經(jīng)歷了先下降后上升的過(guò)程，但一直是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，對(duì)1980-2015 年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%的平均水平，個(gè)別年份甚至高達(dá)90%。第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重由13.8%上升到34.5%%，提高了20.7 個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)人口更是提高了 26.3 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)，尤其是在2008 年金融危機(jī)之后，表現(xiàn)出迅速上升的態(tài)勢(shì)，與第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)相比不相上下。這說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用正在增加。雖然目前山東省服務(wù)業(yè)占GDP 的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還較低，但是，山東省服務(wù)業(yè)在短短的32 年內(nèi)增長(zhǎng)了 141.28 倍，服務(wù)業(yè)占GDP 比重不高的主要原因是工業(yè)發(fā)展速度更快。隨著改革的不斷推進(jìn)，山東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿χ饾u顯現(xiàn)出來(lái)，在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重會(huì)越來(lái)越大。

圖1 山東省三次產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重（1978-2015 年）

圖2 年山東省三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率（1980-2015 年）

山東省要素配置效率測(cè)度與評(píng)價(jià)

1.模型選擇

常用的測(cè)度要素重置與結(jié)構(gòu)變遷效應(yīng)的方法包括兩種，分別是一種是Fabrican(1942)提出的偏離份額法和Chenery(1986)在分析多國(guó)模型中使用的方法。偏離份額法雖然能夠有效地分析結(jié)構(gòu)問(wèn)題，但是它僅能測(cè)度單一要素的結(jié)構(gòu)變遷效應(yīng)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的分析比較粗略。而多國(guó)模型法雖然克服了偏離份額法對(duì)于測(cè)度要素?cái)?shù)量的限制，能夠同時(shí)考慮資本和勞動(dòng)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，但是由于其回歸過(guò)程中控制變量的選擇比較模糊，一旦忽略重要的控制變量，就會(huì)導(dǎo)致分析不準(zhǔn)確，同時(shí)怎樣衡量模型中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是一個(gè)難點(diǎn)。本項(xiàng)目使用經(jīng)典的Wurgler（2000）模型研究要素重置與產(chǎn)值增長(zhǎng)的關(guān)系，它以要素流動(dòng)對(duì)GDP變化的敏感程度作為要素配置效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)，可以同時(shí)考慮多種要素的配置效應(yīng)變化，在一定程度上避免了前兩種方法研究中的不足。實(shí)證模型如下：

式中，i 為行業(yè)編號(hào)；t 為年份；I 為固定資本流量投入 (在計(jì)算勞動(dòng)配置效率時(shí)將I 替換為L(zhǎng) 從業(yè)人員)； GDPi，t/GDPi，t-1為生產(chǎn)總值變化指數(shù)，即相對(duì)于上一年i 行業(yè)的生產(chǎn)總值的變化； η 為投資反映系數(shù)，表示各行業(yè)資本(勞動(dòng))的增減對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)變化的彈性水平。當(dāng)η＞0 時(shí)，表示某行業(yè)生產(chǎn)總值相對(duì)于上一年有所增加時(shí)，流向該行業(yè)的資本(勞動(dòng))增長(zhǎng)率也會(huì)相應(yīng)增加，即有更多的資本(勞動(dòng))會(huì)流入生產(chǎn)總值增長(zhǎng)相對(duì)較快的行業(yè)，相對(duì)有較少的資本(勞動(dòng))流入產(chǎn)值增長(zhǎng)較慢的行業(yè)。當(dāng)η＜0 時(shí)，表示某行業(yè)GDP 相對(duì)增長(zhǎng)時(shí)，資本(勞動(dòng))增長(zhǎng)率反而會(huì)減少。當(dāng)η=0 時(shí)，表示資本(勞動(dòng))流入與行業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)無(wú)關(guān)。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源與整理

由于受分行業(yè)年度數(shù)據(jù)缺失的限制，在測(cè)算要素配置效率時(shí)使用2005-2015 年間的經(jīng)濟(jì)總體三大產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的面板數(shù)據(jù)。其中經(jīng)濟(jì)總體三大產(chǎn)業(yè)分行業(yè)情況為:第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)、林、牧、漁業(yè))、第二產(chǎn)業(yè)(制造業(yè)、采掘業(yè)、電力煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)統(tǒng)稱為“工業(yè)”和建筑業(yè))、第三產(chǎn)業(yè)(“交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)”、“批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)”、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè))。

對(duì)要素配置效率測(cè)算過(guò)程中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來(lái)源于wind 數(shù)據(jù)庫(kù)和2000-2016 年的 《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》，所涉及的投入、產(chǎn)出數(shù)據(jù)如下：

（1）勞動(dòng)投入指標(biāo)。以年底從業(yè)人員數(shù)（萬(wàn)人）作為勞動(dòng)投入的代理變量。

（2）資本投入指標(biāo)。采用永續(xù)盤(pán)存法計(jì)算的固定資本存量（億元）作為資本投入的代理變量，在此將2003 年的山東省各行業(yè)的固定資產(chǎn)投資完成額設(shè)定為Kt，資產(chǎn)折舊率依舊設(shè)定為11.28%。

（3）產(chǎn)出指標(biāo)。采用名義 GDP（億元）作為代理變量。

所有數(shù)據(jù)均未考慮價(jià)格因素的影響，且為消除量綱對(duì)數(shù)據(jù)的影響，均對(duì)以上數(shù)據(jù)采取了最大最小值標(biāo)準(zhǔn)化。

3.實(shí)證結(jié)果及分析

在上述模型基礎(chǔ)上，使用面板數(shù)據(jù)估計(jì)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)總體的資本 (勞動(dòng)) 配置效率進(jìn)行了測(cè)算。Hausman 檢驗(yàn)表明，對(duì)于回歸分析應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型，結(jié)果如表1 所示。

總體而言，在2005-2015 年期間，山東省經(jīng)濟(jì)總體資本配置效率為 0.310，勞動(dòng)配置效率為0.138。經(jīng)濟(jì)總體要素再配置對(duì)生產(chǎn)總值變化的彈性較小，資本和勞動(dòng)力再配置變化與生產(chǎn)總值的增加同向，即經(jīng)濟(jì)總體內(nèi)資本和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)總值的增加均具有弱的正效應(yīng)，且相較而言，資本結(jié)構(gòu)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)效應(yīng)要略大于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)的影響。該研究結(jié)果與姚戰(zhàn)琪(2009)的研究結(jié)論基本一致，與干春陣和鄭若谷(2009)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體研究發(fā)現(xiàn)具有一致性，他們發(fā)現(xiàn)在2001-2007 年期間，資本結(jié)構(gòu)變化對(duì)資本生產(chǎn)率增長(zhǎng)具有微弱的“結(jié)構(gòu)紅利”，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)具有“結(jié)構(gòu)紅利”并趨于減弱；但與趙春雨（2011）中資本配置效率彈性系數(shù)為負(fù)的結(jié)論相悖。本文認(rèn)為，一方面山東省作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有其自身的特殊性，會(huì)使得資本在其重新配置過(guò)程中發(fā)揮積極的作用；另一方面由于本文選取資本存量而不是趙春雨（2011）所采用的固定資產(chǎn)凈值作為資本投入代理變量也有可能導(dǎo)致兩者結(jié)果的不同。

表1 固定效應(yīng)模型下山東省要素配置效率回歸結(jié)果（2005-2015年）

由表1 可知，經(jīng)濟(jì)總體的資本配置效率彈性系數(shù)雖然為正但相對(duì)較小，一方面體現(xiàn)出近年來(lái)山東省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得了積極效果，越來(lái)越多的資本流向具有高附加值、高生產(chǎn)率的行業(yè)；另一方面也說(shuō)明，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚存在較大的可完善空間。由于受整體國(guó)家政策的影響，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在一定的偏差，盡管三大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)日漸趨向合理，但第一產(chǎn)業(yè)資本投入不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革緩慢，缺乏有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致生產(chǎn)效率較低、資本不能自由流動(dòng)，嚴(yán)重制約著資本要素配置效率。與資本配置效率類似，經(jīng)濟(jì)總體勞動(dòng)要素的結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)亦為正，這是由于在工業(yè)化進(jìn)程中，第一產(chǎn)業(yè)富余勞動(dòng)力大量向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，造成第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著山東省城市化與工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向建筑行業(yè)轉(zhuǎn)移，該行業(yè)吸納了大量農(nóng)業(yè)過(guò)剩的勞動(dòng)力。同時(shí)由于第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，及其技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)效率的提高，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力大量流入了第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)成為吸收勞動(dòng)力最主要的部門(mén)。因此，經(jīng)濟(jì)總體三大產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)要素的結(jié)構(gòu)變化對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)具有微弱的“結(jié)構(gòu)紅利”。

山東省“結(jié)構(gòu)紅利”微弱原因分析與啟示

改革開(kāi)放以來(lái)，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變遷與調(diào)整、優(yōu)化，但總體而言仍只是具有微弱的“結(jié)構(gòu)紅利”。在新時(shí)代條件下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷角度分析這種微弱紅利的原因，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、助力動(dòng)能轉(zhuǎn)移，將有助于當(dāng)前山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的推進(jìn)。分析結(jié)構(gòu)紅利微弱的原因，我們認(rèn)為表現(xiàn)為幾下三個(gè)方面：

一是山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體水平相對(duì)低下，結(jié)構(gòu)失衡。突出表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)超前，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少有力的基礎(chǔ)支撐，現(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率偏低制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。其次，第二產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高，工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際高度化不足，制造業(yè)大而不強(qiáng)，鋼鐵、加工等一些行業(yè)低水平產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。山東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于投資拉動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和部門(mén)結(jié)構(gòu)變化來(lái)看山東省名義高度化水平較高，而從附加值、技術(shù)含量和國(guó)際分工地位等角度來(lái)考察水平卻較低。工業(yè)產(chǎn)品的加工程度較低且向深加工轉(zhuǎn)變的過(guò)程緩慢，加工產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，附加值低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏科技進(jìn)步的有效支持。再次，服務(wù)業(yè)占比較低，發(fā)展相對(duì)滯后，且以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不太合理，自身結(jié)構(gòu)矛盾突出，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例偏高，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例偏低。改革開(kāi)放以來(lái)山東省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例一直在改善，1978年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)高達(dá)79.2%，2015 年為29.6%，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別從1978 年的12.3%和8.5%上升到2015 年的35.2%。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，山東省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯低于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家60%的比重，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些國(guó)家不足10%的比重，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)水平依舊低下。三次產(chǎn)業(yè)低下的就業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響著農(nóng)業(yè)過(guò)剩勞動(dòng)力向生產(chǎn)率水平和收入水平更高的工業(yè)與服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。大量的資本被投入到增長(zhǎng)率較低的工業(yè)中，相對(duì)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加重了基礎(chǔ)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約。大量資本被投資到高能耗、高污染、技術(shù)水平較低的基礎(chǔ)行業(yè)和重化工行業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)瓶頸與重復(fù)建設(shè)從而浪費(fèi)了大量的資源。一方面目前的體制使得重化工業(yè)被放大化，加劇了重化工化帶來(lái)的弊端；另一方面，重化工化過(guò)程中缺少環(huán)保和創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)有走高新技術(shù)化的新型工業(yè)化道路，造成山東省這些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)特別大，增長(zhǎng)質(zhì)量不高。

三是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低且不協(xié)調(diào)，技術(shù)創(chuàng)新能力差。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不協(xié)調(diào)主要通過(guò)在產(chǎn)業(yè)間明顯的技術(shù)斷層和勞動(dòng)生產(chǎn)率的強(qiáng)烈反差來(lái)體現(xiàn)。雖然近年來(lái)山東省高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，但將高新技術(shù)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的力度和效果比較差，尚且不能發(fā)揮其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的主導(dǎo)作用。而且許多行業(yè)由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)與設(shè)備、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不高，處于產(chǎn)業(yè)分工的低端。致使山東省在低質(zhì)量、低檔次、低附加值的產(chǎn)品方面產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，而高質(zhì)量、高檔次、高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)不足，只能依賴進(jìn)口。這些問(wèn)題將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)影響并制約著山東省產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

總體而言，山東省要素市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后，資源和要素價(jià)格扭曲，客觀上造成了對(duì)資源和生產(chǎn)要素的錯(cuò)配和浪費(fèi)。造成這些問(wèn)題的原因主要是資源和要素的價(jià)格沒(méi)有充分反映其稀缺程度。合理的價(jià)格信號(hào)不僅能引導(dǎo)要素合理配置，激勵(lì)市場(chǎng)主體節(jié)約資源，還能激勵(lì)開(kāi)發(fā)節(jié)約資源的技術(shù)進(jìn)步。因此，需要對(duì)要素市場(chǎng)化進(jìn)一步改革，扭轉(zhuǎn)要素價(jià)格扭曲和錯(cuò)配的現(xiàn)象，提升經(jīng)濟(jì)整體生產(chǎn)效率。