林曉玲

摘 要：水利工程作為我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，必須保證項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。 因此，有必要加強(qiáng)水利工程的施工管理。 只有加強(qiáng)水利建設(shè)管理，才能有效保證整個(gè)水利工程正常，安全，有序地開展。 但是，面對當(dāng)前水利工程建設(shè)和管理中存在的問題和不足，直接影響到水利工程的整體管理和控制。 因此，本文分析了當(dāng)前水利工程建設(shè)管理中存在的問題，針對我國水利建設(shè)和管理中存在的問題，提出了促進(jìn)我國水利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的有效措施。

關(guān)鍵詞：管理問題;管理的措施;加強(qiáng)管理體系

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了我國水利行業(yè)不斷提升， 我國對水利工程建設(shè)投入了大量資金， 在工程建設(shè)上也取得了重大成就。 只有保證水利工程的質(zhì)量， 才能保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全， 才能穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)。 因此， 做好水利工程管理工作至關(guān)重要。

一、水利工程施工管理中的問題

1.不科學(xué)的工程設(shè)計(jì)方案

水利工程的建設(shè)管理問題不僅存在于施工人員方面， 在工程項(xiàng)目最開始的招投標(biāo)過程中就有著很多的不完善之處，如企業(yè)資質(zhì)審核嚴(yán)格、 競標(biāo)過程缺乏公平性等等， 而這也導(dǎo)致了很多企業(yè)實(shí)際上并不滿足工程項(xiàng)目的相關(guān)要求。 企業(yè)資質(zhì)不足的影響是多方面的， 而其中最為明顯的就是對工程設(shè)計(jì)方案的直接影響。 工程設(shè)計(jì)方案是水利工程建設(shè)中的施工標(biāo)準(zhǔn)， 對施工質(zhì)量、 后期運(yùn)行等諸多方面都有著密切的聯(lián)系，其重要性不言而喻， 但由于企業(yè)缺乏合格資質(zhì)， 因此在設(shè)計(jì)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)考慮因素不全面、 缺乏基礎(chǔ)理論指導(dǎo)等各種各樣的問題， 設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、 合理性自然也就無法得到保證， 一旦按照不合理的施工方案進(jìn)行了水利工程的施工，所造成的損失是十分重大的。

2.工程質(zhì)量問題

水利工程的投資方主要是政府部門， 但政府部門所涉及的建筑施工項(xiàng)目內(nèi)容非常多， 因此會(huì)有對項(xiàng)目管理存在疏忽的情況發(fā)生。 例如， 一些工程在施工建筑過程中更加看重施工進(jìn)度及成本管理， 安全管理重視不夠;有些監(jiān)理人員的工作力度欠缺， 對項(xiàng)目的施工監(jiān)管不嚴(yán)格， 施工檢查形式化，因此即使存在安全隱患也無法發(fā)現(xiàn);有些施工人員自身的理論知識薄弱， 總以經(jīng)驗(yàn)為主， 欠缺安全意識， 認(rèn)識不到安全施工的重要性。

3.建設(shè)資金得不到有效落實(shí)

水利工程是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程， 其可以促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 同時(shí)由于這類項(xiàng)目自身的特點(diǎn)， 即實(shí)施難度大、 工序復(fù)雜、 建設(shè)費(fèi)用高等， 為了更好地保證施工的順利進(jìn)行， 一定要有充足的項(xiàng)目資金作保障， 且需要科學(xué)的利用該資金。 但從我國目前水利水電項(xiàng)目資金的使用情況來看， 主要資金來源仍然是政府撥款， 通過各級政府逐級下放，這個(gè)過程如果監(jiān)管不力， 會(huì)導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位， 無法保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施

1.加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任制

掌握一級， 一級的實(shí)施情況。 根據(jù)施工技術(shù)規(guī)范， 存在質(zhì)量問題。 無論問題變更的原因如何， 都必須對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行調(diào)查， 即“誰在建設(shè)誰負(fù)責(zé)” 的原則， 實(shí)施終身的項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任體系。

2.嚴(yán)格把材料放入現(xiàn)場

進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有原材料， 半成品或結(jié)構(gòu)件應(yīng)在“建筑材料檢驗(yàn)表” 和“進(jìn)料設(shè)備檢驗(yàn)表” 輸入之前提交給監(jiān)理工程師， 注意原料的儲(chǔ)存條件和儲(chǔ)存期間的質(zhì)量變化。 特別是自然環(huán)境和氣候， 如： 水泥， 堵靈， 防水粉， 防水砂漿，土工布材料等， 嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。 提高水利工程質(zhì)量檢測水平。 水利工程施工質(zhì)量緊密聯(lián)系人民的日常生活。 保證工程質(zhì)量的重中之重是提高檢測水平。 在分析當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢后，重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面。 檢查工作中使用的技術(shù)規(guī)格必須是最新的和有效的。 根據(jù)已過期的規(guī)章制度，檢查得出的結(jié)論沒有得到確認(rèn)。 只有經(jīng)國家授權(quán)履行職責(zé)的獨(dú)立的水利質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)， 才能對工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。沒有資格進(jìn)行測試工作的單位是違法的。 目前， 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)， 要對檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行限制和規(guī)范， 確保檢測工作科學(xué)、 公正、 及時(shí)、 權(quán)威。 目前， 用于測試的儀器必須經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢查和校準(zhǔn)， 以確保測試結(jié)果的有效性。 分析數(shù)據(jù)， 確保定量值的一致性， 從而從根本上滿足科學(xué)研究的基本需要。

三、水利建設(shè)質(zhì)量管理措施

1.建立健全的質(zhì)量管理制度

在水利工程建設(shè)過程中， 應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系。 建立合理的項(xiàng)目管理體系， 制定可行的施工計(jì)劃， 是保證工程質(zhì)量的前提， 每個(gè)施工經(jīng)理都配備工程管理技術(shù)人員。 根據(jù)責(zé)任分工， 有相應(yīng)的工作責(zé)任， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工管理中的問題，防止出現(xiàn)問題。 問題; 加強(qiáng)質(zhì)量控制， 質(zhì)量控制遵循“預(yù)控制、 動(dòng)控制、 動(dòng)控制”的原則; 工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照施工（計(jì)劃）組織施工， 并在施工條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的水質(zhì)工程質(zhì)量檢測設(shè)備， 使用有關(guān)設(shè)備和儀器， 獲取有關(guān)資料和資料。 因此， 應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督， 保證水利工程的施工質(zhì)量和安全; 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的資金支付制度， 提高工程進(jìn)度的支付率， 確保項(xiàng)目資金充足， 并確保資金的安全使用。

2.監(jiān)管市場慣例

建立監(jiān)管法規(guī)和質(zhì)量保證體系， 明確監(jiān)事的職責(zé)， 組織監(jiān)督計(jì)劃和監(jiān)督細(xì)則的編制。 現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握項(xiàng)目各部分， 流程， 階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 質(zhì)量檢驗(yàn)， 質(zhì)量評估和驗(yàn)收程序等相關(guān)條件， 充分發(fā)揮現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督的作用。 工作中的監(jiān)督， 嚴(yán)格執(zhí)行“中三檢驗(yàn)驗(yàn)證” 程序。 監(jiān)理工程師應(yīng)對主要部件， 隱蔽工程， 管件石公工藝等進(jìn)行監(jiān)督， 對工程質(zhì)量問題的存在實(shí)施“四不放手” 原則， 確保施工質(zhì)量。 該項(xiàng)目。

3.確保建筑材料符合質(zhì)量和安全要求

水利工程的建筑材料與工程的施工質(zhì)量密切相關(guān)。 如果建筑材料不符合工程標(biāo)準(zhǔn)， 將影響工程質(zhì)量。 因此， 在施工前， 必須確保建筑材料的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)， 以便在此基礎(chǔ)上有效地控制施工質(zhì)量。 在具體控制過程中， 原料在進(jìn)入現(xiàn)場前應(yīng)嚴(yán)格檢查， 看是否符合項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)及時(shí)掌握施工材料的質(zhì)量問題， 確保其質(zhì)量安全。

4.選擇合理的工程技術(shù)

在水利建設(shè)過程中， 施工過程和施工方案的選擇將對施工質(zhì)量控制產(chǎn)生重大影響。 此外， 水利工程的建設(shè)環(huán)境也限制了項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)。

四、結(jié)語

綜上所述， 水利工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程的運(yùn)行功能及效益的正常發(fā)揮， 并與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。 因此， 在水利工程施工過程中， 各參建單位要完善質(zhì)量管理體系制度， 加強(qiáng)對工程各個(gè)施工工序的質(zhì)量控制， 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度， 提高水利工程的施工工藝水平，從而確保水利工程的整體施工質(zhì)量， 提高工程的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。