鮑星海

摘 要：學(xué)習(xí)日本京都生活垃圾處理辦法，從城市生活垃圾的分類與分揀、處理與利用、宣傳與教育等方面闡述其經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì); 城市; 生活垃圾

中圖分類號：X192 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ?文章編號：1006-3315（2019）01-194-001

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是高中生物課本中出現(xiàn)的一個重要概念。指以節(jié)能生產(chǎn)和廢棄物循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。城市生活垃圾處理是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐領(lǐng)域，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。學(xué)習(xí)京都經(jīng)驗(yàn)，尋找經(jīng)驗(yàn)借鑒，是本文寫作的主要目的。

一、城市生活垃圾的分類與分揀

日本垃圾分類制度始于1982年，但內(nèi)容并非全國統(tǒng)一，各地可根據(jù)自身情況制定垃圾分類辦法和回收規(guī)定。例如京都將生活垃圾分為4類，名古屋分為7類，橫濱分為10類。京都是日本文化的源點(diǎn)，也是《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書（1997）》（簡稱《京都議定書》）誕生之地，因此在環(huán)境教育和生活垃圾處理成效方面都處于日本領(lǐng)先地位。

生活垃圾的分類。在京都，生活垃圾被分成8類：（1）可燃垃圾（剩飯菜、茶葉等廚房垃圾;餐巾紙;玩具、CD、油筆、牙刷等非容器損壞類塑料制品;小燈泡、玻璃杯、藥瓶等玻璃制品）：（2）貼有PET標(biāo)識的飲料、啤酒等易拉罐、罐頭罐、糖果罐、果醬瓶、調(diào)料瓶;（3）裝食用油、洗潔用品、沙司、食品用的塑料容器、發(fā)泡聚苯乙烯;（4）鍋、炒瓢、鏟子、水壺等小型金屬制品、化妝噴霧瓶等;（5）干電池、油炸油、熒光燈管、花草枝葉;（6）廢舊書籍、紙張、報(bào)紙、雜志、日歷、紙箱袋等;（7）舊家具等大型垃圾;（8）電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、烘干機(jī)等。

生活垃圾的分揀。為了防止居民錯投生活垃圾，影響廢棄物的資源化利用，環(huán)保工人會對送往垃圾處理廠的生活垃圾進(jìn)行人工和自動化分揀確認(rèn)。一旦發(fā)現(xiàn)錯誤，就會立即將信息反饋回居委會，嚴(yán)重的還會挨家挨戶進(jìn)行提醒或說服教育。

二、城市生活垃圾的處理與利用

“建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會，力爭實(shí)現(xiàn)零污染”，是日本政府制定的基本國策之一。其落實(shí)到生活垃圾處理環(huán)節(jié)，就是要堅(jiān)持“減量、利用、再循環(huán)”的理念。京都生活垃圾處理主要有燃燒處理法、生物分解法和防滲填埋法。

燃燒處理法。指將分揀過的垃圾進(jìn)行干燥處理，之后利用機(jī)械手實(shí)施破碎，最后進(jìn)行燃燒。燃燒處理法的優(yōu)點(diǎn)在于：（1）減輕耕地壓力。垃圾燃燒屬于超高溫燃燒（≥1500℃），它最終產(chǎn)生的填埋物質(zhì)非常少，僅占燃燒總量3%左右。（2）減少水土污染。（3）提升發(fā)電總量。在京都，分揀、烘干后的垃圾并非直接燃燒，而是要制成固體衍生燃料送到發(fā)電廠進(jìn)行發(fā)電燃燒。

生物分解法。指將微生物菌群放到生活垃圾中去，加快分解垃圾中的有機(jī)物和無機(jī)物的方法。生物分解法的優(yōu)點(diǎn)在于：（1）減輕空氣污染。通過加快發(fā)酵，抑制臭氣對環(huán)境的污染。（2）變廢為寶。使復(fù)雜有機(jī)物在無氧環(huán)境下降解為一氧化碳和沼氣和無機(jī)化合物，之后再轉(zhuǎn)化為可利用資源。如利用降解物沼氣進(jìn)行發(fā)電;利用菌群間相互作用抑制有害物，從而增加垃圾堆肥過程中的氮含量。

防滲填埋法。防滲填埋法是京都生活垃圾的兜底處理法。是指將燃燒處理和生物分解處理所產(chǎn)生的不可再利用垃圾送到用混合土（或?yàn)r青混凝土）、土工膜、無紡布、保護(hù)土等多層防滲材料設(shè)計(jì)建成的垃圾填埋場進(jìn)行回田處理的方式。京都的生活垃圾由于絕大部分已被燃燒或生物降解，因此真正需要此種方式處理的垃圾只占其總量的3%左右。

三、城市垃圾處理的宣傳與教育

在京都，城市生活垃圾處理的宣傳教育工作主要由京都市環(huán)境保護(hù)活動中心承擔(dān)。該中心位于京都市伏見區(qū)，開館于2002年，是京都市為紀(jì)念1997年12月召開的聯(lián)合國“防止地球溫暖化京都會議”建立的環(huán)境保護(hù)教育實(shí)踐基地。近年，京都市環(huán)境保護(hù)活動中心在城市垃圾處理的宣傳教育方面取得不小成績。

（一）宣傳教育對象多元化

從中心舉辦的各項(xiàng)活動和建設(shè)情況來看，不但有面向在校中小學(xué)生、大學(xué)生的，也有面向幼兒園、企事業(yè)單位和普通市民的。如針對幼兒園小朋友，中心建有環(huán)保木制玩具室;針對中小學(xué)生，中心建有展覽室、教室以及環(huán)保教育游戲室;針對大學(xué)生有專門的環(huán)保實(shí)驗(yàn)室;針對普通市民既有專門的宣傳教育活動，又有多種志愿者參與體驗(yàn)。

（二）宣傳教育內(nèi)容豐富化

包括有：知識性內(nèi)容（過去、現(xiàn)在、未來環(huán)境發(fā)展問題;空氣污染、水污染、溫室效應(yīng)、酸雨等環(huán)境問題;土地退化、綠地減少、沙漠化等生態(tài)問題;地域、國家、國際環(huán)境保護(hù)法規(guī)問題等）、技能性內(nèi)容（正確分類生活垃圾技能;清晰、簡介表達(dá)環(huán)境保護(hù)重要性技能;關(guān)心、愛護(hù)居住社區(qū)環(huán)境技能）、態(tài)度與價值觀培養(yǎng)（愛護(hù)、關(guān)心環(huán)境及其它生命;尊重、傾聽他人良好建議;觀察、思考環(huán)境保護(hù)問題）。

（三）宣傳教育方式多樣化

首先，有以掌握專門領(lǐng)域知識為目的的課堂教育。課堂教育由中心教師或外聘學(xué)者擔(dān)任，他們通過講授、播放電影、電視、錄像等方式向不同學(xué)習(xí)對象傳授人口、土地、資源與利用、保護(hù)、污染、人與自然界等專業(yè)知識。其次，有以培養(yǎng)豐富感受力為目的的現(xiàn)場體驗(yàn)教育。如讓中小學(xué)生在感受大自然美麗與樂趣的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生保護(hù)大自然的意識，進(jìn)而逐步培養(yǎng)其對自然的感受性。再次，有以培養(yǎng)解決問題能力的調(diào)查研究教育。如培養(yǎng)學(xué)生從身邊環(huán)境中發(fā)現(xiàn)問題（如水質(zhì)問題、空氣污染問題、土壤問題等），之后提出設(shè)想，并由中心指導(dǎo)老師帶隊(duì)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究。

綜上所述，京都在生活垃圾處理方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和完善的技術(shù)，值得我國很好的學(xué)習(xí)和借鑒。

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