李寧

[摘 要] 近年來(lái)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)超過(guò)貨物貿(mào)易成為當(dāng)今推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、刺激貿(mào)易增長(zhǎng)的新動(dòng)力。目前黑龍江省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與貢獻(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大向好。在當(dāng)前“一帶一路”倡議下，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展將是推進(jìn)黑龍江省貿(mào)易改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。伴隨“十三五”時(shí)期陸續(xù)出臺(tái)的關(guān)于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策，黑龍江省應(yīng)結(jié)合當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易實(shí)際運(yùn)行情況，完善相關(guān)法律法規(guī)及制度建設(shè)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)黑龍江省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域信息化蓬勃發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深耕東北亞傳統(tǒng)市場(chǎng)同時(shí)拓展“一帶一路”新平臺(tái)，以“一帶一路”引領(lǐng)黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)提高黑龍江省服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”;黑龍江省;服務(wù)貿(mào)易;創(chuàng)新發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)] F740 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2019）09-0018-02

“一帶一路”倡議是我國(guó)基于國(guó)家對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及縱觀國(guó)內(nèi)外影響而做出的重要決策。自2013年習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái)，我國(guó)與沿線國(guó)家在增強(qiáng)政治互信、對(duì)外開(kāi)放合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了一系列豐碩成果，對(duì)促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、推動(dòng)服務(wù)業(yè)“走出去”起到了至關(guān)重要的作用。黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，亟需加速對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。黑龍江省作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的北部窗口，應(yīng)積極對(duì)接“一帶一路”倡議，在保持傳統(tǒng)貨物貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，以“一帶一路”為引領(lǐng)推進(jìn)全省服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展。

一、黑龍江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，黑龍江省外貿(mào)發(fā)展較為穩(wěn)定，呈現(xiàn)出復(fù)蘇趨勢(shì)，同時(shí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭保持較好?！笆濉背跗?，黑龍江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，但末期出現(xiàn)較大下滑。2011年，黑龍江省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為25.4億美元，同比增長(zhǎng)23.50%;2012年，黑龍江省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為27.23億美元，同比增長(zhǎng)7.2%，增速明顯放緩;2013和2014年，黑龍江省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為37.19億美元和51.15億美元，連續(xù)兩年保持高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率分別為36.57%和37.53%;2015年受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡劣影響，黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額出現(xiàn)大幅回落，為35.26億美元，同比減少31.06%（見(jiàn)表1）?！笆濉背跗冢S著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)扭轉(zhuǎn)黑龍江省服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)復(fù)蘇，2016年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為43.1億美元，同比增長(zhǎng)22.23%，其中進(jìn)口額32.21億美元，出口額10.89億美元。據(jù)黑龍江省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2018年前十個(gè)月，黑龍江省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為33.2億美元，其中進(jìn)口額30.2億美元，出口額3億美元。由服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口金額可見(jiàn)，黑龍江省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口存在明顯逆差，且呈逐步擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。

服務(wù)貿(mào)易在黑龍江省經(jīng)濟(jì)中所占比重進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額對(duì)黑龍江省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率（指服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增量與經(jīng)濟(jì)增量二者之比）呈現(xiàn)出整體向上發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)黑龍江省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)及全省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算分析，“十二五”時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易對(duì)黑龍江省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2011年的1.16%上升到2015年的7.48%，服務(wù)貿(mào)易對(duì)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較小，所占比重不高。這種現(xiàn)象說(shuō)明黑龍江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平較低，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。與此同時(shí)，良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭也表明黑龍江省服務(wù)貿(mào)易還有更廣闊的增長(zhǎng)空間（見(jiàn)表2）。在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，黑龍江省加速服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、協(xié)調(diào)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，使服務(wù)貿(mào)易在黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演更加重要的角色。

從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額以及服務(wù)貿(mào)易對(duì)黑龍江省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，黑龍江省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與貢獻(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大向好。在“一帶一路”大戰(zhàn)略背景下，伴隨“十三五”時(shí)期陸續(xù)出臺(tái)的關(guān)于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策，黑龍江省將有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

二、黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇

（一）“一帶一路”成為黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)

當(dāng)前，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)較為平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷提升的形勢(shì)下，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重快速增長(zhǎng)。2017年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)46991.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.8%，服務(wù)出口增幅達(dá)10.6%[1]。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口已經(jīng)連續(xù)4年保持全球第二的地位。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的特征。“一帶一路”倡議同時(shí)也為黑龍江省的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。黑龍江省應(yīng)積極對(duì)接“一帶一路”，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，推進(jìn)執(zhí)行“走出去”戰(zhàn)略，全方位提升黑龍江省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與服務(wù)業(yè)國(guó)際化程度，進(jìn)而增強(qiáng)黑龍江省服務(wù)貿(mào)易能力，縮小黑龍江省服務(wù)貿(mào)易逆差。由“一帶一路”引領(lǐng)黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)品國(guó)際生產(chǎn)價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）我國(guó)“提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位”為黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)能

商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”時(shí)期，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年均增長(zhǎng)率達(dá)到15.7%，服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中所占比重大幅提升，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支點(diǎn)。2015年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》中要求“提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位”，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的高度重視[2]。2017年，商務(wù)部聯(lián)合13部門(mén)印發(fā)了《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易將進(jìn)入高速、全面發(fā)展的新時(shí)代。黑龍江省應(yīng)全面結(jié)合《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》內(nèi)容，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新、增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易能力、大力減少服務(wù)貿(mào)易逆差，為黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)能，打造“龍江服務(wù)”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）哈爾濱列入服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)成為黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新引擎

2016年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意哈爾濱等十七個(gè)省市（區(qū)域）深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，自2018年7月1日起至2020年6月30日為期兩年。批復(fù)中指出“優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措”。黑龍江省政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)哈爾濱列入服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)哈爾濱市大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，為全省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索路徑。哈爾濱應(yīng)把握重點(diǎn)和方向，樹(shù)立服務(wù)貿(mào)易優(yōu)先發(fā)展理念，圍繞服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，率先突破制度障礙和政策短板，帶動(dòng)全省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。深化試點(diǎn)期間，哈爾濱在鞏固現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加速發(fā)展技術(shù)及知識(shí)密集型高附加值服務(wù)出口，顯著提升了服務(wù)貿(mào)易在黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。哈爾濱深化試點(diǎn)的成功，在黑龍江全省范圍內(nèi)起到帶頭作用，使各地市可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、少走彎路、鼓舞士氣。哈爾濱列入服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)成為黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，將為黑龍江省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供進(jìn)一步保障。

（四）鞏固對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)勢(shì)地位為黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展打造新高地

黑龍江省作為我國(guó)北方開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重點(diǎn)省份，在對(duì)俄貿(mào)易方面保持優(yōu)勢(shì)地位。據(jù)哈爾濱海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，黑龍江省進(jìn)出口總值達(dá)1747.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)36.4%。其中，黑龍江省對(duì)俄羅斯進(jìn)出口總值達(dá)1220.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)64.7%，高于同期黑龍江省進(jìn)出口增速28.3個(gè)百分點(diǎn)，高于同期中國(guó)對(duì)俄進(jìn)出口增速40.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)俄貿(mào)易在黑龍江對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位[3]。黑、俄貿(mào)易發(fā)展的良好勢(shì)頭也是黑、俄間服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。2014年，黑龍江省《黑龍江省對(duì)俄服務(wù)貿(mào)易中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2023）》中提出，黑龍江省對(duì)俄服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額力爭(zhēng)在2023年達(dá)到30億美元。近年來(lái)俄羅斯在歐美遭遇制裁陰霾的情況下繼續(xù)采取“向東看”戰(zhàn)略，為加快開(kāi)發(fā)俄遠(yuǎn)東地區(qū)，俄羅斯聯(lián)邦政府頒布了《俄羅斯遠(yuǎn)東超前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)聯(lián)邦法》、符拉迪沃斯托克（海參崴）自由港規(guī)劃。2018年9月，中俄簽署了《中俄在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃（2018-2024年）》。黑龍江省作為與俄羅斯遠(yuǎn)東接壤的省份，需憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及面向俄羅斯的通道優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)俄羅斯開(kāi)放的“橋頭堡”和“樞紐站”作用，深度對(duì)接俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)大戰(zhàn)略，進(jìn)一步鞏固黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)勢(shì)地位，提升對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度，助力共建“一帶一路”，將黑龍江省打造成對(duì)俄服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展乃至全面開(kāi)放合作新高地。

（五）積極融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈為黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展搭建新平臺(tái)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。東北亞地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一，服務(wù)貿(mào)易對(duì)區(qū)域內(nèi)各國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率也不斷提高。但由于區(qū)域內(nèi)各國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在著差異，服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度的不同，各國(guó)國(guó)內(nèi)監(jiān)管等方面存在服務(wù)貿(mào)易壁壘等因素導(dǎo)致東北亞區(qū)域各國(guó)間服務(wù)貿(mào)易合作程度不高。日本、韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易起步較早，服務(wù)貿(mào)易相對(duì)比較成熟。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額位居世界第二位，但由于起步較晚，日本、韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易較為成熟的國(guó)家對(duì)比依舊有著很大的差距。相比較而言，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不具備明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相關(guān)法律政策不夠健全，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不甚合理，人力資源密集型服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)而技術(shù)知識(shí)密集型高附加值服務(wù)貿(mào)易相對(duì)落后，貿(mào)易逆差數(shù)額較大。中國(guó)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易應(yīng)在政府的大力支持下盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黑龍江省應(yīng)借此機(jī)會(huì)充分發(fā)揮其在東北亞地緣中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速自身服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展，提高黑龍江省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，積極融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈，擴(kuò)大與日本、韓國(guó)、朝鮮及蒙古國(guó)之間服務(wù)貿(mào)易額，在東北亞地區(qū)搭建服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新平臺(tái)，使黑龍江省服務(wù)貿(mào)易出口至東北亞乃至國(guó)際更多市場(chǎng)。

三、“一帶一路”背景下黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇

（一）解放思想大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易主體

黑龍江省當(dāng)前應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)重塑投資營(yíng)商新環(huán)境的緊迫感，加快思想觀念、政府職能、體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體。省政府職能部門(mén)應(yīng)注重培育具有龍江特色、善于創(chuàng)新的服務(wù)貿(mào)易企業(yè);吸引有意愿扎根龍江、深耕龍江的創(chuàng)新型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)落地。梳理本省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)類(lèi)型，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，搭建服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新平臺(tái)，針對(duì)具有龍江產(chǎn)業(yè)特色的中小型企業(yè)的發(fā)展需求，在政策、法律、金融等方面提供援助。同時(shí)黑龍江省應(yīng)加大力度對(duì)外開(kāi)放，以“一帶一路”大戰(zhàn)略為引領(lǐng)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，助力其開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)中小型企業(yè)融入全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，打造出具有龍江特色的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為黑龍江省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展鋪平道路，開(kāi)創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的服務(wù)貿(mào)易新局面。

（二）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，促進(jìn)黑龍江省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域信息化蓬勃發(fā)展

黑龍江省服務(wù)貿(mào)易主要以勞動(dòng)和資源密集型服務(wù)出口為主，高附加值服務(wù)出口份額較少，導(dǎo)致黑龍江省服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較差，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)下游地位，這也是產(chǎn)生服務(wù)貿(mào)易逆差的原因之一。黑龍江省服務(wù)貿(mào)易中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重遠(yuǎn)大于現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)。黑龍江省政府部門(mén)應(yīng)順應(yīng)信息化貿(mào)易時(shí)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，積極扶持指導(dǎo)創(chuàng)新型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，通過(guò)加大資金投入，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，搭建信息化貿(mào)易平臺(tái)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度、提高服務(wù)貿(mào)易效率、構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易人才引進(jìn)和培育平臺(tái)、引進(jìn)外資和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易理念，提升黑龍江省服務(wù)貿(mào)易品牌形象，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的蓬勃發(fā)展以引領(lǐng)黑龍江省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）以哈爾濱深化服務(wù)貿(mào)易改革試點(diǎn)為主導(dǎo)推進(jìn)黑龍江省服務(wù)貿(mào)易全面創(chuàng)新、全方位創(chuàng)新

隨著國(guó)務(wù)院批復(fù)哈爾濱成立深化服務(wù)貿(mào)易改革試點(diǎn)，黑龍江省應(yīng)以哈爾濱為主導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，在兩年試點(diǎn)時(shí)期內(nèi)，加大力度將哈爾濱建設(shè)呈我省外向型產(chǎn)業(yè)聚集基地、人才聚集基地、金融聚集基地、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集基地。發(fā)揮黑龍江省通道優(yōu)勢(shì)全力構(gòu)建“哈大齊”、“哈牡綏東”、“哈佳雙同”和“哈綏北黑”四大經(jīng)濟(jì)帶，以點(diǎn)帶面，依托口岸優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，盤(pán)活全省經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各地市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，全面對(duì)接“一帶一路”及中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。通過(guò)推進(jìn)完善哈爾濱服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策、加快哈爾濱創(chuàng)新性服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、加大服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展力度，鞏固發(fā)展以旅游、交通運(yùn)輸、基建出口、服務(wù)外包、進(jìn)口加工等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，同時(shí)切實(shí)深入推進(jìn)以文化貿(mào)易、中醫(yī)藥、金融服務(wù)、高新技術(shù)、信息軟件等高附加值服務(wù)貿(mào)易出口，在試點(diǎn)期間全面深化哈爾濱服務(wù)貿(mào)易搞個(gè)試點(diǎn)，以帶動(dòng)全省，推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省各地市服務(wù)貿(mào)易全面創(chuàng)新、全方位創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

（四）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深耕東北亞傳統(tǒng)市場(chǎng)同時(shí)拓展“一帶一路”新平臺(tái)

黑龍江省應(yīng)充分發(fā)揮地處東北亞區(qū)域中心的地緣優(yōu)勢(shì)，深耕東北亞傳統(tǒng)市場(chǎng)，擴(kuò)大開(kāi)放程度，構(gòu)建面向東北亞的服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制與體系，鞏固貨物貿(mào)易的同時(shí)積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易合作。黑龍江省處于“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)位置，在深耕東北亞傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，黑龍江省應(yīng)以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，大力拓展“一帶一路”沿線國(guó)家以及非洲、美洲等新興市場(chǎng)，將黑龍江省打造成鏈接?xùn)|北亞地區(qū)與“一帶一路”國(guó)家的重要樞紐，拓展服務(wù)貿(mào)易合作新市場(chǎng)，構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)。

[參考文獻(xiàn)]

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