劉竹雅

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，交通擁堵、生態(tài)破壞、資源短缺、環(huán)境污染、食品安全等生態(tài)問題和社會(huì)問題逐漸凸顯。黨的十九大提出了要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)的要求，為各大城市進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)提出了方向。在信息化、數(shù)字化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特別是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，已經(jīng)成為了城市建設(shè)發(fā)展的必然要求，對(duì)加快建設(shè)生態(tài)城市意義重大。本研究首先對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行了探討，并對(duì)國(guó)內(nèi)外建設(shè)生態(tài)城市的典范進(jìn)行了梳理，借鑒了探索生態(tài)城市的有益經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)創(chuàng)新對(duì)城市自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧的重要性。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新;生態(tài)城市;自然生態(tài);經(jīng)濟(jì)生態(tài);社會(huì)生態(tài)

中圖分類號(hào)： F299.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1672-0539（2019）04-0108-07

一、引言

城市是人類生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類文明的載體。工業(yè)革命后，以蒸汽機(jī)為代表的一系列新技術(shù)，讓資本主義完成了從工場(chǎng)手工業(yè)到機(jī)器大工業(yè)的過渡，推動(dòng)了城市化進(jìn)程。但是這種生產(chǎn)的自發(fā)狀態(tài)隨著世界市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大而肆無忌憚地?cái)U(kuò)張，工業(yè)生產(chǎn)也讓城市發(fā)展暴露出越來越多的負(fù)面效應(yīng)，出現(xiàn)了“城市病”。進(jìn)入20世紀(jì)后，電氣化、信息化技術(shù)革命相繼進(jìn)行。新技術(shù)在推動(dòng)城市發(fā)展的同時(shí)，大城市普遍出現(xiàn)了人口密集、工業(yè)集中、交通擁堵、空氣、水體、土地、噪聲污染，工作節(jié)奏越來越快、生活壓力越來越大、貧富懸殊加劇等現(xiàn)象。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展并未能解決城市發(fā)展問題，種種問題讓人們開始重新思考人類城市的未來發(fā)展路徑。

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，與此同時(shí)中國(guó)城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市化率從1978年的17.92%猛增至2017年的58.52%[1]。在取得巨大成就的同時(shí)，問題也開始不斷凸顯：我國(guó)的城市化采取的是低成本擴(kuò)張，主要建立在巨大的環(huán)境承載壓力之上，過多依靠擴(kuò)大投資規(guī)模與增加物質(zhì)投入，在帶來經(jīng)濟(jì)總量快速提升的同時(shí)也使得有限的自然供給能力和生態(tài)環(huán)境承載能力日漸削弱，引發(fā)了環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水資源短缺等一系列問題，到了危及城市中的人的生存的地步[2]。2012年黨的十八大提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略決策，2017年十九大報(bào)告指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，習(xí)總書記更提出“綠水青山也是金山銀山”的著名論斷，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)城市成為當(dāng)下中國(guó)城市化建設(shè)的重要任務(wù)。

在新世紀(jì)建設(shè)生態(tài)城市不能采用發(fā)達(dá)國(guó)家城市化發(fā)展的傳統(tǒng)技術(shù)和方法，而必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，特別是利用技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，更多采用當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。從世界范圍看，美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，德國(guó)工業(yè)4.0，標(biāo)志著人類走進(jìn)了以3D打印、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)智能化、工業(yè)一體化為代表，以人工智能、清潔能源、無人控制技術(shù)、量子信息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)以及生物技術(shù)為主的第四輪技術(shù)革命時(shí)代;從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)2015年發(fā)布了《中國(guó)制造2025》十年行動(dòng)綱領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，城市發(fā)展道路關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往的實(shí)現(xiàn)。在此背景下，生態(tài)城市建設(shè)不能再走單純依靠生產(chǎn)要素投入的道路，而需要把握時(shí)代脈搏，采取技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為生態(tài)城市建設(shè)的根本，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)城市綠色可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感、安全感。

二、技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)系

現(xiàn)有對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)城市建設(shè)的相互關(guān)系的研究中的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)城市建設(shè)是相互促進(jìn)的關(guān)系。首先，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了生態(tài)城市的建設(shè);同時(shí)，由于生態(tài)城市建設(shè)需要又推動(dòng)了生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新。

一方面，技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，而生態(tài)城市的建設(shè)即要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，自然離不開技術(shù)創(chuàng)新的支持，通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、無污染的可持續(xù)發(fā)展[3-6]。在自然生態(tài)上，技術(shù)創(chuàng)新有利于生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)：污染源頭減排技術(shù)、污染檢測(cè)控制技術(shù)、污水凈化再利用技術(shù)、恢復(fù)重建技術(shù)等的技術(shù)創(chuàng)新，解決環(huán)境難題，采用綠色生態(tài)、循環(huán)利用的方式，在生產(chǎn)過程中減少污染排放，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù);同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新能推動(dòng)資源的節(jié)約和綜合利用：資源勘探技術(shù)、能源轉(zhuǎn)化技術(shù)、利用技術(shù)的創(chuàng)新，不僅有利于太陽(yáng)能、生物能、風(fēng)能等清潔能源的轉(zhuǎn)化利用，而且有利于石油、天然氣等化石燃料的充分燃燒利用，減少污染的排放，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展[7，8]。在經(jīng)濟(jì)生態(tài)上，技術(shù)創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)：高新技術(shù)的發(fā)展能夠推動(dòng)傳統(tǒng)高投入、高消耗、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低消耗、低污染、高產(chǎn)出的新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成[9，10]。在社會(huì)生態(tài)上，技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展能逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃季S模式和生活方式：技術(shù)創(chuàng)新往往伴隨著認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新，將推動(dòng)人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，使人們逐漸形成以生態(tài)文明建設(shè)為核心的發(fā)展理念，新的發(fā)展思維和發(fā)展理念形成，將影響著人們選擇更為綠色環(huán)保的消費(fèi)方式和生活方式，從而推動(dòng)生態(tài)城市的形成[7]。

另一方面，生態(tài)城市的建設(shè)需求提升了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度，從而拉動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新[11]。在自然生態(tài)的建設(shè)中，首先環(huán)境污染的治理推動(dòng)了污染源識(shí)別技術(shù)、污染監(jiān)控技術(shù)、污染治理技術(shù)等的創(chuàng)新，在大氣污染的治理技術(shù)、水污染的治理技術(shù)、土壤污染的治理技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的創(chuàng)新突破[12]。在經(jīng)濟(jì)生態(tài)的建設(shè)中，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求，需要積極引培高新產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)了生物科技、新能源、新材料、新裝備、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展[13]。在社會(huì)生態(tài)的建設(shè)中，推動(dòng)人與人、人與社會(huì)之間的和諧，提升生活的舒適性和城市的宜居性，需要新技術(shù)、新科技在城市生活中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)交通的舒暢、生活的智能，從而進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)、智能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展[14，15]。

三、國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)概況

雖然現(xiàn)階段全球并未出現(xiàn)真正意義上的生態(tài)城市，但許多城市在建設(shè)生態(tài)城市過程中進(jìn)行了積極的探索，并積累了一定的有益經(jīng)驗(yàn)。其中，庫(kù)里蒂巴、新加坡、伯克利、中新天津生態(tài)城、珠海生態(tài)城等，都在生態(tài)城市建設(shè)的過程中取得了一定的成效。這些城市在城市交通規(guī)劃、交通管理、綠化設(shè)計(jì)、資源綜合利用、城市環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)、城市智能化等方面都各有千秋，為生態(tài)城市建設(shè)提供一定借鑒。

（一）庫(kù)里蒂巴生態(tài)城市建設(shè)

庫(kù)里蒂巴是巴西南部最大的城市之一，是享譽(yù)全球的生態(tài)之都。庫(kù)里蒂巴作為城市化較快的大型城市，而并未出現(xiàn)環(huán)境惡化和生態(tài)難題，它發(fā)展的成功得益于綜合完善的城市規(guī)劃和積極的環(huán)保努力。首先，庫(kù)里蒂巴擁有完善的城市公共交通系統(tǒng)。庫(kù)里蒂巴通過城市規(guī)劃、現(xiàn)有路面改修等方式，獨(dú)創(chuàng)了快速公交系統(tǒng)（Bus Rapid Transit，BRT），從而解決了交通不便的難題。這個(gè)系統(tǒng)主要由四個(gè)方面構(gòu)成：規(guī)劃、修路、造車、建站[16]。其次，庫(kù)里蒂巴有自然獨(dú)到的綠化設(shè)計(jì)。庫(kù)里蒂巴綠化設(shè)計(jì)的原則是人與自然的復(fù)合，街道兩旁聳立著土生土長(zhǎng)的樹木，即使是人工綠化也會(huì)將城市視覺美觀和動(dòng)植物的棲息取食同時(shí)考慮[17];同時(shí)，庫(kù)里蒂巴禁止在公園鋪設(shè)硬質(zhì)路面，公園路面都為可滲水的土路，以保護(hù)自然生態(tài);此外，市政府開始采取保護(hù)河道的策略，讓居民遷出高出河道水位線的地區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾有蓍e公園和湖泊濕地。其三，庫(kù)里蒂巴十分關(guān)注公益環(huán)保項(xiàng)目。政府發(fā)起“綠色交換項(xiàng)目”，市民兩千克垃圾可以兌換一千克食物，也可以兌換汽車票、玩具等物品，這些物資由政府的財(cái)政資金采購(gòu)，這項(xiàng)行動(dòng)不僅為低收入者提供了食物來源，同時(shí)也為過剩的產(chǎn)品提供了銷路。

（二）新加坡生態(tài)城市建設(shè)

新加坡經(jīng)過幾十年的發(fā)展，不僅在經(jīng)濟(jì)上獲得騰飛，還享有“花園城市”的美譽(yù)，是生態(tài)城市建設(shè)的典范之一[18]。面臨資源匱乏、能源不足、人口密集的發(fā)展難題，新加坡通過科學(xué)合理的城市建設(shè)規(guī)劃，探索出了提高資源利用效率和減少環(huán)境污染的發(fā)展方式。首先，新加坡的城市規(guī)劃中十分重視綠地空間。新加坡在中央、東北、西北建立了四個(gè)自然保護(hù)區(qū)，禁止開發(fā)，保留原始熱帶雨林;在東部和西南部有兩個(gè)樹林保護(hù)區(qū)，樹木砍伐需要經(jīng)過審批;中心城區(qū)每隔一段距離都會(huì)留有空地建成小公園，以保證綠化分布均勻。在對(duì)居民進(jìn)行環(huán)保教育的基礎(chǔ)上，政府會(huì)對(duì)損害綠化的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲戒，反之，予以對(duì)綠化做出貢獻(xiàn)的人以獎(jiǎng)勵(lì)[19]。其二，新加坡十分重視水資源和能源綜合利用。在水資源管理上，新加坡環(huán)境及水源部下的公共事業(yè)局（PUB）對(duì)一切水務(wù)進(jìn)行規(guī)劃管理，大力推進(jìn)“全民水源”的理念，從開源、節(jié)流、水共享三個(gè)層面提升水資源的利用效率。在能源利用方面，新加坡強(qiáng)調(diào)提升能源利用效率和能源的經(jīng)濟(jì)性，減少能耗，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。其三，新加坡提出了環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展要求。一方面，新加坡對(duì)每個(gè)區(qū)域都進(jìn)行了環(huán)境功能規(guī)劃，對(duì)工業(yè)排放制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，新加坡還十分重視保證環(huán)境的整潔，會(huì)請(qǐng)專人清掃街道并進(jìn)行垃圾的回收，若亂扔垃圾的人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可能會(huì)被處于警告、清掃街道，甚至是鞭刑或者徒刑等。其四，新加坡進(jìn)行嚴(yán)格并包容的交通管理。新加坡通過科學(xué)的城市規(guī)劃布局，形成了發(fā)達(dá)的城市交通道路網(wǎng)和以地鐵、公交為主，輕軌、出租車為輔的交通出行體系[20]。其交通管理十分嚴(yán)格，駕車超速、亂停亂放等行為將會(huì)面臨高額的罰款，同時(shí)，在公共交通、自行車、步行系統(tǒng)里都有嚴(yán)格的規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。與之相應(yīng)，新加坡的交通也做了許多人性化的設(shè)計(jì)，對(duì)不同年齡、不同類型的人進(jìn)行特別關(guān)注[21]。此外，新加坡積極借助新技術(shù)助推交通優(yōu)化發(fā)展。1998年新加坡率先在全球使用電子收費(fèi)系統(tǒng)（ERP），減緩了當(dāng)?shù)亟煌〒矶碌那樾巍?/p>

（三）伯克利生態(tài)城市建設(shè)

伯克利位于美國(guó)加州舊金山灣東岸，享有全球“生態(tài)城市”建設(shè)樣板的美譽(yù)，被稱為全球最佳生態(tài)城市。與由于生態(tài)環(huán)境惡化、城市問題突出等被迫建立生態(tài)城市不同，伯克利是主動(dòng)尋求生態(tài)城市發(fā)展之道，因此，建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性是其考慮因素之一[22]。其一，伯克利建設(shè)了完善的慢行交通系統(tǒng)?！恫死鞘幸?guī)劃2003》中明確提出要建設(shè)自行車和步行友好型模范城市，制定了就近出行，完善慢行交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施等一系列舉措[23]。為了配合慢行交通系統(tǒng)發(fā)展，城市規(guī)劃采用在400米范圍內(nèi)、5分鐘步行距離內(nèi)進(jìn)行緊湊型城市功能區(qū)平衡布局，區(qū)域內(nèi)包括住房、辦公區(qū)、娛樂場(chǎng)所、學(xué)校等，是人們可以就近步行工作、生活、娛樂。一系列措施都踐行著“就近到達(dá)替代交通運(yùn)輸”的交通可持續(xù)發(fā)展理念。其二，伯克利積極進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在綠地保護(hù)上，伯克利采取三級(jí)保護(hù)的方式對(duì)原始保護(hù)區(qū)、城市公園、社區(qū)公園進(jìn)行保護(hù)[24]?；謴?fù)河道方面，伯克利政府設(shè)置了專門的溪流管理委員會(huì)，并且頒布了溪流保護(hù)的法令，在人口密集的市區(qū)，將河流上方的空間轉(zhuǎn)變?yōu)椴叫袇^(qū)域，通過減稅法案、保護(hù)基金等，提升人們及企業(yè)家保護(hù)河水溪流的積極性。其三，伯克利注重節(jié)能和清潔能源的利用。伯克利政府頒布了《伯克利住宅節(jié)能條例》，從法律層面號(hào)召人們節(jié)約能源，并成立了專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌號(hào)召能源節(jié)約和進(jìn)行能源管理。同時(shí)，其還積極開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。

（四）中新天津生態(tài)城建設(shè)

中新天津生態(tài)城經(jīng)過近十年的發(fā)展，原來的鹽堿地、污染水面蛻變?yōu)榄h(huán)境友好、資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的綠色宜居智慧城市，被聯(lián)合國(guó)持續(xù)發(fā)展大會(huì)授予“全球綠色城市”，榮獲“2018中國(guó)最具幸福感生態(tài)城”。其發(fā)展借鑒了新加坡生態(tài)城市建設(shè)中城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧等方面經(jīng)驗(yàn)。第一，中新天津生態(tài)城十分重視綠化生態(tài)建設(shè)。一方面，中新天津生態(tài)城對(duì)原來的鹽堿體進(jìn)行徹底改良，大面積種植國(guó)槐等適生樹，建設(shè)街道景觀、城市公園，形成了點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合的綠化體系。另一方面，生態(tài)城對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行了治理，攻克了許多國(guó)外專家都犯難的技術(shù)難題，治理技術(shù)獲取了多項(xiàng)國(guó)家專利。生態(tài)城通過一系列城市水循環(huán)系統(tǒng)、污水處理、海水淡化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過雨水收集凈化，建設(shè)了景觀湖區(qū)。第二，生態(tài)城重視能源和資源的綜合利用。中新天津生態(tài)城街上到處布局著能源收集系統(tǒng)，其大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能等清潔能源的利用。在垃圾循環(huán)利用實(shí)踐中，中新生態(tài)城的地下建設(shè)了中央垃圾收集站，生活垃圾進(jìn)入中央垃圾收集站，經(jīng)過分類處理后，生活垃圾被用于發(fā)電、制作化肥肥皂等，含有大量油脂的廚房垃圾可通過提煉形成生物柴油[25]。第三，生態(tài)城構(gòu)建了綠色交通體系。中新天津生態(tài)城以建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的交通體系，以軌道交通和慢行交通為建設(shè)核心，形成以步行、自行車、公共交通、商務(wù)車/貨運(yùn)車輛、出租汽車、高承載車輛、單獨(dú)駕駛車輛逐級(jí)減少的交通出行體系。同時(shí)，城市內(nèi)部還會(huì)提供免費(fèi)的清潔能源公交。第四，生態(tài)城大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。生態(tài)城在成立之初便確定了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，拒絕高能耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)，大力引培低投入、低排放、高附加值、高知識(shí)含量的企業(yè)，實(shí)施環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決制，推動(dòng)智能、文創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成了國(guó)家動(dòng)漫園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)科技園、國(guó)家影視園、生態(tài)信息園五個(gè)大型高新產(chǎn)業(yè)園。第五，生態(tài)城堅(jiān)持智慧化的發(fā)展方向。中新天津生態(tài)城積極推動(dòng)公共軟服務(wù)和智慧城市的硬件載體相結(jié)合，城內(nèi)布局著電子市民中心、一站式社區(qū)中心、無人超市、無人餐廳等，智能家居、智能交通等得到了廣泛的應(yīng)用，智慧生活成為發(fā)展的方向之一。

（五）珠海生態(tài)城市建設(shè)

珠海市在珠三角環(huán)境質(zhì)量好、人口密度優(yōu)，也是我國(guó)第一個(gè)獲得聯(lián)合國(guó)“國(guó)際改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”的城市，2017年成為第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市[8]。珠海市在空氣質(zhì)量、人均綠地面積、人均污水處理能力在全國(guó)位居前列。首先，珠海市十分重視生態(tài)文明制度建設(shè)。珠海建立了生態(tài)文明指數(shù)發(fā)布機(jī)制，率先發(fā)布了生態(tài)文明環(huán)境指數(shù)，引入獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤[26]。2014年以來，珠海頒布了大量的環(huán)保法規(guī)條例，涉及水資源治理保護(hù)、綠化建設(shè)、垃圾處理、區(qū)域規(guī)劃等方方面面，也制定了更為嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)高污染、高能耗企業(yè)的淘汰力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，珠海還建立了嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，構(gòu)建了排污權(quán)制度與框架，對(duì)排污權(quán)進(jìn)行初期核定與分配，積極開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。其次，珠海市積極推進(jìn)環(huán)境污染治理。在生活垃圾處理方面，珠海將按遠(yuǎn)期600萬(wàn)人、6000噸/日的規(guī)模建設(shè)東、西部?jī)纱笊鷳B(tài)園區(qū)對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理，逐步關(guān)閉一些不達(dá)標(biāo)的垃圾處理廠、垃圾填埋場(chǎng)。在水環(huán)境治理方面，珠海市采用“供排一體，廠網(wǎng)打捆，特許經(jīng)營(yíng)”的投融資建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)全覆蓋，提升了城市水環(huán)境的承載能力。在減少大氣污染方面，珠海大力推動(dòng)綠色交通系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)展綠色能源公交，推進(jìn)自行車專用車道和自行車共享系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)綠色出行。再者，珠海市加強(qiáng)生態(tài)文明教育，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。珠海市堅(jiān)持關(guān)閉一批高污染、高能耗的企業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和提升研發(fā)投入，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來。此外，珠海市還編制了中小學(xué)生態(tài)文明教材，在中小學(xué)教育中增加生態(tài)文明課程，先后建立了大量綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)基地，形成了從學(xué)校到社區(qū)的生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)。

四、技術(shù)創(chuàng)新與城市自然生態(tài)建設(shè)

在生態(tài)城市的建設(shè)中，首先要滿足人與自然的和諧。需要構(gòu)建優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，治理大氣、水、垃圾等環(huán)境污染，綜合利用水、能源等自然資源，進(jìn)行綠化生態(tài)建設(shè)，保護(hù)共生動(dòng)植物棲息環(huán)境。而這一切在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展背景下愈發(fā)依賴高超的科技支持，離不開技術(shù)創(chuàng)新能力的支撐。以新加坡建設(shè)生態(tài)城市過程中，在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下水資源的開發(fā)利用為例。污水經(jīng)過深度處理的新生水和海水淡化水是新加坡“四大水喉”之二，也是逐步實(shí)現(xiàn)水資源自給自足的重要環(huán)節(jié)，規(guī)劃這兩類水將達(dá)到新加坡水源需求的50%。新生水和海水淡化水需要先進(jìn)的新生水技術(shù)和海水淡化技術(shù)的支持。新生水技術(shù)經(jīng)過近30年的研發(fā)，2003年才正式推廣，目前新加坡新生水典型的處理工藝為二級(jí)污水處理-微濾-反滲透-消毒等主要工藝[27]，清潔度高出世界衛(wèi)生組織規(guī)定的飲用水指標(biāo)50倍。2005年9月，新加坡第一座海水淡化廠-新泉海水淡化廠投產(chǎn)建成，是全球最大型的使用反滲透膜技術(shù)的海水淡化廠之一，日產(chǎn)淡水13.6萬(wàn)噸，可滿足新加坡10%的淡水需求。又如，中新天津生態(tài)城花費(fèi)3年時(shí)間攻克多項(xiàng)技術(shù)難題，對(duì)積壓40多年的工業(yè)污水庫(kù)進(jìn)行治理，獲取了40多項(xiàng)國(guó)家專利技術(shù)，造就了風(fēng)景優(yōu)美的景觀湖。因此，在對(duì)生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)的過程中，技術(shù)創(chuàng)新、工藝流程創(chuàng)新、建設(shè)模式創(chuàng)新等能力的重要性顯得愈發(fā)突出。

基于以上分析發(fā)現(xiàn)，生態(tài)技術(shù)在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下自然生態(tài)建設(shè)中的意義重大。生態(tài)技術(shù)是以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，運(yùn)用之后能實(shí)現(xiàn)污染的治理、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、資源能源的節(jié)約和綜合利用的一系列方法、工藝、流程、設(shè)備的總稱，主要包括廢棄物再利用技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)、綠色建材利用技術(shù)、水污染處理技術(shù)、綠化生態(tài)技術(shù)、控溫降溫生態(tài)技術(shù)、減噪隔聲生態(tài)技術(shù)、空氣凈化生態(tài)技術(shù)等幾大類[28]。在對(duì)城市景觀河道水環(huán)境的修復(fù)治理中，通過生物工程中的生物濾罐技術(shù)、環(huán)境工程中的人工濕地循環(huán)凈化技術(shù)[29]、替流濕地技術(shù)、人工浮床水質(zhì)改善技術(shù)、人工沉床水質(zhì)凈化技術(shù)、抗菌法水質(zhì)凈化技術(shù)、噴泉曝水水質(zhì)凈化技術(shù)[30]等技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行凈化，促進(jìn)了河道水環(huán)境的修復(fù)改善。在城市河道堤防護(hù)坡的建設(shè)中，植被混凝土邊坡防護(hù)綠化技術(shù)、巖石邊坡植生基質(zhì)生態(tài)防護(hù)技術(shù)、植草塑料故土網(wǎng)墊技術(shù)、水利噴草技術(shù)、土壤固化劑[31]等技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于穩(wěn)定河道結(jié)構(gòu)，形成河道生態(tài)的意義重大。在廢棄物的管理與處置中，有機(jī)垃圾高溫焚化發(fā)電技術(shù)、微生物分解技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢棄物的無害化處理和資源化利用。在大氣污染的治理中，廢氣排放凈化技術(shù)、無毒無害材料研發(fā)技術(shù)、抗污染植物群落構(gòu)建技術(shù)、水霧除塵技術(shù)等，從源頭、流通、接收等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行凈化。在綠色建筑的建設(shè)中，可降解材料、可循環(huán)再生材料、納米涂料等技術(shù)創(chuàng)新的意義重大。在能源的節(jié)約和綜合利用中，屋面節(jié)能技術(shù)、節(jié)能門窗技術(shù)、太陽(yáng)能散熱技術(shù)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)、風(fēng)能發(fā)電技術(shù)、沼氣利用技術(shù)、地?zé)崂眉夹g(shù)等技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)約了有限的能源資源，提升可再生清潔能源的利用效率，減少了污染排放，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。生態(tài)技術(shù)的廣泛應(yīng)用有力推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境問題的解決，有力地推動(dòng)了人與自然和諧發(fā)展的進(jìn)程。

五、技術(shù)創(chuàng)新與城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)

實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)的和諧也是生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)重大課題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要保持環(huán)境的優(yōu)美舒暢，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展背景下，高投入、高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)需要摒棄和淘汰，將低能耗、低污染、高附加值、高科技含量的新興綠色產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以中新天津生態(tài)市的建設(shè)發(fā)展為例。高能耗、高污染的企業(yè)均無法在生態(tài)城落戶，生態(tài)城確立了文化創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+高科技、精英配套、冷鏈物流、濱海旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[32]，加快推動(dòng)產(chǎn)城融合，引入了華為、騰訊、京東等企業(yè)，建設(shè)了國(guó)家動(dòng)漫園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等五大高新產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了清華大學(xué)電子信息研究院，深度融入京津翼經(jīng)濟(jì)圈，承接首都優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提升，生態(tài)城內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)基本形成。又如，珠海在進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)過程中，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，關(guān)閉了一批高污染企業(yè)，積極探索綠色循環(huán)之路。

基于以上分析發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)在在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)中的意義重大。高新技術(shù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，目前仍沒有統(tǒng)一的界定。一般而言，高新技術(shù)是“高技術(shù)”與“新技術(shù)”的統(tǒng)稱，是一段時(shí)期內(nèi)最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱，主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)等。一方面，資金和技術(shù)密集的高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作流程、生產(chǎn)方式進(jìn)行系統(tǒng)改造，通過新流程、新工藝、新設(shè)備的運(yùn)用提升產(chǎn)品附加值，通過環(huán)境友好型的發(fā)展方式，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要媒介，其知識(shí)密集、環(huán)境污染程度低的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，本身就是重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè)過程中，高新技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)不可或缺的力量。

六、技術(shù)創(chuàng)新與城市社會(huì)生態(tài)建設(shè)

實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧是建設(shè)生態(tài)城市的重要環(huán)節(jié)。城市是人們生活、工作、娛樂的場(chǎng)所和區(qū)域，生態(tài)城市實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧需要滿足人們?cè)谧≌瑓^(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)之間切換的便捷和舒適，需要科學(xué)合理的城市布局和規(guī)劃和便捷通暢的交通系統(tǒng)。在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的背景下，智能化、智慧化將成為生態(tài)城市發(fā)展的新方向。在生態(tài)城市的建設(shè)中，通達(dá)便捷綠色的交通系統(tǒng)幾乎是每個(gè)城市的重點(diǎn)，各個(gè)生態(tài)城市但在進(jìn)行智慧交通的應(yīng)用和探索。庫(kù)里蒂巴的“筒子車站”集候車、購(gòu)票、公交充值為一體，最快45秒一趟車，是對(duì)智慧交通的初探;新加坡率先在全球使用了電子收費(fèi)系統(tǒng)（ERP），大大減緩了交通擁堵的情形;伯克利的舊金山灣區(qū)捷運(yùn)系統(tǒng)（BRT）將整個(gè)城市便捷地聯(lián)系到了一起;中新天津生態(tài)城建設(shè)了智慧公交站，能提供Wi-Fi熱點(diǎn)、LED屏幕、手機(jī)充電接口、自行車棚、自動(dòng)售貨機(jī)等，乘客能在LED顯示屏上查詢公交站點(diǎn)、路線、乘換信息、周圍景點(diǎn)、天氣、生活服務(wù)、購(gòu)買和借閱電子書等[15]。除智慧交通外，智慧家居、智慧醫(yī)療、智慧教育等都將在生態(tài)城市中進(jìn)行愈發(fā)廣泛的應(yīng)用，智慧宜居城市將是生態(tài)城市發(fā)展的新方向。

基于以上分析發(fā)現(xiàn)，智慧技術(shù)在在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下社會(huì)生態(tài)建設(shè)中的意義重大。智慧技術(shù)是在城市信息化和數(shù)字化背景下建設(shè)生態(tài)城市中重要的技術(shù)力量，是在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市智慧化的重要保障，有利于增強(qiáng)城市生活宜居性和舒適性。智慧技術(shù)是通過對(duì)計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的整合，實(shí)現(xiàn)機(jī)器如人類一般識(shí)別、處理、分析、反映的自我學(xué)習(xí)和行為過程。智慧技術(shù)通過數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、硬件算力、深度學(xué)習(xí)算法等基礎(chǔ)層技術(shù)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)機(jī)器如同人類一般感知、思考和行為。在感知環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段主要是機(jī)器聽覺技術(shù)、機(jī)器視覺技術(shù)、機(jī)器觸覺技術(shù)的發(fā)展，由于特殊需要，機(jī)器在聽覺、視覺、觸覺在某些方面已經(jīng)超過人類，語(yǔ)音識(shí)別、指紋識(shí)別、人臉識(shí)別、虹膜識(shí)別、觸覺傳感技術(shù)等都在機(jī)器感知中獲得了廣泛的應(yīng)用。在思考環(huán)節(jié)，是基于算法理論使機(jī)器實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)、現(xiàn)象的理解和問題的思考，主要包括機(jī)器學(xué)習(xí)、機(jī)器思維和機(jī)器理解技術(shù)。在行動(dòng)環(huán)節(jié)，是機(jī)器經(jīng)過“思考”后的行為輸出，包括決策執(zhí)行技術(shù)、聲音合成技術(shù)和情感表達(dá)技術(shù)。智慧技術(shù)在城市的建設(shè)中的重要性逐漸提升，影響著交通、人居、醫(yī)療、教育、金融、安防等城市系統(tǒng)的各個(gè)方面，是未來生態(tài)城市建設(shè)中解決交通問題、環(huán)境問題乃至城市發(fā)展關(guān)鍵問題重要的技術(shù)創(chuàng)新因素。

七、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐上，生態(tài)城市都以實(shí)現(xiàn)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)之間的和諧為發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不以環(huán)境的破壞為代價(jià)，在富裕的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、優(yōu)美的自然環(huán)境中，人的工作、生活、休閑娛樂、交通出行也要實(shí)現(xiàn)順暢融洽。同時(shí)，各個(gè)較為典型的生態(tài)城市的建設(shè)除了觀念的轉(zhuǎn)變、制度的保障外，都離不開技術(shù)創(chuàng)新的支持和推動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新包含了基礎(chǔ)研發(fā)、應(yīng)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)流程，涉及企業(yè)、高校、科研院所等多個(gè)創(chuàng)新主體以及政府、中介機(jī)構(gòu)等服務(wù)參與主體，各個(gè)創(chuàng)新主體之間相互協(xié)同合作，服務(wù)參與主體在其中協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)展與實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。生態(tài)城市要實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的和諧，解決現(xiàn)階段存在的環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)破壞、食品安全、交通擁擠等方方面面的城市問題，必然無法離開生態(tài)技術(shù)、高新技術(shù)、智慧技術(shù)的支持，只有在這些技術(shù)方面逐漸實(shí)現(xiàn)突破，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化的生態(tài)城市建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新在生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)揮中重要的驅(qū)動(dòng)作用：在城市自然生態(tài)建設(shè)上，技術(shù)創(chuàng)新能力在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要性逐漸凸顯;在經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)上，新興綠色產(chǎn)業(yè)是生態(tài)城市的發(fā)展重點(diǎn);在經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)上，智慧宜居城市是生態(tài)城市發(fā)展的新方向。

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Abstract：With the advancement of urbanization， ecological problems and social problems such as traffic congestion， ecological destruction， resource shortage， environmental pollution， and food safety have become increasingly prominent. The 19th National Congress of the Communist Party of China proposed to accelerate the reform of the ecological civilization system and the requirements for building a beautiful China， and proposed the direction for the ecological construction of major cities. In the era of information-based and digital knowledge economy， innovation-driven， especially technological innovation， has become an inevitable requirement for urban construction and development. It has great significance for accelerating the construction of an ecological city. This paper first discusses the relationship between technological innovation and eco-city construction， and combs the model of building eco-cities at home and abroad， drawing on the useful experience of exploring eco-cities， from technological innovation to urban natural ecology， economic ecology， and society. The driving role of ecological construction is analyzed， and the importance of achieving harmony between man and nature， society and economy through technological innovation is further discovered.

Key words：? technological innovation; ecological city; natural ecology; economic ecology; social ecology

編輯：鄒蕊