□ 張亞非 江蘇省食品安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)

□ 祝富 本刊記者

江蘇省食品生產(chǎn)安全協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”）成立于2014年，現(xiàn)有會(huì)員193個(gè)。成立5年來(lái)，協(xié)會(huì)始終秉承“凝聚、服務(wù)、發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞食品生產(chǎn)安全這一中心，堅(jiān)持“服務(wù)會(huì)員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”的工作定位，結(jié)合會(huì)員需求舉辦了22期分類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《食品安全法》、食品生產(chǎn)政策法規(guī)、食品安全形勢(shì)、食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)許可、審查通則、日常監(jiān)督、監(jiān)督抽檢、檢驗(yàn)工作規(guī)范、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、食品添加劑、食品輿情應(yīng)對(duì)、新聞宣傳、餐飲服務(wù)食品安全管理，以及最新食品相關(guān)知識(shí)等15大類(lèi)，任課專(zhuān)家累計(jì)超過(guò)100人次，參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)6000多人，其中監(jiān)管人員占20%、食品生產(chǎn)企業(yè)占70%、其他占10%。以上有特色、有成效的做法，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的肯定，也贏得了會(huì)員單位的支持和參與，為推進(jìn)江蘇省食品生產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。

以宣貫《食品安全法》為契機(jī)，開(kāi)展法規(guī)條例系統(tǒng)培訓(xùn)

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實(shí)施。為進(jìn)一步提升會(huì)員單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)，協(xié)會(huì)以宣貫《食品安全法》為契機(jī)，結(jié)合江蘇省企業(yè)的特點(diǎn)制定了食品安全法律法規(guī)、條例標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃，特邀國(guó)家總局參與制定法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家以及省內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行授課，解析《食品安全法》法規(guī)條款和新增內(nèi)容，并將《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品安全標(biāo)準(zhǔn)》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》，以及“日常監(jiān)督管理”等內(nèi)容作為法規(guī)條例系統(tǒng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容一并列入計(jì)劃，對(duì)全省會(huì)員單位及部分非會(huì)員單位開(kāi)展培訓(xùn)達(dá)30課時(shí)。

按照政府部署要求，開(kāi)展最新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)題培訓(xùn)

2016年10月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（現(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）《食品生產(chǎn)許可審查通則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通則》）正式實(shí)施。協(xié)會(huì)與江蘇省局聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，對(duì)新版《通則》進(jìn)行條文釋義，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查等內(nèi)容進(jìn)行案例式輔導(dǎo)。該培訓(xùn)班重點(diǎn)講解了《通則》修訂的原因、“放管服”要求、《通則》的通用性及適用范圍，幫助會(huì)員單位盡快了解并把握《通則》的重點(diǎn)和要點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)更好地開(kāi)展食品生產(chǎn)許可自查，確?！锻▌t》的貫徹執(zhí)行。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（現(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）組織修訂的《飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2017版）》于2017年12月26日頒布實(shí)施。3個(gè)月后，協(xié)會(huì)分別在常州、南京等地連續(xù)5天舉辦了《新版飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2017版）》專(zhuān)題培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人次。此次培訓(xùn)班特別邀請(qǐng)了國(guó)家總局修訂細(xì)則條例的起草組專(zhuān)家、省市級(jí)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及高等院校與省屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的老師授課解析，答疑解惑。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展行業(yè)分類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)

為幫助企業(yè)進(jìn)一步掌握食品質(zhì)量管理和食品生產(chǎn)許可的要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)會(huì)分別為肉制品、乳制品、食品添加劑、糧食加工品、食用油、油脂及其制品、飲料和酒類(lèi)等企業(yè)舉辦了5期專(zhuān)題培訓(xùn)班，針對(duì)食品標(biāo)簽相關(guān)知識(shí)及不合規(guī)案例進(jìn)行答疑解析，對(duì)《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》《食品召回管理辦法》《現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)暨飛行檢查要求》等進(jìn)行輔導(dǎo)授課，組織學(xué)員參觀南京雨潤(rùn)、洋河酒業(yè)、鎮(zhèn)江恒順等8家企業(yè)并開(kāi)展交流研討，旨在幫助指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)充分掌握食品安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，提高會(huì)員單位對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。培訓(xùn)對(duì)從業(yè)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)管理控制能力有較大幫助。2017年，針對(duì)食品安全事故高發(fā)問(wèn)題，協(xié)會(huì)舉辦了《新聞宣傳和食品輿情應(yīng)對(duì)》《食品安全標(biāo)準(zhǔn)》及《新會(huì)員食品安全知識(shí)》專(zhuān)題培訓(xùn)班，受到了企業(yè)的關(guān)注和積極參與，收效甚好。

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，開(kāi)展食品生產(chǎn)安全培訓(xùn)

安全的食品首先是“產(chǎn)”出來(lái)的，要想從源頭控制和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，必須明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任主體；協(xié)助政府督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度；加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程的管控，及時(shí)消除事故隱患是協(xié)會(huì)義不容辭的責(zé)任。從2016年起，協(xié)會(huì)陸續(xù)開(kāi)展了食品安全形勢(shì)分析、食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀、《食品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽通用要求》《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全管理》等食品安全知識(shí)培訓(xùn)共16期，參訓(xùn)人員達(dá)5000余人次。根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)現(xiàn)的行業(yè)問(wèn)題，協(xié)會(huì)還連續(xù)3年開(kāi)展“食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”診斷活動(dòng)，共為132家食品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的252個(gè)標(biāo)簽進(jìn)行診斷；連續(xù)2年到企業(yè)一線開(kāi)展“幫扶大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查及診斷”活動(dòng)；連續(xù)2年舉辦“食品標(biāo)簽網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽”和“《食品安全法》網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽”活動(dòng)，吸引了15000余人參賽，在會(huì)員單位中掀起了學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)、開(kāi)展職工食品安全知識(shí)培訓(xùn)的熱潮。

協(xié)會(huì)是公益性、服務(wù)性的行業(yè)社團(tuán)組織，肩負(fù)著為政府與企業(yè)雙向服務(wù)的職責(zé)和使命。在當(dāng)下我國(guó)的食品市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全的要求，才是企業(yè)努力的方向。5年來(lái)的工作實(shí)踐使協(xié)會(huì)成員深深體會(huì)到，行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，配合政府督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；要加大對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，著力做好食品安全法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、科研創(chuàng)新等工作，切實(shí)增強(qiáng)會(huì)員單位的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，才能提升企業(yè)的業(yè)務(wù)能力，帶動(dòng)全省食品生產(chǎn)行業(yè)管理水平的整體提升，為確保全省食品安全作出積極貢獻(xiàn)。