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繪就交通藍(lán)圖 點燃長三角發(fā)展引擎

2019-09-28 04:56陳珺張弛張濤
中國水運 2019年9期
關(guān)鍵詞:長三角港口區(qū)域

陳珺 張弛 張濤

在人類的發(fā)展歷程中,交通的進(jìn)步總是同人口和需求的增長以及生產(chǎn)力的發(fā)展呈同步的趨勢。生產(chǎn)技術(shù)的革新、生產(chǎn)管理方式的進(jìn)步,通過交通,便可以成千成萬倍地擴(kuò)大影響,從而推動整個社會的前進(jìn)。

長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,在體制機(jī)制上將強(qiáng)化國家領(lǐng)導(dǎo)和支持下的一體化規(guī)劃建設(shè),加快長三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程,為長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一體化開放創(chuàng)新提供廣闊空間。

由于全域尺度的分工合作,長三角區(qū)域內(nèi)各地之間的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會活動都會在“一個鏈”和“一條船”上,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。于交通而言,這是一次難得的機(jī)遇,將長三角地區(qū)打造成為交通高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

三十六年,長三角一體化“雛形成型”

長三角地區(qū)的合作發(fā)展始于上世紀(jì)80年代。1982年,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)橫空出世,以上海為中心,包括蘇州、南通、杭州的9個長江三角洲城市,合作建立長三角經(jīng)濟(jì)圈。

幾番“落子”,20年后長三角再次聚焦目光——于2003年形成江浙滬16城市為主體形態(tài)的“長三角城市群”。

再到2010年“長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃”發(fā)布,長三角區(qū)域范圍進(jìn)一步擴(kuò)大為蘇浙滬境內(nèi)的25個地級市。

2016年,“長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃”發(fā)布,將安徽省的8個城市納入長江三角洲城市群,并去掉了江浙的一些城市,最終確定了26個地級市,包括上海市,江蘇省的南京、蘇州、無錫、南通、泰州、揚(yáng)州、鹽城、鎮(zhèn)江、常州,浙江省的杭州、湖州、嘉興、寧波、舟山、紹興、金華、臺州,安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城。

2018年,國家主席習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上向世界宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

從1982年至2018年,從9個城市擴(kuò)展至26個地級市,長跑36年,長三角區(qū)域一體化“雛形成型”。

此后,每一步動作都是“熱點”。

2018年3月,長三角區(qū)域合作辦公室掛牌。6月,由長合辦編纂的《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》審議通過,覆蓋12個合作專題,聚焦7大領(lǐng)域,排在第一位的就是交通互聯(lián)互通。

直至2018年年底,每個月都有行動。滬蘇浙皖三省一市簽訂了《長三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》《長三角地區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載合作協(xié)議》《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)長三角港航一體化發(fā)展六大行動方案》等合作文件,成功舉辦了長三角綜合交通發(fā)展大會。

今年以來,長三角話題的熱度更是一浪高過一浪。

2019年1月,《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄》簽署,成立長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金,上海大都市圈規(guī)劃啟動;2月,上交所資本市場服務(wù)G60科創(chuàng)走廊基地成立;5月,中央政治局會議審議通過《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,讓長三角區(qū)域發(fā)展從此有了綱領(lǐng)性指導(dǎo),長三角將在江蘇蘇州吳江地區(qū)、浙江嘉興嘉善地區(qū)和上海青浦地區(qū)共同建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū);7月,南通新機(jī)場列入長三角一體化規(guī)劃,和上海虹橋機(jī)場、浦東機(jī)場共同組成上海國際航空主樞紐……

一筆一劃,勾勒交通一體化藍(lán)圖

德國人文地理學(xué)家F.拉采爾曾指出:“交通是城市形成的力,是連接城市的重要樞紐,是城市發(fā)展運送人流、物流的重要通道,交通的便利性,對于一座城市的崛起有著重要的意義?!?/p>

古時候,人們無法離開自己所生長的地方,出遠(yuǎn)門必須要有路引,還要經(jīng)歷車馬勞頓的長久趕路。隨著交通工具運輸效率的不斷迭代,物理世界已經(jīng)無法成為區(qū)域分隔的界限。再加上互聯(lián)網(wǎng)的“加持”,交通互聯(lián)互通滿足人們美好生活的需要,也是解決區(qū)域不平衡不充分的發(fā)展的切入主線。

交通互聯(lián)互通是長三角區(qū)域一體化的的基礎(chǔ)和先導(dǎo),對構(gòu)建長三角一體化格局的重要性不言而喻。

今年5月,交通運輸部成立推進(jìn)長三角地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),形成了《長江三角洲區(qū)域交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》初步研究成果。交通運輸部部長、領(lǐng)導(dǎo)小組組長李小鵬在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上,給長三角交通運輸更高質(zhì)量一體化下了“定義”——在推動區(qū)域交通運輸提升服務(wù)和管理水平、完善體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)市場開放和資源共享上有新突破。

同時,李小鵬部長也給出了“行動路徑”——對標(biāo)世界級城市群,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,拓展公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和深度,構(gòu)建一體化出行體系和經(jīng)濟(jì)高效的物流體系;進(jìn)一步優(yōu)化和完善長三角綜合立體交通網(wǎng)布局,打造世界級港口群、機(jī)場群,構(gòu)建一體化軌道網(wǎng)、高密度干線公路網(wǎng)和現(xiàn)代化高等級航道網(wǎng);以體制機(jī)制改革為主導(dǎo),打破區(qū)域分割和行政壁壘,發(fā)揮長三角區(qū)位優(yōu)勢,營造具備國際一流競爭力的營商環(huán)境、宜居環(huán)境;推動技術(shù)、信息、人才等創(chuàng)新要素優(yōu)化配置,強(qiáng)化管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,建設(shè)交通科技創(chuàng)新高地。

事實上,區(qū)域合作也已開始。

今年1月24日下午,滬蘇浙皖三省一市在上海虹橋樞紐召開“長三角交通更高質(zhì)量一體化發(fā)展座談會”,深入研究區(qū)域發(fā)展中的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、難點問題,從加強(qiáng)區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)取消高速公路省界收費站、推進(jìn)?。ㄊ校╇H斷頭路項目建設(shè)、開展毗鄰地區(qū)公交客運銜接線路試點、開展船舶污染防治聯(lián)動、完善區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法管控等6個方面聚焦落實推動一批重點合作事項,招招給力,拳拳到肉。

交通先行:為長三角一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動力

長三角一體化發(fā)展,交通先行。

目前,滬蘇浙皖三省一市正在積極對接,一份份交通規(guī)劃“藍(lán)圖”相繼出爐——

《江蘇省推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》提出,要開展多式聯(lián)運提速行動,加快發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運。行動由中國鐵路上海局集團(tuán)、江蘇省港口集團(tuán)等牽頭,江蘇省發(fā)改委、上海鐵路監(jiān)管局等參與,要在沿海區(qū)域和長江干線,打造鐵水聯(lián)運產(chǎn)品體系。

交通運輸部與四省市聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)長三角港航一體化發(fā)展六大行動方案》,以內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域港口一體化等六大行動為抓手,協(xié)同推進(jìn)港航一體化發(fā)展、綠色發(fā)展、率先發(fā)展。

隨著《長三角區(qū)域城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的編制,區(qū)域內(nèi)的的軌道交通互聯(lián)互通,已在規(guī)劃研究。未來,長三角地區(qū)的整張軌道交通網(wǎng)絡(luò)將通過高鐵城際列車、市郊市域鐵路、城市軌道交通(地鐵)、以及有軌電車全部鋪就,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)軌道的有效銜接。

《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,要合力打造“世界級機(jī)場群”。長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在編制,未來航空需求規(guī)模約3億人次的長三角地區(qū)正在加速航空一體化進(jìn)程。鞏固提升上海國際航空樞紐地位,優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能……

一個個交通規(guī)劃項目,預(yù)示著長三角一體化發(fā)展的美好未來。

如今,在高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)引下,長三角地區(qū)的交通建設(shè)進(jìn)入全面實施、加快推進(jìn)的新階段,長三角交通運輸更高質(zhì)量一體化建設(shè)邁出了堅實的腳步。

——長三角港航更高質(zhì)量一體化發(fā)展工作已率先啟動。據(jù)了解,長三角“一體兩翼”港口群已基本形成。以上海港為核心,突出上海全球航運資源配置能力,以江蘇、浙江港口為兩翼,做強(qiáng)實體運輸功能,成為長三角港口群服務(wù)國內(nèi)外市場的“中轉(zhuǎn)區(qū)”。深入推進(jìn)江蘇、安徽港口資源整合,繼續(xù)推進(jìn)引江濟(jì)淮航運工程、長江航道整治“645工程”、12.5米深水航道工程,發(fā)展江海聯(lián)運通道,不斷提升港口一體化運營水平、干支流航道通航能力……

——多層次軌道交通網(wǎng)正在加快構(gòu)建。2019年,長三角鐵路建設(shè)全年計劃投產(chǎn)新線996公里,新開工上海至蘇州至湖州鐵路等4個項目。預(yù)計到2020年末,長三角鐵路營業(yè)里程將達(dá)到1.3萬公里,將覆蓋“三省一市”范圍內(nèi)除舟山市以外所有的地級以上城市。

——道路建設(shè)項目抓緊推進(jìn)。為了提升跨省界區(qū)域路網(wǎng)功能、改善周邊交通環(huán)境,滬蘇浙皖已打破行政區(qū)劃所帶來的交通阻隔,著力打通省界“斷頭路”,已開工19條,通車2條,繼續(xù)推進(jìn)17條。同時,改擴(kuò)建寧杭高速浙江段、合寧高速、滬陜高速、蕪合高速、G310國道等交通大動脈,不斷推進(jìn)高速公路擴(kuò)容升級。完善互聯(lián)互通的干線公路網(wǎng)絡(luò),取消省界收費站、開通跨省公交,不斷提高生產(chǎn)要素跨區(qū)域的流通效率。

——加速航空一體化進(jìn)程。已集聚了23家機(jī)場的長三角地區(qū)正在加速推進(jìn)世界級機(jī)場群建設(shè)。目前江蘇正與長三角兄弟省市一道,共建軌道上的機(jī)場群,重點提升南京祿口機(jī)場國際運輸能力,建設(shè)南京都市圈機(jī)場系統(tǒng)的同時,還將積極融入上海都市圈機(jī)場系統(tǒng)建設(shè),策應(yīng)合肥都市圈機(jī)場系統(tǒng)建設(shè)。江蘇建設(shè)無錫碩放區(qū)域性樞紐機(jī)場、南通新機(jī)場、蘇州機(jī)場,對上海多機(jī)場體系形成有力支撐。上海的一些傳統(tǒng)物流業(yè)、航空物流倉儲業(yè),以及一些公司的倉儲中心,未來都可以轉(zhuǎn)移到南通,南通也可以更全面接軌上海,帶動整個江北區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前,隨著交通運輸網(wǎng)絡(luò)的日益完善,其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用也將不斷加速。再加上鐵水聯(lián)運、公路協(xié)同,實現(xiàn)多種運輸方式聯(lián)通互補(bǔ)、快捷高效的運輸格局,將進(jìn)一步增強(qiáng)客貨運輸集散能力,促進(jìn)整個東部和長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展要素流通,激發(fā)出區(qū)域更強(qiáng)大的發(fā)展活力。

交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通如同有力的羽翼,將助推長三角展翅高飛。

以資本為紐帶的港航鏈接

長三角港口是對外開放的橋頭堡,隨著長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入,眾多的港航企業(yè)積極順勢而為,通過資本、技術(shù)、管理模式等內(nèi)引外聯(lián),充分發(fā)揮各地區(qū)企業(yè)比較優(yōu)勢,大力減少區(qū)域范圍內(nèi)要素流通的成本,為長三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一體化布局提供了有利條件。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,最重要的是區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體在市場和資源共享、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域相互合作,形成利益共同體的過程。在長三角一體化的背景下,港航企業(yè)以資本為紐帶的經(jīng)濟(jì)合作態(tài)勢方興未艾,而上海港與寧波舟山港這兩家巨無霸的互動,成為驅(qū)動長三角港航合作的雙引擎。

今年7月,交通運輸部副部長劉小明在航海日論壇上表示,要推動航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)港口互動,發(fā)揮骨干港口企業(yè)的龍頭作用,合作建設(shè)完善專業(yè)化碼頭服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建互利共贏的生態(tài)圈。

上海港的集裝箱吞吐量全球第一,寧波舟山港的貨物吞吐量居全球第一,這是長三角港口群中最重要的兩個港口。今年2月19日,上海國際港務(wù)(集團(tuán))股份有限公司與浙江省海港投資運營集團(tuán)有限公司簽署了《小洋山港區(qū)綜合開發(fā)合作協(xié)議》,雙方將通過股權(quán)合作,共同推進(jìn)小洋山綜合開發(fā)。浙江省海港集團(tuán)以人民幣現(xiàn)金增資的方式入股上港集團(tuán)下屬全資子公司上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司,合資后的盛東公司將繼續(xù)經(jīng)營洋山深水港區(qū)一、二期集裝箱碼頭,并作為小洋山北側(cè)集裝箱支線碼頭的建設(shè)和經(jīng)營主體。

這是一次意義深遠(yuǎn)的合作,兩大引擎的資本注入,將為洋山深水港在航線開辟、市場運營方面的競爭力帶來顯著提升。

目前,長三角的港口布局已基本形成以主樞紐港為骨干、區(qū)域性港口為輔助、小型港口為補(bǔ)充的層次分明的體系。以資本為紐帶,不僅是樞紐港延伸服務(wù)觸角的手段,也是中小港口打開發(fā)展視野的機(jī)會。

今年2月,浙江省海港集團(tuán)下屬內(nèi)河公司收購了湖州德清港運營主體——浙江德泰港務(wù)有限公司100%的股份。這個地處浙北核心腹地的小港口,收購?fù)瓿珊髮⒓{入浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)海河聯(lián)運體系,打造成為浙北地區(qū)內(nèi)河樞紐平臺和綜合物流園區(qū)。近年來,該集團(tuán)加快在浙江全省各片區(qū)和主要干線航道重點項目的投資建設(shè)。目前,衢州港龍游港區(qū)橋頭江作業(yè)區(qū)、紹興港諸暨港區(qū)城郊作業(yè)區(qū)已投入使用。

這是近年來長三角一體化背景下,風(fēng)起云涌的資本逐鹿的一個縮影。自2003年以來,上港集團(tuán)全面鋪開“長江戰(zhàn)略”,先后在長江沿線投資了13個碼頭公司和港口集團(tuán),包括長三角的蕪湖、南京、太倉等長江沿線港口,為上海港提供了近四成的集裝箱“水水中轉(zhuǎn)”吞吐量。此外,上港集團(tuán)還投資了上海集海、江蘇集海等航運企業(yè),構(gòu)建起長江集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)。

浙江海港集團(tuán)2015年8月成立,浙江全省五大港口寧波港、舟山港、嘉興港、臺州港、溫州港整合并入該集團(tuán),實行統(tǒng)一運營。寧波舟山港為主體,先后投資了太倉萬方國際碼頭有限公司、南京明州碼頭有限公司,并參股了太倉武港碼頭、蘇州現(xiàn)代貨箱等企業(yè)。寧波舟山港2018年年報表示,行業(yè)發(fā)展趨勢上港口整合將繼續(xù)深入,該公司將著力增強(qiáng)輻射力,推動投資建設(shè)高質(zhì)量,以長江、沿海和國際化戰(zhàn)略為指導(dǎo),堅持業(yè)務(wù)聯(lián)動原則,積極尋找推動優(yōu)質(zhì)港口項目,為公司長遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢蓄力。

港口物流走向的全新整合

港口作為重要物流節(jié)點,強(qiáng)勢港口在區(qū)域內(nèi)的布局,最大限度促進(jìn)了長三角經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展,排他性的縱向一體化流程構(gòu)建,改變了貨物商品流向,降低了區(qū)域物流成本。

以太倉港為例,2014年太倉港與上海港開展戰(zhàn)略合作,開辟了太倉港至洋山港每8小時1班“定點、定時、定線、定航次、定價”五定班輪“太倉快航”。 這種模仿外高橋至洋山穿梭巴士平臺的運輸模式,比陸路集裝箱卡車中轉(zhuǎn)運輸更便捷、更安全。大量蘇南地區(qū)集裝箱運輸“陸改水”,從太倉港出運。重慶、武漢、長沙、九江等長江中上游地區(qū)的外貿(mào)集裝箱也全部轉(zhuǎn)移到太倉港集并,再中轉(zhuǎn)至洋山港。太倉港一躍成為長三角的“明星港口”,2018年排名躍居江蘇全省第一、全國第十,增量約占全省規(guī)模以上港口總增量的70%。

8月27日,泰州港集裝箱碼頭,紅、藍(lán)、白各色集裝箱猶如“魔方”般移動變換,4臺用于裝卸集裝箱的岸橋不停地忙碌著。2017年,泰州港也開通了至上海港外高橋港區(qū)的“精品快航”直達(dá)航線?!包c對點‘的快航模式,全程只需要16小時,并且每標(biāo)箱的物流成本還可節(jié)省600元。泰州港借此實現(xiàn)了與上海港航線的無縫對接,對該港打造連接中西部貨物集散中轉(zhuǎn)港、輻射長江中下游的江海聯(lián)運中心港具有深遠(yuǎn)影響。幾年時間,泰州港已從一個吞吐量十幾萬標(biāo)箱的小港口,成為要素集聚、支撐本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動地方發(fā)展的新興港口,邁向百萬標(biāo)箱的經(jīng)營目標(biāo)。

寧波舟山港則通過內(nèi)陸無水港建設(shè),切實增強(qiáng)了龍頭的輻射帶動能力。近年來,寧波舟山港堅持把發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運,作為調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,2018年12月與中國鐵路上海局集團(tuán)聯(lián)合首開“寧波舟山港-紹興雙層集裝箱班列”,重點發(fā)展的腹地城市不僅有省內(nèi)的金華、義烏、麗水,還延伸到江西上饒和南昌、安徽合肥和阜陽、湖北襄陽、河南駐馬店等地。義烏班列單月業(yè)務(wù)量已常態(tài)化超1萬標(biāo)準(zhǔn)箱,成為全國最大的海鐵聯(lián)運班列。渝甬(重慶-寧波)沿江海鐵聯(lián)運班列實現(xiàn)鐵路直達(dá)碼頭,將重慶地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的50個品類貨物,順利通過寧波舟山港出口至46個國家和地區(qū),贏得了良好的客戶口碑。

在長三角區(qū)域一體化的背景下,任何一個港口的興起和發(fā)展,除了先天條件和自身努力以外,與其腹地有著高度相關(guān)的依存關(guān)系。對貨流走向的構(gòu)建和引導(dǎo),是港口發(fā)展的關(guān)鍵手段。通過支線港口的高度緊密合作,大大降低了收發(fā)貨人的物流成本,為沿海大港贏得了更多發(fā)展空間,同時也帶動了支線港口貨物吞吐量快速上漲,促進(jìn)了縱深腹地的經(jīng)貿(mào)發(fā)展,“真正實現(xiàn)了多贏發(fā)展”。

隨著區(qū)域港口整合進(jìn)入升級版,通過資本紐帶鏈接已不足以應(yīng)對形勢的需要,如何應(yīng)對經(jīng)營模式一體化的挑戰(zhàn),成為新成立的省域港口集團(tuán)的重要課題。

2015年8月,浙江率先開啟了海洋港口一體化進(jìn)程,沿海實現(xiàn)“五港合一”,確立了“一體兩翼多聯(lián)”的港口發(fā)展格局。在“浙江經(jīng)驗”的示范下,江蘇省搶抓戰(zhàn)略風(fēng)口,較早實施了省域港口整合,江蘇省港口集團(tuán)納入了沿江沿海8市國有港口企業(yè)。安徽省港航集團(tuán)成立后,一舉終結(jié)了安徽省港口資源長期“小散弱”格局。

問題是,如此眾多、形態(tài)各異的碼頭企業(yè),如何捏合成為一個整體?江蘇省港口集團(tuán)直面這一難題,在深入實施一體化發(fā)展的同時,持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營體制改革,按照“區(qū)域一體化+專業(yè)化經(jīng)營”的方式,對生產(chǎn)經(jīng)營體系進(jìn)行了重塑。“區(qū)域一體化”是以江陰大橋為界,上游以南京港為核心、下游以蘇州港為核心打造兩大區(qū)域樞紐港?!皩I(yè)化經(jīng)營”是建立專業(yè)化經(jīng)營體系,集裝箱事業(yè)部逐步集商務(wù)、財務(wù)、生產(chǎn)調(diào)度于一體,統(tǒng)籌港口、航運、物流要素,構(gòu)成高度集中的管控模式;大宗散貨板塊、液體化工板塊統(tǒng)籌發(fā)展;建立長江綜合攬貨體系,逐步形成網(wǎng)格化的攬貨體系和市場開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。

通過行政之手推動的省域港口整合,最終仍要落實到市場上來。一體化整合,讓浙江海洋港口經(jīng)濟(jì)以更高的全球戰(zhàn)略眼光,邁向“四個一流”。針對“大而不優(yōu)”、“大而不強(qiáng)”,浙江省海港集團(tuán)制勝絕招就在于一個“高”字,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展港航服務(wù)、高起點鍛造集團(tuán)品質(zhì)。隨著港口運營板塊邁向協(xié)同,精細(xì)化運營帶來業(yè)績的高成長。2018年年報顯示,公司全年完成貨物吞吐量7.76億噸,同比增長7.8%;完成集裝箱吞吐量2794萬標(biāo)箱,同比增長7.6%,增幅在我國沿海主要港口中處于領(lǐng)先水平。

通過整合現(xiàn)有資源,放大了寧波舟山港主平臺、主樞紐的作用,成功實行了全港一證通、錨地共享使用及口岸限定區(qū)域人車證取消等一體化措施,大幅消減了集裝箱船舶非作業(yè)時間。該公司推出的“浙江海洋港口統(tǒng)一調(diào)度平臺系統(tǒng)”,實現(xiàn)了全省管理范圍內(nèi),沿海港口船舶調(diào)度的統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一查詢。

“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主動權(quán)在企業(yè)而不是政府?!睆?fù)旦發(fā)展研究院關(guān)于長三角深度一體化的課題研究提出,要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性配置作用,“順其自然”地尊重企業(yè)的發(fā)展選擇。隨著長三角區(qū)域一體化的深入推進(jìn),港產(chǎn)城深度融合,港口發(fā)展將與城市經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密,錯位競爭、分工合作、各展其能的港口新格局正在形成。

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