鄢和誠 黃麟

摘 要：本文從現(xiàn)場檢查案例出發(fā)，探究并分析船舶短期證書的有效期問題，力求各方對短期證書的重視，達(dá)到各方統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：船舶船檢;短期證書;協(xié)調(diào)統(tǒng)一

中圖分類號：U6-9? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2019）07-0026-02

1問題引出

2018年11月，在對崇明海事局轄區(qū)某海船檢查時發(fā)現(xiàn)該船于2017年11月7日簽發(fā)的《海上貨船適航證書》《海上船舶防止油污證書》《海上船舶載重線證書》《海上船舶防止空氣污染證書》的有效期均至2018年9月2日止，遂認(rèn)為該船船檢證書上的有效期均已過期，認(rèn)定該船船檢證書失效。

船方解釋稱：該船上述船檢證書對下次檢驗日期做出了規(guī)定，距檢查當(dāng)日最近一次檢驗的類型為年度檢驗，根據(jù)該船9月2日的周年日，結(jié)合船舶可以在證書的每周年日前、后各3個月內(nèi)進(jìn)行年度檢驗的規(guī)定，因此即便在2018年12月2日進(jìn)行年度檢驗也是可以接受的。船方已于2018年10月份向船檢機構(gòu)申請了年度檢驗，符合檢驗要求。

按此邏輯：在2018年11月的檢查當(dāng)日，證書似乎還沒有失效？

2分析

眾所周知，技術(shù)法規(guī)中對一般貨船的法定檢驗證書的有效期規(guī)定為最長不超過5年，而對最短時間無限制。在實際操作中，貨船每5年進(jìn)行一次換證檢驗。如果本案中船舶當(dāng)時持有的是長期證書，則在檢查當(dāng)日，證書依然在有效期內(nèi)，這是因為年度檢驗可以在周年日的后3個月內(nèi)進(jìn)行，即有效期可以順延至周年日的后三個月內(nèi)，即只要在2018年12月2日前均有效。

然而，問題的根源在該船的船檢機構(gòu)簽發(fā)的是短期證書，且證書上標(biāo)示了該證書的有效期，這也是目前部分船檢機構(gòu)的通行做法，片面認(rèn)為內(nèi)河船和國內(nèi)航行海船在檢驗方面較國際航行船舶方便，往往在年度檢驗或中間檢驗完成后給這些船舶重新簽發(fā)一年期左右的短期證書（注意：簽發(fā)的不是長期證書），并在這份短期證書上標(biāo)示有效期，要求船方按時申請法定檢驗。此外，短期證書還給出了下次檢驗日期，如年度檢驗、中間檢驗和換證檢驗等具體信息。

這種每次檢驗之后不分青紅皂白就直接重新簽發(fā)短期證書并標(biāo)示有效期的普遍做法是導(dǎo)致了在年度檢驗時所自然具有周年日后的三個月有效期被剝奪了，引發(fā)了船舶法定證書有效期和檢驗自然延長時間（3個月）之間的沖突。

所以，本案表面上是一個普通的短期證書失效案例，但實際上其背后反映出當(dāng)前船檢發(fā)證管理的問題，即船舶短期船檢證書的有效期和檢驗間隔期的沖突問題，為進(jìn)一步說明情況，例舉該船證書如下圖1所示：

該船于2017年11月3日進(jìn)行了中間檢驗，證書有效期標(biāo)示為至2018年9月2日止，下次年度檢驗日期標(biāo)示為2018年9月3日，換證檢驗日期標(biāo)示為2020年9月3日。顯然，這里證書上標(biāo)示的換證檢驗是指該船五年期的換證檢驗。

在本案的研究過程中，筆者還專門整理了該船歷年證書上標(biāo)示的年度、中間和換證檢驗日期，如表1所示。

此外，筆者還總結(jié)了該船的檢驗時間表，如圖2所示。

結(jié)合上述，不難發(fā)現(xiàn)本案所體現(xiàn)的問題如下：

（1）短期證書的有效期問題。由表1可知，船檢機構(gòu)對短期證書的期滿日期沒有統(tǒng)一做法，該船歷年簽發(fā)的短期船檢證書的有效期起始時間均為檢驗時間，而期滿時間有的是按周年日算，有的是按檢驗時間算起一年（如2012，2013，2015年證書）。在短期證書有效期的銜接上，該船在2015年9月3日至2015年9月24日，2017年9月3日至2017年11月2日，2018年9月3日至2018年11月20日這三個時間段的船檢證書處于失效狀態(tài)，且沒有進(jìn)行展期簽注。而作為法定文書，證書有效期滿之后即告失效！然而船檢機構(gòu)置“有效期”和“周年日”的概念不顧，還是實施了正常的換證、中間和年度檢驗。

（2）短期證書的檢驗間隔期問題。圖2為本案例船舶的檢驗時間表。本案例中該船2017年簽發(fā)的短期船檢證書的有效期至2018年9月2日止，其中9月2日為周年日。如果是長期證書，意味著下次年度檢驗可在周年日前、后各3個月內(nèi)（即2018年6月3日至2018年12月3日）進(jìn)行即可。針對本案中的短期證書：為避免船檢證書過期，船方只能在2018年6月3日至2018年9月2日進(jìn)行年度檢驗。所以短期證書無形中剝奪了船方在周年日后3個月內(nèi)開展年度檢驗的權(quán)利。

這引出了短期船檢證書有效期和法定檢驗間隔期的沖突問題，這與船檢機構(gòu)對短期證書有效期的認(rèn)定有關(guān)。事實上，如果船檢認(rèn)可該有效期的法定效力，在檢驗間隔期內(nèi)，船方就要失去在證書有效期之后的期間實施正常檢驗的權(quán)利，而應(yīng)實施附加檢驗。所以，針對這類短期證書，筆者認(rèn)為年度檢驗的有效期應(yīng)該加上船舶周年日后的三個月的做法是符合法規(guī)中年度檢驗在周年日前后三個月的要求，也有利于消除歧義，達(dá)到各方統(tǒng)一的效果。

3結(jié)語

本文從現(xiàn)場安檢案例的討論出發(fā)，針對當(dāng)前船檢發(fā)證中對內(nèi)河船舶和國內(nèi)航行海船定期重新簽發(fā)短期證書的問題，力求消除各方對短期證書的重視，進(jìn)一步消除或減少在理解上的偏差，以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果。